Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

27 июля в Москве прошел не согласованный с властями митинг, поводом для которого стали массовые отказы в регистрации на выборы в Мосгордуму кандидатам от оппозиции. Это уже третья акция протеста за июль: первые две прошли 14 и 20 июля. Еще один митинг запланирован оппозицией на 3 августа в преддверье апелляций в Центральной избирательной комиссии.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Российский мир

06.09.2010 | Алексей Макаркин, Татьяна Становая

Спецоперация «Смена президента «Роснефти»

Пост президента «Роснефти», крупнейшей российской нефтяной компании, перейдет от Сергея Богданчикова к нынешнему первому вице-президенту компании Эдуарду Худайнатову. Президент России Дмитрий Медведев 4 сентября поручил правительству внести кандидатуру Худайнатова на эту должность. Уже 5 сентября совет директоров «Роснефти» назначил его президентом компании.

3 сентября, на официальном сайте нефтяной компании «Роснефть» было опубликовано сообщение, в котором Эдуард Худайнатов был назван и. о. президента. Почти сразу после того как об этом сообщило агентство Reuters, сообщение было опровергнуто. Тем не менее, подобная ошибка стала новым доказательством готовящейся отставки главы «Роснефти» Сергея Богданчикова. Как говорилось в изначальном сообщении, опубликованном компанией, Худайнатов в качестве исполняющего обязанности президента «Роснефти» обратился к сотрудникам компании с приветственной речью по случаю Дня работника нефтяной и газовой промышленности. Однако текст пресс-релиза был изменен через некоторое время: должность Худайнатова была исправлена на «первый вице-президент». Как пишет Reuters со ссылкой на источники в правительстве России, именно Худайнатов сменит Богданчикова на посту главы нефтяной корпорации.

Напомним, что 18 июня в Санкт-Петербурге прошло ежегодное собрание акционеров НК «Роснефть». Главной интригой собрания стала дальнейшая судьба президента компании Сергея Богданчикова: его контракт истекал 29 июня. По итогам собрания Богданчиков вошел в совет директоров, однако вопрос о продлении его контракта так и не был внесен в повестку дня: в соответствии с внесенными в прошлом году поправками в Устав, этот вопрос может быть рассмотрен на заседании совета директоров компании, что облегчало возможность замены главы компании. Таким образом, Богданчикова удалось сместить с должности через сутки после обнародования президентского поручения.

Взлет и падение

Сергей Богданчиков руководил «Роснефтью» с 1998 года. Тогда приход сахалинского нефтяника на должность в Москве рассматривался как явление временное – руководители «Роснефти» часто менялись. Планировалась приватизация компании, и представители как крупного бизнеса, так и «молодых реформаторов» хотели осуществлять контроль над ней, продвигая на президентский пост своих кандидатов. Богданчиков возглавил компанию при правительстве Евгения Примакова, когда вопрос о приватизации после «обвала» августа 1998 года был отложен. Конфликты вокруг «Роснефти» прекратились, что позволило Богданчикову сохранить свой пост.

В 2003 году Богданчиков стал союзником Игоря Сечина, которого называют неформальным куратором «дела ЮКОСа». Одним из главных итогов этого процесса стала покупка «Роснефтью» основного добывающего актива ЮКОСа – «Юганскнефтегаза». После того Сечин стал главой совета директоров компании. Сечин также сыграл ключевую роль в защите «Роснефти» от поглощения «Газпромом».

В последнее время слухи о вероятности отставки Богданчикова появлялись регулярно. Источники в СМИ объясняли это сложными отношениями между Богданчиковым и Сечиным, и хотя непосредственных данных о конфликтах между ними не было, основания для появления разногласий кажутся достаточно весомыми. Стратегическое управление и решение ряда важнейших вопросов взял на себя именно Сечин, в то время как Богданчиков постепенно превратился в технического управляющего. В 2007 году в СМИ впервые появились слухи о возможной отставке главы «Роснефти», что было связано с формированием избирательного списка «Единой России» - Богданчикову отводилось место главы сахалинской подгруппы. Разумеется, он мог стать одним из многочисленных «паровозов», отказавшихся от депутатского мандата, однако вполне был возможен и другой вариант – уход в Думу как форма почетной отставки.

Примечательно, что в список Богданчиков так и не вошел, что косвенно дает возможность говорить о вероятности именно второго варианта.

Тем более, что в том же 2007 году в «Роснефти» начались существенные кадровые изменения, которые напоминают организованный демонтаж управленческой команды Богданчикова. Основные менеджеры этой команды работали вместе с нынешним президентом «Роснефти» еще на Сахалине, хорошо ему известны и пользуются его полным доверием. Именно эта команда руководила компанией последние 10 лет, за которые они при активнейшей поддержке контролирующего акционера – государства – превратилась в сильнейшего игрока на российском нефтяном рынке, поглотившего обанкроченный ЮКОС.

Все началось весной 2007 года, когда в отставку подал первый вице-президент компании Николай Борисенко. Тогда о причинах его ухода ничего не сообщалось, и само это событие выглядело сугубо локальным явлением, неспособным всерьез повлиять на ситуацию в компании. Хотя речь шла об одном из наиболее влиятельных руководителей «Роснефти», отвечавшего за взаимодействие с органами государственной власти, вопросы собственности и корпоративного управления, вопросы приобретений, слияний и поглощений, информационную и имиджевую политику. С его именем была связана знаменитая покупка «Юганскнефтегаза» посредством использования никому до этого неизвестного ООО «Байкал¬финансгрупп».

Однако в начале декабря из «Роснефти» ушли еще три вице-президента. Это Валерий Борисенко (брат ранее отставленного первого вице-президента), курировавший направление информационных технологий, Алексей Кузнецов (отвечал за блок науки, развития и стратегических проектов) и Александр Сапронов (ведал переработкой и сбытом). Официально было объявлено, что первые двое покинули компанию в связи с уходом на пенсию, хотя пенсионного возраста они еще не достигли (им исполнилось по 56 лет), а третий подал заявление «по собственному желанию».

В начале марта 2008 года стало известно об увольнении начальника департамента собственности и корпоративного управления «Роснефти» Сергея Хоточкина, который представлял компанию почти на всех аукционах по покупке активов ЮКОСа. Тогда же из «Роснефти» ушел четвертый по счету вице-президент Рамиль Валитов, курировавший вопросы материально-технического обеспечения. Наконец, летом 2008 года был уволен пятый вице-президент Анатолий Барановский, курировавший казначейскую и финансовую сферы. Впрочем, в данном случае речь могла идти действительно о добровольном уходе 66-летнего менеджера, занимавшего свой пост еще с 1996 года. Однако команда Богданчикова в любом случае потеряла одного из опытнейших управленцев.

Зато в компании на ключевых постах стали появляться фигуры, чьи биографии принципиально отличались от карьер «сахалинских» выдвиженцев Богданчикова. В октябре 2008 года вице-президентом по вопросам корпоративного управления стал Сергей Трегуб, выпускник Военно-дипломатической академии, служивший в ГРУ Генштаба. В нефтяную отрасль он пришел в 2006 году, возглавив ЗАО «ЮКОС РМ», контроль над которым к тому времени утратила команда Михаила Ходорковского. Тогда считалось, что Трегуб «присматривал» за активами ЮКОСа перед их переходом в собственность «Роснефти». В апреле нынешнего года первым вице-президентом компании по экономике и финансам стал 36-летний Павел Федоров. В отличие от бывшего военного разведчика Трегуба, он профессиональный инвестиционный банкир, имеющий значительный опыт работы в отделениях «Морган Стэнли» в Лондоне и Москве. Еще одним первым вице-президентом в 2008 году стал Худайнатов, ставший сейчас преемником Богданчикова.

Осенью 2009 года компанию покинул сын Сергея Богданчикова Алексей Богданчиков, отвечавший в «Роснефти» за связи с инвесторами. Свой уход он объяснил невозможностью карьерного роста в компании, возглавляемой отцом, а в начале 2010 года начал работать в НОВАТЭКе, который контролируется Геннадием Тимченко, бизнесменом, по данным прессы, близким к премьеру Владимиру Путину. В связи с этим стали появляться предположения о сближении потерявшего поддержку председателя совета директоров собственной компании Богданчикова именно с Тимченко, который, если следовать этой версии, оказался заинтересован в расширении своего влияния. Позднее, по данным прессы, у него оказался свой кандидат (или кандидаты) на роль преемника Богданчикова.

6 января нынешнего года «Роснефть» покинул вице-президент Дмитрий Богданов, отвечавший за деятельность коммерческого блока и блока нефтепереработки. Последней отставкой людей из команды Богданчикова стал уход в марте Сергея Макарова, вице-президента, отвечавшего за финансово-экономический блок. Вскоре он возглавил компанию «Стройтрансгаз», принадлежащую Тимченко.

Последней публичной неприятностью Богданчикова стало неожиданное включение его в список свидетелей по делу Ходорковского-Лебедева. Вызвать его предложила защита, намеревавшаяся задать топ-менеджеру ряд весьма непростых вопросов, но сенсацией стало то, что в этом вопросе к ней присоединилась прокуратура. Богданчиков, однако, на суд не пришел – в последний момент Сечин направил его в командировку на Северный Кавказ, где, как выяснилось, президента «Роснефти» не ожидали. Однако эту историю можно рассматривать как очередной негативный сигнал Богданчикову.

Сечин vs Тимченко

Вопрос о причинах разногласий Сечина и Богданчикова может быть связан со стремлением Богданчикова к автономии. Глава Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова в конце 2007 года подтвердил эту точку зрения, заявив, что Сечин хотел бы видеть в команде топ-менеджеров «Роснефти» только своих людей, которые могли бы стать надежным рычагом для сохранения его власти в компании после ухода с поста заместителя главы администрации президента: «Богданчиков не очень подходит на эту роль. Последнее время он начал вести себя как слишком самостоятельная фигура. Это не всем нравится». Отметим, что, перейдя в правительство, Сечин сохранил значительное влияние, в том числе и прямой выход на Владимира Путина, который и дал санкцию на замену руководителя «Роснефти».

Еще одной причиной проблем Богданчикова могли стать его возможные разногласия с председателем совета директоров по поводу результатов «народного IPO» «Роснефти». На собрании акционеров, состоявшемся 30 июня 2007 года, акционеры-физические лица были неприятно удивлены тем, что дивиденды составляли лишь 1,33 рубля на акцию. «Народное IPO» привлекло в состав акционеров компании людей из «нижнего среднего класса», которые рассчитывали получать гарантированный доход, примерно соответствующий ставкам в государственных банках – реальность оказалась иной. Успокаивать акционеров пришлось не только Богданчикову, но и Сечину. Таким образом, проект, в ходе реализации казавшийся политически выигрышным (он должен был представить «Роснефть» как не только государственную, но и «народную» компанию в противовес олигархическим структурам), столкнулся с серьезными издержками.

По сведениям «Коммерсанта», Сечин и Богданчиков окончательно разошлись из-за различных взглядов на международную экспансию «Роснефти». Богданчиков был, например, против партнерства компании с Crescent Petroleum из ОАЭ. В начале июня компании подписали соглашение о совместной концессии по добыче газа в Шардже. Источник «Коммерсанта» утверждает, что после этого судьба Богданчикова была решена.

До последнего момента Сечин последовательно опровергал все слухи об отставке Богданчикова. О том, что решение принимается трудно, говорит включение Богданчикова в июне в состав совета директоров, хотя при этом контракт ему так и не был продлен. Возможно, это было сделано для того, чтобы в случае невозможности договориться по кандидатуре его сменщика, Богданчиков мог временно сохранять пост президента. В прессе появилась информация о том, что вопрос с президентом компании будет решен после того, как в конце сентября «Роснефть» будет отмечать свое 15-летие.

Предполагалось, что на юбилее Богданчиков может быть награжден высокой государственной наградой, после чего, скорее всего, покинет свой пост. Однако жесткость конкуренции и общая конфликтность ситуации привели к тому, что уход Богданчикова принял далеко не столь торжественный характер. Проблема поиска преемника, видимо, являлась ключевой: именно из-за этого, возможно, судьба Богданчикова оказалась на некоторое время «подвешенной». Считается, что Сечин пытался провести на пост главы «Роснефти» замминистра энергетики Сергея Кудряшова (ранее он с 2005 года работал в «Роснефти»). Среди возможных претендентов также назывались бывший руководитель «Стройтрансгаза» Александр Рязанов, а также первый вице-президент «Роснефти» Эдуард Худайнатов.

Если Рязанов считался протеже Тимченко, то с Худайнатовым дело обстояло сложнее. Источники «РБК daily» летом сообщали, что он является еще одним кандидатом от Тимченко. Однако связь между ними не просматривается. Правда, Худайнатов входил в состав совета директоров «Стройтрансгаза» в прошлом году – как раз в то время, когда эта компания переходила под реальный контроль Тимченко. В то же время интернет-ресурс URA.Ru относил Худайнатова к числу кандидатов Сечина. Характерно, что он пришел в «Роснефть» вместе с другими менеджерами, считавшимися выдвиженцами нынешнего вице-премьера, курирующего «нефтянку». Разумеется, Сечин председательствовал на заседании совета директоров компании, избравшем Худайнатова ее президентом. Он так прокомментировал данное событие: «Уверен в том, что жизненный опыт, глубокое знание отрасли и компании позволят Эдуарду Юрьевичу вывести «Роснефть» на новый этап своего развития».

Обращает на себя внимание сам характер смещения Богданчикова – почти в режиме «спецоперации», вызывающей в памяти обстоятельства лишь наиболее сложные кадровые решения путинского времени, такие как отставки генпрокурора Владимира Устинова и премьера Михаила Фрадкова. Такой формат позволяет предположить не только наличие серьезной аппаратной борьбы вокруг решения этого вопроса, но и элемент неожиданности хотя бы для части участников конфликта (которого не было бы в случае ухода Богданчикова после празднования юбилея компании). По данным «Коммерсанта», нового президента компании не связывают тесные отношения с Сечиным, однако, он хорошо зарекомендовал себя в глазах вице-премьера во время работы в «Роснефти». Возможно, что Худайнатов был своего рода «запасным» кандидатом, на тот случай, если кандидатура Кудряшова оказалась бы непроходной.

Как заявил на условиях анонимности источник Reuters в российском правительстве, у Худайнатова большой опыт, «он знает, как бурить нефть». Кудряшова тот же источник охарактеризовал как «в большей степени министерского» чиновника. Отставка Богданчикова актуальна в еще одном контексте, прямо связанном с деятельностью правительства – в последние недели в СМИ появилась информация о том, что он может сменить протеже Сечина Сергея Шматко на посту министра энергетики. Если этот сценарий будет реализован, то возможности Сечина как вице-премьера могут быть серьезно ограничены, в правительстве мог бы появиться серьезный противовес ему. Однако после отставки Богданчикова с поста главы «Роснефти» шансы на его реализацию уменьшились – отставника сложнее назначить министром, чем руководителя ведущей государственной компании.

Новый президент «Роснефти»

Эдуард Худайнатов родился в 1960 году в Казахстане, но большую часть жизни провел в «нефтегазовых» регионах России. Окончил Тюменский государственный университет и Международную академию предпринимательства. В 1993-1996 годах возглавлял компании «Эвихон», «Эвихон-2» и «Юганскпромфинко». Партнер консалтинговой компании RusEnergy Михаил Крутихин заявил сайту «БФМ.РУ», что «созданные местными элитами «Эвихон» и «Эвихон-2» были скользкими компаниями, им распределялись по блату различные выгодные лицензии с тем, чтобы потом все это с прибылью продать кому-то большому. Худайнатов там получил соответствующую репутацию - умелого профессионала. Нигде в политике он не засветился, вел себя, как профессиональный нефтяник».

С 1996 года Худайнатов - заместитель главы администрации города Нефтеюганска, в дальнейшем - первый заместитель главы Нефтеюганского района, глава администрации поселка Пойковский. По мнению Крутихина, «Худайнатов имел самое непосредственное отношение к структурам создававшегося тогда ЮКОСа, очевидно, помогая компании в решении административных вопросов». В связи со своей работой в Нефтеюганске, Худайнатов в июне 2007 года выступал в качестве свидетеля обвинения по делу Алексея Пичугина, бывшего высокопоставленного сотрудника службы безопасности ЮКОСа (это дело была фактически связано с «делом ЮКОСа»). Одним из пунктов обвинения в отношении Пичугина была организация убийства мэра Нефтеюганска Владимира Петухова. Худайнатов, по данным защиты, охарактеризовал мэра как сложного в общении человека. Как он утверждал, слова главы города расходились с его делами. По мнению свидетеля, «весь ажиотаж из-за проблем нефтяников был спланирован» самим мэром. Петухов «ненавидел Ходорковского, заявлял, что пристрелит его… Мне показалось, что Петухов серьезно болен… С таким мэром, как Петухов, невозможно было развитие города», – сказал Худайнатов. Подобные показания свидетеля показывают, что он стремился дистанцироваться от покойного мэра, под началом которого работал не очень долго. В то же время они объективно были выгодны стороне обвинения, так как позволяли предположить у сотрудников ЮКОСа наличие мотива убийства Петухова.

С 2000 по 2003 годы Худайнатов был федеральным инспектором по Ненецкому автономному округу (НАО) аппарата полномочного представителя президента в Северо-Западном федеральном округе – в этом качестве он подчинялся тогдашнему полпреду Виктору Черкесову. В этом качестве он должен был «присматривать» за тогдашним главой администрации НАО Владимиром Бутовым, амбициозным политиком, интересы которого не во всем соответствовали приоритетам федерального центра. Впрочем, большой активности на этом посту Худайнатов не проявлял. По данным, содержащемся в докладе о состоянии прав человека в НАО, подготовленном некоммерческой организацией «Фонд «Минлей», Худайнатов в течение 2002 года практически отсутствовал в НАО.

Похоже, что задачей Худайнатова в этот период стал переход на руководящую должность в бизнес-структуру. В 2003-2008 годы он был генеральным директором ОАО «Севернефтегазпром», 100%-го дочернего предприятия ОАО «Газпром». Компания владеет лицензией на геологическое изучение и разработку Южно-Русского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе. Назначение Худайнатова упрочило позиции «Газпрома» на предприятии, имеющем стратегическое значение для концерна. Контроль над предприятием «Газпром» получил незадолго до этого, в 2002 году, выкупив контрольный пакет у компании «Итера», что стало очередным этапом работы концерна по восстановлению контроля над ранее утраченными активами.

С 2008 года Худайнатов - вице-президент, а уже с января 2009 года – первый вице-президент «Роснефти», курировал вопросы производства и капитального строительства. По данным URA.RU, Худайнатов «за относительно небольшой период времени сделал стремительную карьеру, как говорят, не без помощи силовых ведомств».

Худайнатов может оказаться компромиссной фигурой, которая устраивает обоих участников правящего тандема, без соглашения которых его продвижение на пост главы «Роснефти» было невозможно. В то же время он представляется более выгодным руководителем компании для Сечина, чем Богданчиков, вытеснение которого из компании с назначением Худайнатова завершилось. Однако позиции Сечина внутри компании будут зависеть от способности сохранить контроль над оперативным управлением, находящимся в последнее время в его руках и руках близких к нему менеджеров.

Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий

Татьяна Становая – руководитель аналитического департамента Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Год назад в Армении произошла «бархатная революция». К власти пришло новое правительство, после чего политический ландшафт республики значительно изменился. Досрочные выборы Национального собрания, городского парламента Еревана (Совета старейшин), реформы судебной системы, появление новых объединений и реконфигурация (если угодно ребрэндинг) старых — вот далеко не полный перечень тех перемен, которые сопровождали страну в течение последнего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net