Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

28.05.2012

Кировская область

Выборы губернатора Кировской области пройдут 14 сентября 2014 года и на фоне аналогичных избирательных кампаний выделяются рядом особенностей. Во-первых, губернатор Кировской области с 2009 года Никита Белых – один из немногих губернаторов, не входящих в «Единую Россию», что оказывает влияние на характер отношений «центр-регион» и расстановку региональных политических сил. Однако, несмотря на негативные прогнозы экспертов, Н.Белых удалось заручиться поддержкой федерального центра и получить назначение на пост временно исполняющего обязанности губернатора. Во-вторых, назначение Н.Белых на пост врио и его беспартийность стали причиной внесения в закон о выборах губернатора региона важной поправки о предоставлении права участвовать в выборах не только кандидатам от политических партий, но и самовыдвиженцам.

Фигура Н.Белых появилась в кировской региональной политике после его назначения на пост губернатора Дмитрием Медведевым в 2009 году. Ранее Н.Белых работал в «ЛУКойл-Оверсиз» и крупнейшем финансово-промышленном объединении в Пермской области – в «Пермской финансово-производственной группе» (1996-2004), был депутатом заксобрания Пермской области (2001-2004) и вице-губернатором Пермской области (2004-2005), политиком федерального масштаба стал в 2005 году, когда возглавил «Союз правых сил».

В свое время Н.Белых сменил малопопулярного губернатора Николая Шаклеина, однако так и не смог реализовать позитивных ожиданий избирателей за пятилетний срок своего управления регионом. Хотя динамика некоторых социально-экономических показателей позитивная:

Снижается уровень безработицы – в 2013 году составил 5,6% (в 2012 году – 7,1%), но все равно областное значение показателя выше, чем в других регионах Приволжского федерального округа – в среднем в ПФО уровень безработицы составляет 4,6%.

Снижается доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – в 2013 году она составила 12,4% (в 2012 году – 15%). Среднероссийское значение данного показателя –13%.

Растет доля собственных доходов в общем объеме доходов консолидированного бюджета – в 2013 году она составила 66,9% (2012 год – 62,3%), однако данный показатель ниже среднероссийского значения (69%).

Индекс промышленного производства в сравнении с докризисными показателями увеличился на 6%, в том числе в сфере обрабатывающих производств – примерно на 10%.

В 2013 году объем инвестиций в основной капитал в области составил 56,8 млрд. рублей, что на 7,8% выше уровня 2012 года.

Однако, несмотря на позитивную динамику, стоит помнить, что область находится в числе т.н. «депрессивных регионов», что связно с сильной зависимостью регионального бюджета от обрабатывающей промышленности, которая пришла в упадок еще в 90-х годах. В 2013 году вклад обрабатывающей промышленности в ВРП региона составил 80,5%. Соответственно, существует необходимость создания новых точек роста в регионе, а это требует времени.

В различных рейтингах оценки эффективности деятельности губернаторов, Н.Белых оценивается средне. В июльском выпуске (2014 год) рейтинга эффективности губернаторов «Фонда развития гражданского общества» Н.Белых находится 68 месте, получив 59 баллов из 100 возможных. В рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленном «Агентством политических и экономических коммуникаций», Кировская область занимает 65 место.

Однако электоральный потенциал Н.Белых в большей степени снижает не сложная социально-экономическая ситуация в регионе, а низкий уровень внутриэлитной консолидации. Наиболее активными контрэлитными политиками можно назвать депутата Госдумы Олега Валенчука, депутата областного заксобрания и совладельца и президента группы предприятий «Система Глобус» Олега Березина и депутата областного заксобрания и совладельца агропромышленного холдинга «Дороничи» Валерия Крепостнова. Среди влиятельных региональных бизнесменами помимо представителей группы Валенчука и Крепостнова-Березина можно назвать депутата заксобрания, секретаря регионального отделения «Единой России» и директора Кировского молочного комбината Василия Сураева, который хоть и не находился в открытом противостоянии с Н.Белых, однако по слухам хотел возглавить регион. Кроме того в регионе представлены федеральные ФПГ: группа «Уралхим», группа «Лепсе» («Уралвагонзавод»), «ТГК-5» («Ренова»), «Ростех» (завод «Молот»).

Несмотря на пятилетний период управления регионом, частью региональной элиты Н.Белых воспринимается как «варяг» и либерал, соответственно на начальном этапе избирательной кампании для ее реализации по неконкурентному сценарию существовала необходимость достижения договоренностей с ключевыми элитными группами, в результате которых внутриэлитные противоречия не нашли бы электоральной реализации. Стоит отметить, что договоренности достигались не столько с Н.Белых, сколько с главой его избирательного штаба и первым заместителем председателя правительства (назначен сразу после вступления Н.Белых в должность врио губернатора) Романом Антоновым. Р.Антонов – человеком из команды полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича и появился в регионе специально для ведения избирательной кампании.

На выборах Н.Белых выдвигается как самовыдвиженец, однако от сложной политической коалиции: его кандидатуру официально поддержали «Единая Россия» и «Справедливая Россия», тем самым партии отказались от выдвижения своих кандидатов на выборах. Участие партий в избирательной кампании Н.Белых менялось во время избирательной кампании: на этапе сбора подписей муниципальных глав и депутатов активной была «Справедливая Россия», которая предоставила Н.Белых более половины необходимых для преодоления муниципального фильтра подписей, однако на этапе агитации ведущей стала «единороссовская» часть коалиции.

Кроме Н.Белых документы в избирательную комиссию подали:

Сергей Мамаев (КПРФ) – зарегистрирован;

Кирилл Черкасов (ЛДПР) – зарегистрирован;

Александр Жданов (самовыдвижение) – зарегистрирован;

Александр Тарнавский (самовыдвижение) – отказано в регистрации.

На этих выборах депутат Госдумы 6 созыва от Кировской области и первый секретарь кировского обкома КПРФ С.Мамаев является основным конкурентом для Н.Белых. Электоральная поддержка КПРФ в регионе достаточно высока и имеет позитивную динамику. Так, на выборах в Госдуму 2011 года список партии поддержали 22,68% избирателей (в 2007 году – 11,66% избирателей), а на выборах в заксобрание того же года – 22,35% избирателей (в 2006 году – 15,11%).

Коммунисты чаще других выступают с критикой действий губернатора. Среди недавних публичных тем критики со стороны коммунистов можно назвать попытки коммунистов оспорить в суде назначение Р.Антонова первым заместителем главы правительства (от 6 февраля 2014 года). Также значимым было судебное разбирательство между Н.Белых и С.Мамаевым, причиной которого стало высказывание депутата о том, что у губернатора не хватает управленческого опыта. Н.Белых потребовал с С.Мамаева 1,5 млн руб. за оскорбление чести, достоинства и деловой репутации. Однако в марте с.г. Н.Белых завил о прекращении судебной тяжбы.

В конце 2013 года было принято решение, что кандидатом от партии станет С.Мамаев. Преимуществом С.Мамаева является его активность в публичном пространстве, и на момент выборов он зарекомендовал себя как один из наиболее активных критиков Н.Белых. У С.Мамаева нет опыта участия в губернаторских выборах, однако, не считая избрания в Госдуму, он дважды избирался в заксобрание Кировской области (в 2006 и 2011 годах (сложил полномочия в связи с избранием в Госдуму)), единожды – в районный Совет народных депутатов Советского района (в 2001 году). Также у С.Мамаева есть управленческий опыт: в 2001-2006 годах он был главой администрации Советского района, однако в результате внутриэлитных противоречий вынужден был покинуть пост. Кроме того, у С.Мамаева испорчены отношения с некоторыми партийцами.

Судя по активности, С.Мамаев хотел бы претендовать на роль кандидата от контрэлитной коалиции, однако ему не удалось договориться с кем-либо о существенной поддержке. Даже предвыборный альянс с А.Тарнавским[1], созданный после отказа А.Тарнавскому в регистрации, был активен только на период подачи заявлений в областной и Верховный суд с целью снятия Н.Белых с выборов.

Исходя из обозначившего списка претендентов на губернаторский пост, С.Мамаев может рассчитывать на мобилизацию ядерного электората КПРФ и части протестного электората. Однако его электоральный потенциал имеет потолок и может быть оценен в районе 15-20%.

Региональное отделение ЛДПР на губернаторских выборах поддержало депутата Госдумы 6 созыва К.Черкасова. Он дважды избирался в Госдуму в 2007 и 2011 годах по списку ЛДПР в региональной группе, объединяющей региональной группе Республике Марий Эл и Кировскую область. Ранее был координатором регионального отделения ЛДПР (в 2006-2011 годах); заместителем генерального директора по торговле ООО «Спутник-прод» (с 2005 года) и председателем совета директоров «Стройпроект-сервис» – благодаря чему считается аффилированным с О.Валенчуком.

Избирательная кампания К.Черкасова ведется в нейтральной тональности (иногда даже в интересах Н.Белых), но по степени активности сопоставима с избирательной кампанией С.Мамаева, что позволяет К.Черкасову рассчитывать на мобилизацию весомой части оппозиционного электората. Во-первых, активно используется партийный бренд. ЛДПР во время последних избирательных кампаний демонстрировала неплохие результаты. На выборах в Госдуму в 2011 году список партии был поддержан 16,69% избирателей (для сравнения в 2007 году – 12,07% избирателей) , а на выборах в заксобрание области в 2011 году – 17,11% избирателей (в 2006 – 14,58% избирателей). Во-вторых, сохраняя активность распространения агитационных материалов. В целом, электоральный потенциал К.Черкасова может быть оценен в районе 10-15%.

Четвертным зарегистрированным кандидатом на выборах является пенсионер А.Жданов. Управленческий опыт А.Жданова богат: в течение четырнадцати лет был мэром Котельнича (в 1997-2011 годах). Кроме того, являлся председателем Ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (в 2010-2011 годах). После того, как покинул свои посты, никакой активности в публичном пространстве не проявлял. Активность избирательной кампании А.Жданова - низкая, однако кампания ведется как спойлерская, с целью раскалывания коммунистического электората С.Мамаева.

На момент формирования предвыборного списка существовала угроза, что губернаторские выборы будут конкурентными в связи с непростыми отношениями Н.Белых с некоторыми региональными элитными группами и даже с «Единой Россией» в целом. Однако Н.Белых и его избирательному штабу удалось вывести кампанию на неконкурентный сценарий, при котором Н.Белых обеспечена победа в первом туре с весомым отрывом от основного конкурента С.Мамаева.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Кировской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют независимые кандидаты и политические партии. Независимый кандидат должен собрать в свою поддержку подписи 0,5% избирателей Кировской области. В поддержку выдвижения кандидата от политической партии должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 5% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Белых Никита Юрьевич

Дата рождения: 13.06.1975; 39 лет на момент выборов.

Срок полномочий:

15 января 2009 г. – январь 2014 г. (с 14 января 2014 г. – врио губернатора)

5 лет непрерывного пребывания у власти на момент выборов

Удовлетворенность населения (данные Минрегиона):

§ деятельностью органов исполнительной власти: 2011 г. – 27,9% (▼); 2010 г. – 30,3%.

§ здравоохранением: 2011 г. – 29,56% (▲); 2010 г. – 27,4%.

§ образованием: 2011 г. – 63,6% (▲); 2010 г. – 60,4%.

§ ЖКХ: 2011 г. – 14,5% (▲); 2010 г. – 9,9%.

§ обеспечением безопасности: 2011 г. – 20,7% (▲); 2010 г. – 18,5%.

Электоральный опыт

I. Мажоритарная система

Выборы ЗС Пермской области 2001 по избирательному округу №3 (55,43%).

II. Пропорциональная система

Выборы депутатов ГД 2007 по списку СПС, общая часть списка, (не избран).

Выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми; Государственной Думы Ставропольского края; ЗС Вологодской области; ЗС Ленинградской области; Московской областной Думы; ЗС Омской области; Орловского областного Совета народных депутатов; Самарской Губернской Думы; Государственной Думы Томской области; ЗС Красноярского края 2007 по списку СПС (избран; отказался от мандата).

Выборы ЗС Пермского края 2006 по списку СПС (избран).

Выборы в ГД 2003 по общефедеральному списку СПС (не избран).

• Тринадцатый рейтинг политической выживаемости губернаторов, октябрь 2013 (Фонд «Петербургская политика» и Коммуникационный холдинг «Минченко Консалтинг»): оценка – 2 (по пятибалльной шкале).

• Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): (С, вероятность избрания в ситуации конкурентных выборов ниже среднего).

• Рейтинг влияния глав субъектов РФ в августе 2014 г. (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 53 (среднее влияние), средний балл – 4,43 (из 10).

• «Кремлевский рейтинг» губернаторов, апрель 2013 (Фонд изучения электоральных процессов и электоральной политики и газета «Неделя»): оценка «2» (по пятибалльной шкале).

• Рейтинг эффективности губернаторов, четвертый выпуск, июль 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 68 (средний рейтинг), 59 баллов (из 100); динамика (-14 балла).

• Рейтинг эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году (Агентство политических и экономических коммуникаций): место 65

Лояльность избирателей региона:

§ федеральные выборы: ЕР - 34,9% (2011);

§ региональные выборы: ЕР - 36,7% (2011).

Действующий сенатор (представитель от исполнительного органа государственной власти Кировской области):

Исупов Юрий Геннадьевич

Для наделения полномочиями члена Совета Федерации Н.Белых внес следующие кандидатуры:

§ депутата ГД от партии «Единая Россия», первого заместителя председателя фракции Вячеслава Тимченко;

§ депутата ГД от партии «Справедливая Россия» Сергея Доронина;

§ заведующую гинекологическим отделением кировской областной клинической больницы акушер-гинеколог Елену Закалату.

Кандидаты на губернаторский пост:

КПРФ

Результат КПРФ в регионе на выборах в ГД 6 созыва – 22,68%.

Результат КПРФ на выборах в ЗС Кировской области 5 созыва – 22,25%.

Мамаев Сергей Павлинович

4.02.1958; 56 лет на момент выборов.

Депутат ГД 6 созыва; член комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока.

Ранее:

1981-1983 гг. – корреспондент газеты «Ленинское знамя» (г. Советск).

С 1983 г. – инструктор районного исполнительного комитета (г. Советск).

1983-2001 гг. - ССТУ-9, руководитель физического воспитания (г. Советск).

2001-2006 гг. – глава администрации Советского района.

2007–2011 годы – помощник депутата ГД.

Выборы депутатов ГД 2011 по списку КПРФ в Кировской региональной группе №43 (избрана).

Выборы депутатов ЗС Кировской области 2011 по списку КПРФ (избран; сложил полномочия в связи с избранием в ГД 6 созыва).

Выборы депутатов ЗС Кировской области 2006 по списку КПРФ (избран).

Выборы депутатов Советского районного Совета народных депутатов 2001 (избран).

ЛДПР

Результат в регионе ЛДПР на выборах в ГД 5 созыва – 16,7%.

Результат ЛДПР на выборах в ЗС Кировской области – 17,14%.

Черкасов Кирилл Игоревич

3.04.1968; 46 лет на момент выборов.

Депутат ГД 6 созыва; первый заместитель председателя комитета ГД по аграрным вопросам.

Ранее:

2001-2002 гг. - генеральный директор ОАО «Чрезвычайная страховая компания», учрежденного МЧС РФ.

В 2002 г. работал в межрегиональном общественном фонде поддержки всероссийской партии «Единая Россия».

С 2005 г. - заместитель генерального директора по торговле ООО «Спутник-прод».

С весны 2006- 2011 гг. - координатор кировского отделения ЛДПР.

В сентябре 2006 стал председателем совета директоров ООО «Стройпроект-сервис».

Выборы депутатов ГД 2011 по списку ЛДПР в региональной группе по Республике Марий Эл и Кировской области (избран).

Выборы депутатов ГД 2007 по списку ЛДПР в региональной группе по Республике Марий Эл и Кировской области (избран).

Самовыдвижение

Жданов Александр Васильевич

4.11.1950; 63 года на момент выборов.

Пенсионер.

Ранее:

Трудовой путь начал слесарем на Котельничском ремзаводе, работал инструктором Котельничского райкома КПСС, секретарем парткома колхоза «Путь Ленина».

В 1991-1997 гг. – председатель Котельничского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса.

С 1997 по 2011 год занимал пост главы города Котельнича.

Выборы депутатов Котельничской городской Думы 2011 по четырехмандатному избирательному округу №1 (20,52%; 5 место; не избран).

Выборы депутатов Котельничской городской Думы 2006 по четырехмандатному избирательному округу №1 (29,43%; 1 место; избран).

Самовыдвижение

Отказано в регистрации.

Тарнавский Александр Георгиевич

20.04.1960; 54 года на момент выборов.

Депутат ГД 6 созыва; Член центрального совета партии «Справедливая Россия».

Рпнее:

1985-1990 гг. работал научным сотрудником Института государства и права АН СССР.

1991-2000 гг. занимался адвокатской практикой, консультационной деятельностью, в том числе в сфере реформирования системы пенсионного и социального обеспечения РФ.

2000-2003 гг. член и заместитель председателя Московского городского благотворительного совета; участвовал в реализации социальных и благотворительных программ.

В 2005 г. председатель исполкома Московского городского регионального отделения «Российской партии жизни», член фракции РПЖ в Мосгордуме.

2006-2007 гг. заместитель председателя правительства Кировской области. Отвечал за вопросы экономического развития региона, реализации федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы, внешнеэкономического сотрудничества, международных и межрегиональных связей.

2008-2011 гг. председатель совета директоров промышленного предприятия «Промсинтез», председатель совета директоров ОАО «Волжская инвестиционная компания», председатель совета директоров ОАО «Чувашкредитпромбанк».

2010-2011 гг. – входил в состав бюро совета Московского городского регионального отделения партии «Справедливая Россия».

С 2009 г. - в кадровом резерве президента России.

Выборы депутатов ГД 2011 по списку «Справедливой России» в Московской региональной группе №67 (не избран; в 2012 г. получил мандат Г.Гудкова).

Выборы депутатов Московской городской Думы 2001 по одномандатному избирательному округу №30 (41%; избран).

[1] Участие А.Тарнавского в выборах интересно тем фактом, что даже после официальной поддержки Н.Белых «Справедливой Россией» и председателем регионального отделения партии С.Дорониным, он выдвинул свою кандидатуру, что создавало угрозы внутрипартийного конфликта. А.Тарнавский – депутат Госдумы от «Справедливой России» от Москвы. Депутатский мандат в Госдуме А.Тарнавский получил после того, как депутатских полномочий был лишен Геннадий Гудков. В 2001-2005 годах – депутат Московской городской думы. С января 2006 года по октябрь 2007 он был заместителем Николая Шаклеина и курировал вопросы финансов и инвестиций, а именно отвечал за реализацию национального проекта «Доступное жилье», и был отправлен в отставку за срыв строительства коммунальной инфраструктуры для микрорайона «Урванцево». С 2009 года – в президентском кадровом резерве.

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Физическое устранение в 1961 году кровавого диктатора Рафаэля Леонидаса Трухильо, сжигавшего заживо в топках пароходов своих противников, положило начало долгому пути становлению демократии в Доминиканской республике. Определяющее влияние на этот процесс оказало противоборство двух политических фигур и видных литераторов – Хуана Боша и Хоакина Балагера.

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net