Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

С точки зрения основных политических результатов региональные и муниципальные выборы 2019 года закончились достаточно успешно для действующей власти. В отличие от прошлого года, удалось избежать вторых туров на губернаторских выборах и поражений действующих региональных глав.

Бизнес

Арбитражный суд Москвы признал незаконным решение ФАС о том, что ЛУКОЙЛ завышал цену перевалки нефти на принадлежащем ему морском терминале в Арктике. Суд проходил в рамках спора компании «Роснефть» и ЛУКОЙЛа о ставке перевалки через терминал «Варандей», который начался практически с момента перехода «Башнефти» под контроль «Роснефти» в 2017 году. Решение Арбитражного суда называют победой ЛУКОЙЛа, однако с большой долей вероятности окончательной точкой в споре оно не станет. Представитель ФАС сообщил о намерении ведомства оспорить решение суда.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

14.06.2012 | Екатерина Ногай

Мониторинг общественно-политической ситуации в Саратовской области (май-июнь 2012 года)

Ключевыми темами в мае и июне в Саратовской области стали структурные изменения в районах и городской думе и связанные с ними кадровые перестановки, а также подготовка к предстоящим выборам в областную думу, которые состоятся в октябре. Казалось бы, кардинальная смена власти в регионе должна была принести спокойствие в общественно-политическую жизнь, однако этого не произошло. Информационное поле губернии было наполнено различными политическими конфликтами и скандалами. Также прошедший период ознаменовался ростом активности политических партий, общественных организаций и движений. Кроме того, событием высокой важности для региона стал вопрос об изменении границ Саратова.

В мае широкий общественный резонанс вызвал скандал вокруг выделенных земельных участков многодетным семьям. Все началось с того, что на одном из центральных каналов вышел сюжет о серьезных нарушениях областного законодательства в рамках предоставления земли, не пригодной для строительства и проживания. В Саратове чиновники выделили многодетным семьям бесплатные земельные участки. Оказалось, что людям предложили территорию, представляющую собой свалки, болота, леса и овраги. В городской администрации невысокое качество участков объяснили дефицитом земель. Примечательно, что процедура отказа от полученного в собственность участка в законе не прописана, и обменять его на другой уже не получится. После того, как скандал вышел на федеральный уровень, губернатор Саратовской области потребовал отменить решение городской администрации и уволить виновных.

Началось служебное расследование. В ситуации разбирались власти города, области и депутаты регионального законодательного собрания. Чтобы понять причину конфликта, они побывали на участках, провели специальное совещание и встретились с многодетными семьями. Тогда люди, которые остро нуждаются в жилье, поинтересовались у представителей местных властей, когда и где им выделят новые участки, но конкретных ответов не получили. Они создали инициативную группу и отправили письма в разные инстанции с просьбой проконтролировать участки. Только после поднятого в СМИ шума, власти Саратова пообещали исправить ситуацию и предоставить другие земельные участки многодетным семьям. Некоторые эксперты предположили, что сюжет на федеральном канале с земельными участками был заказным.

Не успел стихнуть скандал вокруг предоставления земельных участков многодетным семьям, как Саратов вновь попал в федеральные ленты новостей с очередным муниципальным скандалом. Несколько месяцев назад казалось, что никаких проблем у саратовского тандема – главы города Олега Грищенко и главы администрации Алексея Прокопенко нет. Однако 25 мая стало известно о том, что в отношении Прокопенко возбудили сразу 9 уголовных дел за неисполнение судебных решений о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди. Более того, сотрудники службы судебных приставов с автоматами наведались в городскую администрацию, где изъяли документацию. Некоторым из рядовых сотрудников мэрии были вручены повестки для дачи объяснений в региональное управление ФССП. По версии следствия, в марте 2011 года ЗАО «Шэлдом», строящее элитное жилье, передало в собственность областного центра 70 жилых благоустроенных квартир в многоэтажных домах, возведенных в Ленинском районе, для включения их в муниципальный жилищный фонд. Скандал по поводу неправомерной продажи участка для возведения этих зданий долго будоражил политическое сообщество. Строительная компания, чтобы уладить конфликт, в качестве своеобразной компенсации за сомнительную сделку по нашумевшему земельному участку «Сеноман» отдала квартиры муниципалитету. В июле 2011 года была проведена государственная регистрация права собственности города на вышеуказанные объекты недвижимости. После необходимых юридических процедур в августе того же года 29 из 70 квартир были включены в специализированный фонд городской администрации и отнесены к служебным помещениям. Сити-менеджера Саратова обвиняют в том, что, имея реальную возможность с июля 2011 года исполнить 29 решений судов о предоставлении вне очереди жилья особо нуждающимся горожанам, он распорядился выделить 28 квартир гражданам, не имеющим указанных «привилегий». При этом, как утверждают правоохранительные органы, Алексей Прокопенко неоднократно предупреждался об уголовной ответственности за неисполнение судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений. В связи с этим, прокуратура Саратова направила в межрайонный городской отдел по особым исполнительным производствам службы судебных приставов постановление с требованием принять решение о возбуждении уголовных дел по указанным фактам. По результатам рассмотрения постановления в отношении главы администрации Саратова было возбуждено 9 уголовных дел по статье 315 УК РФ – «Неисполнение решения суда». Действия прокуратуры спровоцировали скандал между руководством города и надзорным органом. В медийном поле начали выяснять, кто же для городской администрации и прокуратуры важнее - бюджетники или переселенцы.

Возбуждение девяти уголовных дел в отношении Прокопенко заставило многие группы влияния публично обозначить свою позицию. Пожалуй, самым мощным, с точки зрения идеологического воздействия и логики дальнейшего развития процесса, стало выступление главы города Грищенко, который защищая Прокопенко, заявил о «диверсии» оппозиции, затеянной накануне выборов в Областную думу, чтобы дискредитировать правящую партию. Ведь именно партией был поднят вопрос о неправомерности предоставления коммерческой организации земельного участка, о необходимости проверки и обжалования соответствующих актов. После длительных судебных разбирательств администрации удалось защитить муниципальную собственность, отданную неправомерно и за копейки предыдущими властями. Удалось компенсировать причиненный ущерб, получив в муниципальную собственность 70 служебных квартир. Он предположил, что уголовное преследование сити-менеджера - акция устрашения и попытка дискредитировать муниципальную власть в глазах жителей. Таким заявлением он фактически отверг возможность диалога с силовиками. Вслед за ним в поддержку сити-менеджера появились многочисленные комментарии саратовских депутатов Государственной думы от «Единой России» и их коллег-однопартийцев из регионального парламента, в которых все как один выразили «недоумение» по поводу действий прокуратуры и обвинили надзорный орган в «непонятном рвении», некоторые из них увидели во всем этом политический заказ. Тогда же администрация Саратова выступила с официальным комментарием по поводу возбуждения уголовных дел в отношении Прокопенко, в котором отмечалось, что квартиры были предоставлены работникам учреждений социальной сферы города на основании судебного акта. Муниципалитет изначально получал эти квартиры в свое распоряжение в качестве служебного жилья для бюджетников: это врачи «скорой помощи», учителя, соцработники - самые незащищенные категории граждан. В соответствии с действующим законодательством муниципальный специализированный жилищный фонд - служебные помещения - предназначен для временного проживания работников, связанных трудовыми отношениями с собственниками такого жилья. Категории граждан, которым предоставляются служебные помещения, определены законодательством.

Чуть позже губернатор Валерий Радаев, воздерживавшийся несколько дней от комментариев, буквально за пару часов до начала брифинга прокуратуры выразил свою позицию по этому вопросу, сказав, что «те, кому положено разобраться - разберутся». Комментариями отметились все ключевые игроки на политическом поле - законодатели различных уровней, номенклатура «ЕР», глава региона. Спектр оценок включал в себя недоумение, апологию администрации областного центра и нейтралитет. Партийные деятели действия приставов восприняли как акцию устрашения и политическую провокацию.

Противостояние между городской администрацией и силовыми структурами вступило в активную фазу, когда испугавшиеся за свое новое жилье бюджетники вышли на пикеты в защиту Прокопенко, а прокуроры и УФССП официально предупредили о своем намерении довести уголовное преследование до конца. 30 мая у здания областного управления Федеральной службы судебных приставов состоялся пикет работников социальной сферы, которым досталось спорное жилье. Акция была направлена против попыток силовиков привлечь к уголовной ответственности Прокопенко и выселения из служебных квартир. Протест действиям судебных приставов и прокуроров выразили около 60 человек. Однако реакции на просьбы бюджетников от силового ведомства не последовало. На следующий день работники бюджетной сферы вновь пикетировали здание регионального УФССП. В службе судебных приставов предупредили о недопустимости давления на следователей и дознавателей. Что же касается инициаторов акции, то, вполне возможно, что кто-то подсказал им идею пикета.

Апогеем скандала вокруг уголовного дела главы администрации стал брифинг с участием заместителей прокурора города Андрея Пригарова и Романа Былинина, а также начальника пресс-службы УФССП по Саратовской области Владимира Моисеенко. Пригаров, объясняя позицию своего ведомства, разъяснил, что к ним поступают многочисленные жалобы от горожан, проживающих в ветхом жилье и от погорельцев. В ходе прокурорской проверки были установлены факты «злостного неисполнения решения судов по обеспечению людей жильем». При этом он подчеркнул, что никаких проверок социально значимых проектов «Единой России» не проводится. Однако бюджетники, похоже, не поверили ему и обратились к генеральному прокурору Юрию Чайке и полпреду президента в ПФО Михаилу Бабичу с открытым письмом от имени 58 человек. Авторы в своем письме подчеркнули, что «прокуратура Саратова поставила под сомнение благое начинание городской власти». Позже выяснилось, что не только социальные работники, как заявляли власти, получили спорные квартиры, а еще и чиновники, причем высокопоставленные. По данным прокуратуры, администрация города передала пять квартир в новых домах служащим Заводской районной администрации и сотрудникам самой мэрии. Между тем, это жилье согласно решениям суда должно было перейти саратовцам, живущим в ветхих и аварийных домах. Сам же Прокопенко подал в суд жалобы на постановления о возбуждении против него уголовных дел. Жалобы рассматривались в Волжском районном суде. Суд отказал в жалобе сити-менеджеру. Сложившаяся ситуация вокруг главы администрации Саратова пока еще не разрешилась.

Еще один скандал был связан уже с представителем региональной исполнительной власти. Скандал начался после того, как марксовский коммунист Курмангали Мухамбетов выложил в интернет аудиозапись своей беседы с якобы заместителем председателя правительства Саратовской области Юрием Моисеевым. Разговор был записан на диктофон еще в феврале этого года, тогда чиновник возглавлял Марксовский район. Собеседник Мухамбетова не стеснялся в выражениях, и уговаривал коммуниста забрать из суда заявление о фальсификации выборов в Государственную думу. Обладатель голоса Моисеева признался, что сам ненавидит режим, Зюганов и Путин ему (нецензурно) не нужны, и что он помог «Единой России» победить исключительно ради блага жителей района. Сам зампред, естественно, все отрицает и называет фальсификацией, а Мухамбетова допрашивала полиция. И к этой истории вновь подключились не только местные, но и федеральные СМИ. Чиновник подал жалобу в правоохранительные органы с требованием провести проверку подлинности записи. К тому же сам Моисеев заявил о провокации и связал ее с прежним руководством региона. Эксперты считают, что происходящее вокруг Моисеева имеет признаки заказной кампании.

Кроме того, 7 июня Александр Максимов, назначенный Радаевым на пост руководителя представительства областной администрации при правительстве РФ, тоже оказался в центре скандала. История началась еще в 2005 году. Тогда бывший и.о. председателя комитета ЖКХ администрации ОМО Балашовского района Максимов подозревался в хищении денежных средств. Предполагалось, что он растратил деньги, выделенные на нужды своего ведомства. Сумма причиненного ущерба не указывается. На чиновника правоохранительные органы вышли во время предварительного следствия по уголовному делу о предпринимательской деятельности без лицензии и хищениях руководством МУП «Балашов-Автодор».

Биографическая справка

Максимов Александр Валерьевич родился 27 февраля 1976 года в Балашове Саратовской области. В 2003 году закончил Саратовский государственный социально-экономический университет по специальности экономист. В 2007 году закончил Российскую академию государственной службы при президенте Российской Федерации с присуждением ученой степени кандидата политических наук. В 2002 году работал заместителем главы Балашовского района по строительству, ЖКХ и инвестиционной политике. С 2004 по 2009 годы занимался строительным бизнесом в Москве. С 2009 по 2012 годы работал в органах Ростехнадзора по Москве и Московской области. 7 июня 2012 года назначен министром Саратовской области - руководителем представительства правительства Саратовской области при правительстве РФ.Медиа-поле не покидает тема, касающаяся бывшего губернатора региона. Даже после отстранения от должности Павлу Ипатову приходится отвечать за нарушения, совершенные чиновниками его правительства. Экс-главу региона подозревают в нарушении федерального закона «О защите конкуренции». Управление Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области возбудило административное дело против Ипатова. По данным антимонопольных органов, экс-глава региона нарушил антимонопольное законодательство, предоставив КП «Единая дирекция капитального строительства» исключительные права на строительный контроль. Теперь Ипатову грозит штраф от 15 до 30 тысяч рублей. Эксперты считают, что дело дошло до логического конца, и не исключают возбуждения еще нескольких дел, среди которых возможно будут и уголовные. Поводом для возбуждения дела стала проверка региональной Счетной палатой строительства ряда объектов, чьим заказчиком выступил комитет капитального строительства области.

Начатые в прошлом месяце структурные изменения продолжились. Пресс-служба губернатора во главе с Ниной Поповой перешла из подчинения министерства информации и печати в аппарат главы региона. В правительстве Ипатова пресс-служба изначально также обладала самостоятельным статусом (была подразделением аппарата), однако позже ее включили в состав министерства информации и печати.В структуру администрации Саратова и парламента были внесены изменения. Так, управление по инженерной защите и сектор охраны окружающей среды переподчинили от заместителя главы администрации по градостроительству и архитектуре - заместителю главы администрации по городскому хозяйству, председателю комитета по ЖКХ. Должность замглавы администрации по экономике переименовали в «замглавы по экономическим вопросам, председатель комитета по экономике». Решение принято в целях повышения эффективности и оперативности принятия управленческих решений. Кроме того, из состава думы вывели структуру контрольно-счетной палаты, которая стала самостоятельным лицом, и ввели секретариат главы муниципального образования, он фактически действовал и раньше, но не был выведен в отдельную структуру. Помимо надзорно-контрольной деятельности, в полномочия нового ведомства входит внесение представлений и предписаний в органы местного самоуправления и муниципалитетов. В отличие от прежней контрольно-счетной палаты, новое ведомство будет проводить инспекцию всех учреждений, расходующих бюджетные средства, а не только тех, которые являются структурными подразделениями городской администрации. К тому же, орган сможет сам выходить с судебными исками по итогам своей проверки. Парламентарии утвердили и численность сотрудников нового ведомства в количестве 32 специалистов.

Необходимо отметить, что региональное правительство взяло курс на оптимизацию работы органов местного самоуправления. Оно намерено сократить более 500 чиновников за счет объединения администраций муниципальных районов и поселений. Нововведение коснется только тех административных образований, в которых проживает менее 50 тысяч человек. Данная оптимизация позволит сэкономить области полмиллиарда рублей. Также планируется устранение дублирования функций руководителей администраций районов и поселений. Таким образом, Радаев начал выстраивать губернскую вертикаль власти, но уже на муниципальном уровне. Руководство Саратовской области решило использовать опыт Пензенской области и Республики Мордовия, где главы районов работают на освобожденной основе, то есть бесплатно. Это даст экономию в 15 миллионов рублей, и эти деньги останутся в муниципальных бюджетах. На оплачиваемой основе останутся главы только в самых крупных муниципальных районах.

Инициативу руководства области на оптимизацию опередили главы Александрово-Гайского, Дергачевского и Татищевского и других районов. Там они уже работают бесплатно. Планируются перевести на подобную основу глав еще 25 муниципальных районов. В правительстве Саратовской области тоже грядут сокращения штатной численности. В этом году сразу 60 сотрудников правительства Саратовской области будут уволены. Сокращения пройдут поэтапно, в 2013 году будет сокращено еще 5% чиновников.

Разумеется, без внимания не остался самый больной вопрос – бюджет региона. Саратовская область начала сокращать банковские кредиты. Депутаты регионального парламента направили 1 миллиард рублей, полученный областью в виде бюджетного кредита, на погашение банковских займов. Остальная часть средств была направлена на строительство и реконструкцию детских садов в муниципальных образованиях региона. Наблюдатели отмечают роль нового губернатора в старте решения проблемы госдолга и рассчитывают на получение дополнительных траншей. Бюджетный кредит в 1,5 миллиарда рублей регион смог получить после рабочей встречи заместителя председателя правительства Саратовской области Павла Большеданова и депутата Государственной думы Михаила Исаева с министром финансов РФ Антоном Силуановым. Тогда речь шла о предоставлении бюджетного кредита Саратовской области. В итоге стороны пришли к договоренности, что до конца мая Саратовской области будет предоставлен бюджетный кредит в размере 1,5 миллиарда рублей. Решением законодательного собрания области из полученной регионом суммы 1 миллиард был направлен на реструктуризацию государственного долга региона, остальные 500 миллионов рублей пойдут на строительство и реконструкцию детских садов. Проблема реструктуризации государственного долга не решалась в Саратовской области уже много лет. Радаев называл слишком большой госдолг региона одной из ключевых проблем еще до того, как пришел в исполнительную власть. Долг области составляет 35 миллиарда рублей.

Одним из главных событий минувшего периода стало принятие правительством региона проекта программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года и изменение изменений в Стратегию развития до 2025 года. Чиновники принципиально пересмотрели стратегию социально-экономического развития Саратовской области. Теперь регион пойдет не по инновационному, а по ресурсно-инвестиционному пути развития. Они объяснили это тем, что при новом сценарии уровень и продолжительность жизни жителей региона будут стабильно расти. Первый этап стратегии будет реализован к 2015 году. Эксперты одобряют решение правительства, но отмечают, что при нынешней экономической конъюнктуре привлечь инвестиции будет достаточно сложно. Необходимость внесения корректив в главный план развития области была вызвана сразу двумя факторами. Во-первых, произошли изменения в стратегии развития России до 2020 года на федеральном уровне, в соответствии с чем пришлось корректировать сценарии в регионах, а во-вторых, критический анализ ресурсов и перспектив региона показал, что предыдущий план развития практически не имеет шансов на реализацию. Согласно документу, главные цели новой концепции развития остались прежними - повышение реальных доходов населения, повышение инвестиционной привлекательности, снижение областного долга, обеспечение продовольственной безопасности, поддержка бизнеса и т.д.

Региональная исполнительная власть стала налаживать отношения с представителями бизнес-сообщества Саратовской области. Губернатор встретился с предпринимателями и представителями предприятий реального сектора экономики. Чиновники и бизнесмены обсудили развитие промышленности региона, господдержки промышленных предприятий, снижение административных барьеров и подготовку кадров.В Балаково губернатор Радаев и председатель ОАО «РусГидро» Евгений Дод подписали соглашение о сотрудничестве, направленное на развитие гидроэнергетики и формирование в регионе инновационного энергомашиностроительного производства. Соглашение определяет ключевые направления взаимодействия сторон по ряду инвестиционных проектов «РусГидро»: комплексная модернизация гидроагрегатов Саратовской ГЭС общей стоимостью более 1 млрд. евро, а также строительство завода по производству оборудования для ГЭС. Ожидается, что объем инвестиций партнеров в создание завода составит порядка 50 млн. евро. Планируемый объем продаж после пуска машиностроительного производства составит 500 млн. евро. Первым масштабным заказом для этого предприятия станет изготовление гидроэнергетического оборудования для Саратовской ГЭС. В перспективе завод может быть ориентирован на производство оборудования для других ГЭС «РусГидро», а также поставку своей продукции на открытый рынок. В свою очередь, правительство намерено предпринять ряд мер, направленных на стимулирование инвестиционных проектов ОАО «РусГидро».

Еще одно соглашение о сотрудничестве губернатор подписал на Петербургском международном экономическом форуме с председателем правления Сбербанка Германом Грефом. Предметом соглашения являются взаимные намерения по финансово-кредитному сотрудничеству в социально-экономической сфере, а также по сотрудничеству в части информационно-консалтингового обмена лучшими управленческими технологиями. В частности, стороны намерены совместно осуществлять строительство инвестиционных объектов и социально-доступного жилья, продвигать предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, финансовых услуг населению, а также содействовать развитию аграрно-промышленного комплекса.

Одной из наиболее ярких тем прошедшего периода была тема изменения границ Саратова. Публичные слушания по вопросу Генерального плана города проводил комитет по архитектуре и градостроительству мэрии. Рассматривался вопрос изменения границ города, чтобы вынести за городскую черту полигоны по размещению твердых бытовых отходов. В мероприятии приняло участие более 100 человек. Публичные слушания по изменению генплана Саратова вызвали в городе небывалый общественный резонанс. Дело в том, что согласно внесенным изменениям в федеральный закон об отходах даже имеющие лицензию полигоны ТБО не могут располагаться в черте города в связи с их экологической опасностью. А поскольку у муниципалитета нет возможности перенести полигоны за черту города, естественно, проще передвинуть саму черту. Общественники выступили против изменений границ областного центра. Они уверены, что это делается ради того, чтобы таким способом узаконить мусорные полигоны и свалки, которые автоматически окажутся за чертой города. Эколог Ольга Пицунова предположила, что в будущем на этих полигонах можно будет расположить заводы по получению биогаза, которые разрешено размещать в черте населенных пунктов. Она отметила, что если полигоны в черте Саратова будут ликвидированы, то районы и областной центр могут договориться между собой и создать отдельный межрайонный полигон.

Большинство участников слушаний поддержало ее позицию. Однако на следующих слушаниях ситуация изменилась. И, как утверждают активисты различных общественных движений, случилось это благодаря немедленному подключению к дискуссии административного ресурса. По их данным, для одобрения планов по «узакониванию» полигонов ТБО на слушания были «мобилизованы» служащие районных администраций города, сотрудники и председатели УИК, учреждений дошкольного и общего образования, собеса и даже школьные педагоги. После этого лидеры экологических, общественных организаций, гражданские активисты и обычные жители Саратова выступили с открытым обращением к Радаеву, Грищенко и председателю комитета охраны окружающей среды и природопользования региона Андрею Андрющенко. Они потребовали убрать свалки из Саратова по-настоящему, а не на бумаге, а надзорные органы обвинили в «страусиной позиции». Пока этот вопрос еще не решен.

В прошедшем месяце в Саратовской области, как и в других регионах России, был принят закон, касающийся выборов губернаторов. Так, выборы осуществляются «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании». Избирательным правом обладают граждане, достигшие 18 лет, постоянно или временно проживающие на территории области. А губернатором может стать гражданин РФ старше 30 лет. Принципиальным отличием стал порядок отбора кандидатов. Так, в старом законе право выдвижения кандидатов предоставлялось избирателям, избирательным объединениям, избирательным блокам, а также самим желающим. Новая редакция предполагает, что кандидат может быть выдвинут исключительно политическими партиями.

Вслед за федеральными тенденциями в областном законе прописан и «муниципальный ценз». В окончательном варианте законопроекта был снижен муниципальный барьер - еще месяц назад депутаты говорили о 7%, а, согласно последней редакции, в поддержку кандидата теперь должно быть собрано 6% подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, депутатов в муниципальных районах и городских округах, а также избранных на выборах глав муниципалитетов. Претендента должны одобрить как минимум три четверти районов и городских округов. При этом голосующие могут отдать голос лишь за одного кандидата.

Изменились и причины, по которым выборы могут быть признаны несостоявшимися. Если ранее препятствием служила явка менее 25% избирателей и «победа» кандидата «против всех», то сейчас - выбытие всех претендентов на пост или получение менее 50% единственным кандидатом при повторном голосовании. Будущим кандидатам несколько урезали и финансовые возможности. В прошлом законе предельная сумма расходов из средств избирательного фонда зависела от минимального размера оплаты труда и ограничивалась этой цифрой, умноженной на 15000. В настоящее время она бы составила 69,2 млн. рублей. Сейчас установлена жесткая планка в размере 30 млн. рублей.

«За» принятие законопроекта проголосовало подавляющее большинство присутствующих депутатов, лишь двое - представители фракции КПРФ - высказались против. «Справедливая Россия» проголосовала «за» принятие закона. Следует подчеркнуть, что выборы губернатора в регионе пройдут лишь через пять лет, то есть в 2017 году, и представители оппозиционных партий надеются, что за это время в закон будут внесены поправки.

А до очередных выборов в Саратовскую областную думу остается несколько месяцев, и потому все острее разгораются дебаты вокруг формирования партийных списков и кандидатов-одномандатников. В Саратовской области начался праймериз по выдвижению кандидатов от «Единой России» на выборах в региональное законодательное собрание. Голосование проводится в два этапа - с 1 по 24 июня пройдет подготовительный этап, на котором будут сформированы списки участников праймериз согласно поданным заявлениям. С 28 июня по 13 июля пройдет сама процедура предварительного голосования, в результате которой будут сформированы партийные списки. На участие в предварительных выборах подали заявки более 180 кандидатов от Общероссийского народного фронта и партии «Единая Россия». В числе прочих на праймериз идут губернатор Радаев, сенатор Людмила Бокова, депутаты Государственной думы Ольга Баталина и Николай Панков. Стоит отметить, что областной предвыборный штаб «Единой России» в региональном парламенте возглавил депутат Государственной думы, соратник Вячеслава Володина Николай Панков.

В предварительном голосовании также примут участие учитель начальных классов МОУ СОШ №6 г. Саратова Ирина Титаренко, профессор СГТУ им. Ю.А. Гагарина Павел Кузнецов, гендиректор ОАО НПП «Алмаз» Николай Бушуев, руководитель СХА «Нееловская» Александр Веденеев, старшая медсестра МУЗ «Петровская ЦРБ» Елена Чеханова, гендиректор ЗАО «Саратовоблжилстрой» Леонид Писной, председатель Саратовского объединения профсоюзов Михаил Ткаченко.

В Вольске прошли первые праймериз. За кандидатов голосовали 150 выборщиков из Вольского, Хвалынского районов и ЗАТО Шиханы. По результатам голосования определилась тройка лидеров: Валерий Радаев (144 голоса), Николай Панков (135), Владимир Дерябин (133). С небольшим отрывом от лидеров, на четвертом месте, Наталья Линдигрин (120 голосов).

Были подведены итоги предварительного внутрипартийного голосования по одномандатному избирательному округу №12 в Балашове. Из 150 выборщиков за ректора СГЮА, депутата областной думы Сергея Суровова проголосовало 110 человек. Второе место досталось Николаю Несмеянову из администрации Балашова, он набрал 16 голосов. 15 человек поддержало программу директора гимназии им Ю.А. Гарнаева Сергея Шехматова. Лидером по региональной части областного списка, соответствующей одномандатному избирательному округу №12, стал депутат Государственной Думы Михаил Исаев со 105 голосами. Немного отстал от него глава администрации Балашовского района Сергей Гнусарев с 99 голосами. На третьем месте расположился глава КФХ Николай Пынзарь, его поддержало 75 выборщиков.

В регионе были произведены важные кадровые перестановки. В конце мая был сформирован новый состав избирательной комиссии Саратовской области. По Закону «Об избирательной комиссии Саратовской области» всего в избирком избирается 14 человек, семь из которых предлагают депутаты областной думы, а семь - губернатор. Среди 7 членов «губернаторского» списка есть представители всех парламентских партий, делегаты от «Союза молодежи области», а также выдвиженцы от областной и центральной избирательных комиссий. Согласно выбору Радаева, следить за выборами будут заместитель председателя избирательной комиссии Саратовской области Юрий Брызгалин, член экспертного совета при фракции «Единая Россия» в областной думе Елена Володькина, представитель ЛДПР, директор ООО «Энергомаркетинг» Александр Паркин, активист «Союза молодежи Саратовской области» Максим Поплавский, член регионального избиркома, работающий на штатной основе, Владимир Ханжов, коммунист Владимир Хомутинин и член совета реготделения партии «Справедливая Россия» Александр Шамов.В ходе же тайного голосования депутатов Областной думы из 9 кандидатов в избирком региона было выбрано 7. Важно отметить, что помимо кандидатов от партий, имеющих представительство в региональном законодательном собрании, свою позицию высказали и представители непарламентской оппозиции. В частности, в списке, предложенном на голосование, был выдвиженец от партии «Яблоко» Анатолий Родионов (заместитель исполнительного директора межрегионального общественного фонда «Либеральная инициатива») и кандидат, предложенный региональным отделением партии «Патриоты России» Сергей Казаков (замгендиректора ООО «ЮКО»). Однако они оба не вошли в состав нового избиркома.

В результате голосования членами областной избирательной комиссии стали:

- Александр Бурмак (секретарь избирательной комиссии области), выдвинут от реготделения общественной организации «Российское аграрное движение - РАД»;

- Татьяна Журик (начальник управления министерства юстиции РФ по Саратовской области) выдвинута от общественной организации «Ассоциация юристов России»;

- Андрей Немчанинов (замдиректора муниципального автономного учреждения «Общественный центр») выдвинут собранием депутатов Энгельсского района;

- Дмитрий Петров (директор филиала ФГУП ВГТРК Саратов) выдвинут реготделением «Союза журналистов России»;

- Владимир Рощепкин (главврач клинической больницы имени С.Р. Миротворцева СГМУ) выдвинут общественной организацией «Фонд Книга Памяти»;

- Павел Точилкин (председатель избирательной комиссии Саратовской области) выдвинут Центральной избирательной комиссией РФ;

- Роман Цуканов (замдиректора управления федеральной почтовой связи Саратовской области - филиала ФГУП «Почта России»);

Главой избирательной комиссии Саратовской области вновь стал Павел Точилкин.В этот же месяц был избран глава Счетной палаты Саратовской области. Депутаты областной думы единогласно (30 депутатов из 30 присутствующих) поддержали кандидатуру Сергея Харченко на пост председателя Счетной палаты региона. До этого он был заместителем председателя контрольного органа. Харченко сменил руководителя СП Андрея Саухина, прославившегося разоблачениями финансовых нарушений ныне отставного областного правительства при прошлом губернаторе Ипатове. Саухин перешел на работу в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, поэтому место главы СП оказалось вакантным. Новый председатель контрольно-счетного органа выразил свою готовность тесно взаимодействовать с исполнительным органом власти, сказав, что Счетная палата должна стать ближайшим помощником и союзником правительства региона. Таким образом, лояльность фискального ведомства сохранили.

Уже привычным явлением стали кадровые изменения в областном правительстве. Министром лесного хозяйства региона был назначен Игорь Потапов. До назначения он занимал пост руководителя Энгельсского филиала управления «Саратовмелиоводхоз». Новым председателем комитета капитального строительства Саратовской области стал Александр Сурков.

Биографическая справка

Сурков Александр Викторович родился 27 ноября 1968 года в поселке Турки Саратовской области. Окончив школу, отслужил в рядах Советской армии. После возвращения работал в исполнительном комитете Турковского района на различных должностях, потом - в местной районной администрации. Параллельно учился в Саратовском юридическом институте имени Курского по специальности «юрист», который успешно окончил в 1994 году. С 1995 по 2001 годы работал коммерческим директором в АОЗТ «Саратовский ДСК». Некоторое время трудился на заводе «Химволокно» в Энгельсе. С конца 2006 года по настоящее время совмещал руководящие должности в ООО «Профспецстрой» Энгельса (занимается производством железобетонных панелей) и ООО «Крупнопанельное домостроение». Большая часть трудовой биографии связана с ЗАО «Саратовоблжилстрой». Последняя организация строит панельные дома в Саратове, Энгельсе и Балашове. Ежегодно она вводит в эксплуатацию около 50 тысяч квадратных метров жилья. Имеет знак «Почетный строитель России», награждался грамотами губернатора Саратовской области и благодарственными письмами Саратовской областной думы.

Еще одно кадровое назначение коснулось управления по работе с обращениями граждан областного правительства. Ведомство возглавил Роман Дементьев, ранее занимавший пост временно исполняющего обязанности руководителя региональной общественной приемной Путина. На должность начальника управления ветеринарии правительства области - главного государственного ветеринарного инспектора региона был назначен Алексей Частов. Ранее он занимал должность руководителя Россельхознадзора по Саратовской области. На посту начальника управления Министерства юстиции РФ по Саратовской области была утверждена Татьяна Журик. До марта 2010 года на этом посту трудился Александр Бурдавицин. С тех пор Татьяна Журик исполняла обязанности начальника управления.

Помимо этого, в мае переназначен на свою должность Полномочный представитель президента РФ в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич. Он был назначен на должность полпреда в ПФО 15 декабря 2011 года. До этого времени он являлся депутатом Госдумы по спискам «Единой России».Новым начальником УМВД РФ по Саратову был назначен бывший заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по Саратову Александр Макаров. Прежний начальник УМВД России по Саратову Анатолий Дураков подал рапорт об уходе на пенсию.

Биографическая справка

Александр Макаров родился в 1970 году в селе Атюрьево Атюрьевского района республики Мордовия. Имеет два высших образования: в 1995 году окончил Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева, а в 2005-м – Нижегородскую академию МВД России по специальности «юриспруденция». Службу в органах внутренних дел начал в октябре 1993 года с должности инспектора по предупреждению и пресечению преступлений среди несовершеннолетних ОВД Атюрьевского района республики Мордовия, затем в течение четырех лет возглавлял отделение организации работы участковых инспекторов милиции того же ОВД. В дальнейшем занимал руководящие должности сначала в ОВД Ленинского района г. Саранска, затем – УВД по г. Саранску республики Мордовия, где работал заместителем начальника милиции общественной безопасности. В октябре 2010 года он был назначен на должность заместителя начальника отдела милиции №5 УВД по г. Пензе. В июне 2011 года возглавил этот отдел. Его предпоследняя должность, которую он занимал до сегодняшнего дня – заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по г. Саратову.

Другим важным событием стало сохранение Володиным своего поста первого заместителя руководителя администрации президента РФ. Более того, Путин подписал Указ «О Совете при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям». Возглавил совет сам президент, одним из его заместителей стал Володин. Одной из задач совета является обеспечение взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций по вопросам межнациональных отношений при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией государственной национальной политики Российской Федерации.

В региональном политсовете «Единой России» произошли кадровые изменения. Состоялись довыборы в состав регионального политического совета и президиум регионального политсовета саратовского регионального отделения партии «Единая Россия». В ходе тайного голосования в состав политического совета вошли:

- Александр Дегтярев – секретарь местного политического совета местного отделения партии Ленинского района Саратова;

- Лариса Кузнецова – руководитель регионального исполнительного комитета партии «Единая Россия»;

- Николай Островский – секретарь местного политического совета местного отделения партии Волжского района Саратова;

- Владимир Писарюк – координатор проекта «Кадровый резерв – профессиональная команда страны», руководитель молодежного избирательного штаба по выборам депутатов Саратовской областной думы, проректор по связям с общественностью Саратовской государственной юридической академии.Владимир Писарюк и Лариса Кузнецова также вошли в состав президиума регионального политсовета.На XIII съезде «Единой России» был избран новый состав руководящих органов партии. Так, в генеральный совет вошли 6 представителей от Саратовской области:

- первый заместитель секретаря регионального политсовета партии «Единая Россия», председатель Саратовской областной Думы Марина Алёшина;

- председатель комиссии президиума генерального совета партии «Единая Россия» по работе с обращениями граждан к председателю партии, депутат Государственной Думы, заместитель председателя комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Ольга Баталина;

- член президиума регионального политсовета партии «Единая Россия», глава Саратова Олег Грищенко;

- секретарь местного политсовета Дергачевского местного отделения партии «Единая Россия» Валентина Гречушкина;

- секретарь первичного отделения «Высокое» Кировского местного отделения партии «Единая Россия», главный врач МУЗ «Городская поликлиника № 11» Игорь Матвеев;

- депутат Государственной Думы, председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков.Новый пост в партии получила депутат Государственной думы от Саратовской области Ольга Баталина. Она была избрана заместителем секретаря президиума генсовета «Единой России». За последний год Ольга Баталина получила несколько повышений в партии. В июле 2011 года она возглавила общественную приемную Путина в Саратове, а также стала ответственным координатором саратовского отделения Общероссийского народного фронта. В региональном списке кандидатов «Единой России» на декабрьских выборах в Госдуму она заняла шестую позицию, обеспечив себе место в Госдуме. В марте 2012 года была назначена руководителем комиссии президиума генсовета «Единой России» по работе с обращениями к председателю партии. Кроме того, Баталину называли в числе возможных претендентов на пост вице-спикера Госдумы, также ее имя фигурировало в списке кандидатов, предложенных «Единой Россией» президенту для формирования нового правительства.

Кадровые перестановки произошли и в городской думе. Мандат депутата городской думы Ларисы Колязиной, которая оставила его после ухода на работу министром, достался тренеру-преподавателю по боксу спортивной школы №6 города Михаилу Гарлюпину. Место перешедшей в правительство депутата спортсмен получил на основании того, что был следующим за Колязиной кандидатом в избирательном списке на прошедших выборах в городской парламент. В комиссию по промышленности, транспорту, связи, торговле Саратовской городской думы был включен депутат Виктор Марков. Также кадровые перестановки произошли в комиссии по местному самоуправлению, в которую вошли депутаты Дмитрий Кудинов и Андрей Иванов. Они заняли места экс-парламентариев Ларисы Колязиной и Василия Максимова.

Лидирующей темой мая и июня была смена власти в районах. Неудивительно, ведь перестановки в районах области связаны с предложениями Радаева, касающимися оптимизации работы органов местного самоуправления: перевода на неоплачиваемую основу глав районов, председателей собраний, депутатов в районах с населением менее 50 тыс. человек.

В Саратовском районе сменился глава. Новым главой района на неоплачиваемой основе стал Александр Жекураев, ранее занимавший должность заместителя главы района. Экс-глава района Анатолий Зотов, в свою очередь, назначен на должность главы администрации Саратовского района. Ранее занимавший этот пост Сергей Пименов пошел на понижение - он стал и.о. первого заместителя главы администрации района.

В отставку ушел глава администрации Балашова Игорь Талалайкин. В Балашове члены депутаты от «Единой России» на заседании политсовета определились с кандидатом на пост главы администрации города. Им стал Сергей Александров. Он был замглавы администрации района. Воскресенский район, наконец, получил нового главу после отставки Александра Антипанова. Его сместили со скандалом. Руководителем Воскресенского района на неоплачиваемой основе стал 46 летний Раян Ахметов, генеральный директор ООО «Автомобилист».

А в Красноармейском районе после семи месяцев безвластия главой стал Денис Смирнов. Новым главой администрации Дергачевского района назначен Михаил Макаров. До этого он исполнял обязанности главы администрации района, а еще ранее работал в финансовых структурах исполнительной власти муниципального района. Ранее пост занимал Иван Бабошкин, который покинул должность в связи с переходом на пост министра сельского хозяйства области.

Главой Балтайского района на неоплачиваемой основе избран Александр Грунов. До этого он являлся секретарем районного собрания. Между тем, бывший глава муниципального района Сергей Скворцов назначен на должность главы районной администрации.

Главой Екатериновского района избран Петр Жирнов, являющийся депутатом местного собрания, а на должность главы администрации назначен Александр Курбатов, занимавший до этого пост главы муниципального района.

Главой Аркадакского района на неоплачиваемой основе избрана Светлана Плотникова, являющаяся депутатом районного собрания двух созывов. Между тем, на должность главы администрации района назначен Василий Кравцов, занимавший до этого должность главы муниципального района.По решению депутатов главой Краснокутского района на неоплачиваемой основе избран Александр Яценко. Ранее этот пост занимал Геннадий Зайцев, который по результатам конкурса стал главой администрации района.

В Питерском районе депутаты избрали на должность главы района Александра Рыжова. Главой администрации по результатам конкурса был назначен Виктор Дерябин, также занимавший раньше должность главы района.

На заседании собрания депутатов Хвалынского района единогласным решением по результатам прошедшего ранее конкурса на должность главы администрации был назначен Алексей Пылыпив. Ранее он являлся исполняющим обязанности главы администрации района. Эта должность стала вакантной после назначения предыдущего главы Сергея Нестерова министром по делам территориальных образований.

В Озинском районе тоже сменилось руководство. Главой Озинского района на неоплачиваемой основе избран Сергей Колесников, являющийся депутатом районного собрания. На должность главы администрации района назначена Антонина Галяшкина, занимавшая до этого на протяжении 7 лет должность главы района.Наиболее интересны кадровые перестановки в Балаковском районе, там в отставку была отправлена глава Балакова Ольга Мазунина, первым заместителем главы администрации района стал скандально известный экс-глава района Андрей Сайфудинов, руководителем аппарата – Дмитрий Пеперечнев. Но затем Сайфудинов покинул свой пост. Чиновник ушел в отпуск с последующим увольнением. Все эти перестановки укрепляют позиции и.о. главы Балаковского района Ивана Чепрасова, который не принадлежит ни к одной из групп влияния в Балакове, ни правительству, ни братьям Соловьевым, ни Михаилу Кискину. Именно по этой причине на Чепрасова возлагаются большие надежды, к тому же он всегда будет под присмотром враждебного окружения.

Главой Советского района на неоплачиваемой основе избрана депутат районного собрания, директор сельскохозяйственного предприятия ООО «Колос» Раиса Вальтер. Между тем, на должность главы администрации района назначен Владимир Андреев, занимавший до этого должность главы муниципального района.

В Самойловском районе сменился глава. Новым главой района стал Владимир Щербаков, являющийся директором Самойловского филиала ГУП «Саратовоблводоканал». В дальнейшем в связи с оптимизацией органом местного самоуправления кадровые изменения коснуться и других районов.Достаточно любопытным фактом было избрание нового председателя Общественной палаты Саратовской области. Им стал депутат областной думы единорос Александр Ландо. За него проголосовали 49 членов палаты (из 64 по списку), специально собравшиеся на заседание, чтобы избрать своего руководителя. В результате Ландо сложил с себя полномочия депутата областной думы и оставил пост председателя думского комитета по регламенту.

Биографическая справка

Ландо Александр Соломонович родился 15 мая 1943 года в селе Чкалово Чкаловского района Северо-Казахстанской области. Имеет высшее образование: в 1969 году с отличием окончил Саратовский юридический институт им. Д.И.Курского по специальности «Правоведение» с присвоением квалификации «Юрист». Кандидат юридических наук, профессор. Трудовую деятельность начал в 1961 году рабочим ремонтно-производственного комбината Астраханского областного управления культуры. С 1962-го по 1965 годы проходил службу в Советской Армии. После окончания института, с августа 1969 по январь 1972 года, работал старшим лаборантом, а с января 1972 по февраль 1995 года – старшим преподавателем, доцентом кафедры уголовного процесса в Саратовском юридическом институте. С 1995 по 1999 годы – адвокат Саратовской коллегии адвокатов. В 1990 году избран депутатом, председателем комитета по законности и правопорядку городского Совета народных депутатов Саратова. С 1997 по 1999 годы – председатель Саратовской областной комиссии по правам человека. С февраля 1999 по февраль 2004 года – уполномоченный по правам человека в Саратовской области. С февраля 2004-го по август 2005 года – руководитель приемной заместителя председателя Государственной Думы Володина в Саратове. С августа 2005 года по настоящее время работает директором Института законотворчества ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». В декабре 2007 года Ландо избран депутатом Саратовской областной думы четвертого созыва. Является региональным координатором государственно-патриотического клуба партии «Единая Россия». Имеет почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации». За вклад в развитие института российской адвокатуры и защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан в 2002 году награжден золотой медалью имени Ф.Н. Плевако.

Александр Ландо стал членом Общественной палаты региона накануне перед пленарным заседанием, на котором и был избран ее главой. Он сменил на этом посту Бориса Шинчука, перешедшего в правительство области. Шинчук руководил палатой с 25 февраля 2011-го вплоть до назначения на работу в региональном правительстве. Именно Ландо в свое время пролоббировал избрание Шинчука главой палаты. А теперь сам занял этот пост. Общественная палата региона как была подконтрольна партии власти, так и осталась таковой. Некоторые региональные СМИ писали о том, что Общественная палата области окончательно обрела «лицо партии власти».

Общественная палата с новым руководителем не стала долго находиться в стороне от политической жизни региона. Ландо направил обращение в адрес прокурора региона Владимира Степанова. Он потребовал вернуть здание, в котором находится Ленинская районная прокуратура (ул. Одесская, д. 3 «А»), в собственность муниципалитета. О своей инициативе Ландо заявил после заседания совета палаты. Поводом для обращения стали 13 исков областной прокуратуры в адрес различных силовых и властных структур. Наблюдатели сомневаются в том, что надзорное ведомство решится переехать в другое здание.Между тем, полномочия членов Общественной палаты увеличили с двух до пяти лет. Соответствующие поправки в закон «Об Общественной палате Саратовской области» были приняты на заседании регионального парламента. Состоящие в палате общественники поддерживают инициативу, другие считают, что удлинение срока полномочий позволит создать удобный для власти инструмент. Поправки в региональное законодательство были инициированы депутатами Виктором Щербаковым и Галиной Комковой.

Согласно предложению, Общественная палата будет формироваться не на два года, как сейчас, а на пять лет. Депутаты уверены, что это послужит прочной основой стабильности ее деятельности, учитывая, в том числе, весьма сложный порядок и практику ее формирования. По закону палата формируется из 64 человек. Свой список из 16 ее членов предлагает губернатор, еще 16 делегирует региональный парламент. После чего 32 «утвержденных» общественника проводят выборы оставшихся 32 членов палаты из числа выдвинутых различными общественными организациями региона. В итоге в палату проходят общественники, набравшие по итогам тайного голосования наибольшее число голосов. Необходимость изменений, была вызвана тем, что действующая редакция не соотносится со сроками работы губернатора и депутатов областной думы. Однако закон распространится только на будущий состав Общественной палаты, который будет формироваться только в марте 2013 года.

Также депутаты областной думы утвердили новых членов Общественной палаты в связи с досрочным прекращением полномочий Наили Бриленок, Елены Царенковой и Бориса Шинчука. В соответствии со статьей 8 Закона «Об Общественной палате Саратовской области» в случае досрочного прекращения полномочий, утверждение нового члена Общественной палаты производится тем органом, который принимал решение об утверждении соответствующих членов палаты. Депутаты приняли решение о включении в состав Общественной палаты Андрея Крупина (региональное отделение общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов»), Марины Крупчак (Саратовская областная ассоциация «Союз застройщиков»), Татьяны Подбороновой (Саратовская областная профсоюзная организация работников среднего и малого бизнеса).

В регионе наблюдаются тенденции к консолидации оппозиционных демократических сил. Всплеск политической активности в области связан с началом предвыборной кампании в региональное законодательное собрание. В Саратове была создана коалиция демократических сил, представители которой пойдут на выборы в областную думу 14 октября. Такое решение было принято на прошедшей в областном центре конференции с участием федеральных лидеров партий «Яблоко» и «Демократический выбор России». Парламентские партии не видят в новой коалиции соперника на предстоящих парламентских выборах, эксперты же прогнозируют неплохой результат объединению.

О создании в Саратовской области демократической коалиции для выдвижения на выборы в региональный парламент стало известно на пресс-конференции лидера саратовского отделения «Яблока» Дмитрия Коннычева и доверенного лица Михаила Прохорова Максима Бычкова еще в начале июня. Тогда необходимость формирования такого объединения обосновывалась тем, что, объединив голоса, демократы смогут получить нужный для прохождения в думу процент. Предполагалось, что демократы пойдут в Саратовскую областную думу по спискам партии «Яблоко», однако последняя возьмет себе одно из официальных названий - «Российская объединенная демократическая партия». По озвученной тогда информации, в коалицию, помимо «яблочников», должны были войти сторонники Прохорова. Участие представителей «Демократического выбора России» только обсуждалось. Кроме того, организаторы объединения предлагали членам других демократических организаций, экологических организаций, национально-демократическим движениям, сторонникам социал-демократических идей присоединиться к коалиции.

Затем на конференции с участием федеральных лидеров оппозиции концепция объединения несколько изменилась. Во-первых, из коалиции были исключены сторонники Прохорова. Как сказал присутствовавший на мероприятии председатель «Яблока» Сергей Митрохин, «проблема не в личных качествах активистов, а в отсутствии формализованной структуры». Председатель «Демократического выбора России» Владимир Милов добавил, что ведется диалог с неформальными группами сторонников Прохорова в регионе. Также из объединения исключили озвученное ранее участие националистов. Изменилось и название, с которым объединение пойдет на выборы. Теперь коалиция называется «Яблоко. Объединенные демократы». Стоит подчеркнуть, что переговоры об участии в коалиции саратовских представителей Республиканской партии России (РПР-ПАРНАС) пока еще ведутся, однако ранее они заявляли о желании идти на выборы в саратовскую областную думу отдельным списком, который, вероятнее всего, возглавит лидер партии Владимир Рыжков. Сторонники Прохорова были удивлены, узнав, что не будут включены в состав коалиции. Причины раскола коалиции, по данным некоторых информационных агентств, две - разногласия политиков по поводу формирования первой тройки общего списка демократической коалиции, а также развитие инициативы Прохорова по созданию собственной партии «Гражданская платформа», от которой теперь надеется баллотироваться Евстафьев.

12 июня в Саратове, как и по всей России, прошел «Марш миллионов». Акцию протеста была организована Саратовским объединением избирателей (СОИ). В акции, кроме гражданских активистов, приняли участие КПРФ, националисты, «Яблоко», ОДД «Солидарность», ПАРНАС и др. Акция собрала порядка 200 человек. Саратовские оппозиционеры поддержали «Марш миллионов», проходящий в Москве. Его участники вновь потребовали отмены результатов выборов президента и депутатов Государственной думы, честного избрания депутатов областной думы в октябре этого года и прямых выборов губернатора области. Итогом митинга стало единодушное принятие резолюции.

В Саратовской области было создано региональное отделение Общероссийской общественной молодежной организации «Молодые социалисты России». «Молодые социалисты России» - организация, объединяющая молодых социалистов и социал-демократов, создана в октябре 2009 года и является молодежным крылом партии «Справедливая Россия». Сейчас организация имеет отделения в 72-х регионах страны и насчитывает более 50 тысяч молодых активистов. На учредительном собрании они приняли Устав организации и избрали председателя регионального отделения. Им стал справедливоросс Алексей Плотников. Организации «Молодые социалисты России» намерена привлекать молодежь к участию в выборах любого уровня и обеспечить надежный контроль за ходом выборов.

В области также было образовано региональное отделение первой российской легальной националистической партии «Российский общенародный союз» (РОС). На региональном уровне партию возглавил сопредседатель отделения «Русский блок - Саратов» Павел Галактионов. Политическая организация стала правопреемницей партии «Народная воля».

Лидер Саратовского отделения партии «Яблоко» Дмитрий Коннычев выступил на очередном заседании областной думы, которое состоялось 23 мая. Возможность для выступления представителей непарламентских партий в региональном законодательном собрании существует с 2010 года. Однако ранее никто из оппозиционеров не использовал данную «привилегию». На заседании Коннычев представил кандидатуру Анатолия Родионова в члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Кадровые перемены произошли и в парламентских партиях. У саратовских коммунистов прошла очередная 39-я отчетно-выборная конференция. На ней был избран новый первый секретарь горкома партии. Им стал 39-летний депутат Балаковского районного собрания Александр Анидалов, пришедший на смену 61-летнему депутату городской думы Геннадию Турунтаеву, которому достался пост второго секретаря саратовского горкома.

В регионе разразился конфликт между Общественной палатой и представителями регионального отделения КПРФ, сразу после того, как несколько членов Общественной палаты обратились в правоохранительные органы с просьбой оценить новую стратегию городского отделения КПРФ, которая предполагает усиление уличной агитации и не исключает «боев без правил» с партией власти. Общественники увидели в этом признаки экстремизма. Председатель саратовского горкома КПРФ Александр Анидалов воспринимает ход оппонентов как дополнительный пиар для партии.

Cтало известно, что центральный совет партии «Справедливая Россия» приостановил полномочия руководителя саратовского регионального отделения, депутата Саратовской городской думы Алексея Полещикова. Официальная позиция партии - необходимость обновления партийных рядов. Эта процедура не уникальна, сейчас перевыборы идут в региональных отделениях во многих субъектах. Наблюдатели не исключают, что отстранение Полещикова от должности могло быть связано с предложением саратовского регионального отделения ограничить в полномочиях лидера партии Миронова и имиджевыми потерями руководителя отделения. Полещиков возглавлял саратовское отделение «Справедливой России» с июля 2010 года, после ухода с поста на тот момент депутата Государственной думы Киры Лукьяновой. Однако официально справоросс был утвержден в должность только в январе 2011 года, до этого он полгода являлся исполняющим обязанности. Полещиков был единственным справороссом в городском собрании Саратова. В декабре 2011 года председатель регионального отделения возглавлял региональный список «Справедливой России» в Государственную думу. Тогда партия также смогла получить только одно место в нижней палате российского парламента, но сам Алексей Полещиков отдал мандат «второму номеру» списка, председателю совета директоров банка «Охотный ряд» Владимиру Парахину. Необходимо отметить, что в марте этого года у саратовского отделения уже был конфликт с партийным руководством. Саратовцы предложили партии провести внеочередной съезд и лишить «чрезвычайных полномочий» Миронова, который сейчас занимает пост председателя совета палаты депутатов справороссов. В качестве причины назывался низкий результат Миронова на президентских выборах. При этом сами партийцы отмечали, что речь о лишении полномочий Миронова как лидера партии не шла, они лишь предлагали убрать «сверхполномочия» председателя совета палаты депутатов, которые позволяли ему принимать решения единолично. Справороссы называли эту меру «недемократичной» и заверяли, что это частная инициатива областного отделения. Региональное отделение партии «Справедливая Россия» временно возглавил Владимир Титов. На пост лидера местных «эсеров» эксперты прочат депутата областной думы Зинаиду Самсонову.

В конце мая бывший глава совета директоров банка «Охотный Ряд» В.Парахин, депутат-эсер от Саратовской области, оказался в центре громкого финансового скандала. Пресс-служба Парахина отрицала вину депутата в скандале, отметив, что факты не соответствуют действительности. Парахин считает, что нападки со стороны бывших партнеров являются политической акцией, направленной на очернение представителей оппозиционных партий и движений. Дело было в том, что накануне газета «Известия» сообщала, что американский бизнесмен Марк Коган, бывший клиент банка «Охотный ряд», обратился в правоохранительные органы РФ с заявлением о пропаже у него 300 тысяч долларов. Они находились на счетах банка и должны были перевестись на счет предпринимателя контрагента во Флориде, США. Однако деньги не поступили, а В.Парахин, с которым М.Коган затем пытался связаться, отказывался от общения и встреч, мотивируя это сильной занятостью. В аппарате парламентария утверждают, что заявление бывшего клиента «Охотного ряда» сделано с намерением дискредитировать оппозиционного депутата, а о полицейских проверках ничего не слышали. Московские силовики проверяют деятельность Парахина.

В мае и июне в Саратовской области побывали глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Госдумы Павел Крашенинников, министр обороны РФ Анатолий Сердюков, советник по сотрудничеству и культуре посольства Франции в России Уг де Шаваньяк и федеральные лидеры партий «Яблоко» и «Демократический выбор России» Сергей Митрохин и Владимир Милов.

С официальным визитом в Саратов посетил Евкуров. Целью визита стала встреча с руководством региона, а также участие в торжественных мероприятиях, посвящённых Дням ингушской культуры. В сопровождении вице-губернатора Дениса Фадеева и министра общественных связей и национальной политики Бориса Шинчука руководитель республики побывал в Парке Победы на Соколовой горе, где возложил цветы к Вечному огню, осмотрел экспозицию Музея боевой славы и почтил память воинов-интернационалистов, посетив памятник «Землякам, погибшим в локальных войнах». Затем делегация посетила строящееся чечено-ингушское подворье в Национальной деревне народов Саратовской области, а после осмотрела территорию этнографического комплекса. Кроме того, Евкуров встретился с ректором СГЮА Сергеем Сурововым, преподавателями и студентами вуза, а также ингушской общественностью в здании академии.В ходе рабочего визита в Саратове Павел Крашенинников встретился с губернатором Радаевым. Глава региона и депутат ГД РФ обсудили вопросы, связанные с разработкой Гражданского кодекса РФ, ситуацию с региональным законодательством, а также перспективы социально-экономического развития Саратовской области. Крашенинников приехал в Саратов для участия в работе круглого стола, посвящённого проекту Гражданского кодекса РФ, который прошел в здании Саратовской областной Думы.

Кроме того, Саратовскую область с рабочим визитом посетил министр обороны России Анатолий Сердюков. Основной темой визита главы военного ведомства стала перспектива создания на территории региона вертолётного училища. Сердюков приземлился на авиабазе «Энгельс», где его встретил Радаев. В ходе посещения Саратовской области министр обороны осмотрел перспективные площадки под строительство будущего вертолётного училища. Высокопоставленному чиновнику передали более 20 тысяч подписей жителей областного центра, поддерживающих идею воссоздания военного вуза в городе. Также, находясь в военном училище в поселке Соколовый Саратовского района, он провел короткое совещание по вопросу создания летного учебного заведения. В качестве одной из возможных площадок для расположения училища называется территория расформированного в прошлом году Саратовского высшего военного института радиационной, химической и биологической защиты. По итогам было отмечено, что окончательное решение по расположению вертолетного училища будет принято военным ведомством в ближайшее время.

Таким образом, прошедший период был для региона весьма богат на политические скандалы, вылившиеся публичное пространство, но так или иначе утихшими. Неудивительно, поскольку впереди выборы в областную думу. Теперь все

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

В самом начале октября страна забурлила. Поводом резкого обострения ситуации в Эквадоре, расположенном по обе стороны экватора, явилось решение властей отпустить цены на горючее, что привело к повышению стоимости жизни, в частности, проезда на общественном транспорте.

Развитие жилищной кооперации поможет восстановить спрос на жилищном рынке и позволит купить квартиру социально незащищенным слоям населения.

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net