18.01.2012

Оксана Гончаренко: «Бровко не сумел решить социально-экономические проблемы и стабилизировать политическую ситуацию. Выборы в Госдуму стали лишь дополнительным негативным штрихом»

На посту губернатора Волгоградской области Анатолий Бровко должен был в первую очередь решить социально-экономические проблемы и стабилизировать политическую ситуацию. В контексте данных задач его назначение выглядело логичным: он хорошо знал экономику региона и имел опыт работы в бизнесе. Однако в итоге Бровко не справился со стоявшими перед ним задачами. В социально-экономическом плане никакого прорыва не произошло, ключевые проблемы так и остались нерешёнными, а уровень недовольства властью среди населения оставался крайне высоким. Помимо этого Бровко не сумел стабилизировать политическую ситуацию: элита воспринимала его как варяга, что провоцировало множество внутриэлитных конфликтов. Существует мнение, что у него были конфликты с силовиками, но это далеко не единственное его проблемное место, в частности, у Бровко была долгая война с властью Волгограда.

Несмотря на то, что формально она завершилась его победой, решить задачу установления контроля над ситуацией в городе, ему не удалось. Таким образом, ещё до выборов в Госдуму сформировался комплекс негативных для волгоградского губернатора факторов, которые способствовали тому, что на федеральном уровне его работу воспринимали как недостаточно эффективную. Сами же выборы лишь добавили несколько негативных штрихов, в частности, история с тройным пересчётом голосов. Но определяющим в решении об отставке этот фактор не был.

Что касается преемника Бровко Сергея Боженова, то эта фигура весьма неоднозначная. В Волгоградской области он себя пока никак не проявил, но его работа в Астраханской области оставила негативное впечатление. Он стал фигурантом многих скандалов и конфликтов, наблюдалась усталость населения от его персоны. Поэтому его решение перейти на работу в Госдуму было вполне ожидаемо. Сейчас многие считают, что кандидатура Боженова неокончательная, но я считаю, что всё-таки преимущество на данный момент именно у него. Но ему придётся сложно. Опыт предыдущих губернаторов показал, что в Волгоградской области необходимо договариваться и идти на компромиссы, а, судя по работе в Астраханской области, Боженов не сильно преуспевает в этом направлении.

В целом, отставка Бровко стала очередным примером низкой эффективности губернатора-«варяга», что позволяет предположить, что данный фактор оказывает существенное влияние на успешность работы губернатора. Расчёт на то, что экстерриториальный губернатор, будучи несвязанным с местными элитами, будет некоррумпированным, привнесёт свежий взгляд, не оправдался. Сейчас мы видим, что зачастую именно губернаторы-«варяги» оказываются в числе проблемных: многие из них (хотя и не все) имеют большие проблемы с политической стабильностью из-за большого количества внутриэлитных конфликтов. Однако это не является единственным важным фактором: большое значение также имеют сама личность губернатора, его лоббистские возможности на федеральном уровне.

Оксана Гончаренко – ведущий эксперт Аналитического управления Центра политической конъюнктуры России

Версия для печати