Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Региональные исследования

02.04.2014

Ставропольский край

Досрочные выборы главы Ставропольского края пройдут в 2014 году в связи с отставкой Валерия Зеренкова, руководившего краем с 2012 года. Отставка В.Зеренкова была достаточно предсказуемой, т.к. изначально его назначение по причине слабости здоровья и немолодого возраста носило временный характер. На должность временно исполняющего обязанности главы региона был назначен Владимир Владимиров.

Ставропольский край является малой родиной В.Владимирова – он родился Георгиевске, однако свою политическую и бизнес-карьеру построил вне региона, поэтому населением и региональными элитами воспринимается как «варяг». В период с 1997 по 2010 год В.Владимиров проработал в компаниях нефтегазовой промышленности на руководящих должностях в Ханты-Мансийском (ХМАО) и Ямало-Ненецком автономных округах (ЯНАО). В 2010 году начал строить политическую карьеру. С того периода вплоть до назначения на должность временного исполняющего обязанности главы Ставропольского края являлся первым заместителем губернатора ЯНАО.

Команда В.Владимирова достаточно разнообразна и ее представителей можно разделить на «ямальских» и «местных». Ямальская часть команды В.Владимирова представлена руководителем аппарата правительства Ириной Соколовой (ранее занимала аналогичную должность в ЯНАО), заместителем председателя правительства Романом Петрашовым (ранее работал в «ЛУКойл – Западная Сибирь», возглавлял офис «ЛУКойл –Оверсиз» на Украине), министром имущественных отношений Алексеем Газаровым (ранее – председатель городской думы Муравленко), министром экономики Юлией Косаревой (ранее – заместитель губернатора ЯНАО), заместителем главы аппарата правительства Ольгой Прудниковой (ранее – начальник отдела стратегического планирования аппарата губернатора ЯНАО), руководителем комитета по массовым коммуникациям Владимиром Гармидером (ранее – председатель Общественной палаты ЯНАО).

С другой стороны, в правительство вернулись некоторые отставленные при В.Зеренкове или его предшественнике В.Гаевском министры. Местными в команде В.Владимирова являются первый заместитель председателя правительства Иван Ковалев, заместитель председателя правительства по экономике Андрей Мурга (ранее – депутат Госдумы), министр промышленности, энергетики и транспорта Дмитрий Саматов, министр здравоохранения Виктор Мажаров, министр образования Ирина Кувалдина, и.о. министра строительства, архитектуры и ЖКХ Юрий Корнет, и.о. министра дорожного хозяйства и транспорта Игорь Васильев.

После назначения врио отношения между региональными элитами и командой В.Владимирова можно было охарактеризовать как выжидательно-настороженные по нескольким причинам. С одной стороны, В.Владимиров и его команда проработали в одном из наиболее богатых регионов и недостаточно знакомы с политической спецификой Ставрополья. С другой стороны, для края характерна частая смена власти, так за последние три года сменилось три главы региона. Соответственно региональная элита каждый раз при смене власти чувствует себя уязвимой.

Однако в преддверии выборов заметно некоторое усиление давления региональных элитных групп на В.Владимирова, который оказался заложником характерной для края элитной деконсолидации. Даже за короткий период времени нахождения на посту врио губернатора у В.Владимирова сложились непростые отношения со «старыми» элитами – прежде всего, с руководителем фракции «Единой России» Юрием Гонтарем и председателем краевой думы Юрием Белым. Заметны напряженные отношения В.Владимирова с некоторыми муниципалами – наиболее острым является конфликт с некоторыми элитами Кавминвод. Стоит отметить, что поддержка со стороны федерального центра является главным конкурентным преимуществом В.Владимирова.

От В.Владимирова в регионе ждут результатов по улучшению экономического управления и инвестиционного потенциала, решения проблем этнической и религиозной напряженности. Однако проблемы Ставропольского края структурно укоренены и требуют длительного времени для их решения, о чем свидетельствуют различные рейтинги эффективности управления регионом в 2013 году. Согласно рейтингу эффективности губернаторов, подготовленному Фондом развития гражданского общества, край занимает 62-63 место среди регионов РФ и получил 55 баллов из 100. Согласно рейтингу эффективности управления в субъектах РФ в 2013 году, подготовленному Агентством политических и экономических коммуникаций, Ставрополье находится на последнем месте среди субъектов РФ. Соответственно первые результаты эффективности или неэффективности управления регионом В.Владимировым станут видны только в среднесрочной перспективе.

На предстоящих выборах главы края электоральный потенциал В.Владимирова можно оценить примерно на уровне 60-65%. Согласно индексу избираемости глав субъектов РФ, подготовленному Политической экспертной группой и журналом «Политические технологии», В.Владимиров имеет «высокие шансы на избрание». Его преимущество обеспечивается финансовым, медийным, позиционным ресурсами и возможностью воспользоваться административным ресурсом. Однако В.Владимиров – технократ и не имеет личного электорального опыта, что может осложнить ведение избирательной кампании.

Ставропольский край является электорально сложным, т.к. в регионе достаточно высоки протестные настроения и поддержка оппозиционных партий, и есть политики способные аккумулировать данный электорат вокруг себя. Поэтому региональные власти стремились управлять уровнем конкуренции избирательного списка в сторону ее понижения.

Документы в избирательную комиссию подали восемь кандидатов:

Владимир Владимиров («Единая Россия») – зарегистрирован;

Виктор Гончаров (КПРФ) – зарегистрирован;

Ольга Дроздова (ЛДПР) – зарегистрирована;

Александр Кузьмин («Справедливая Россия») – зарегистрирован;

Константин Нартов («Партия свободных граждан») – зарегистрирован;

Александр Черногоров («Партия дела») – не прошел муниципальный фильтр;

Олег Черноусов («Коммунистическая партия социальной справедливости») – не подал документы;

Александр Бегак («Коммунисты России») – не подал документы.

В избирательном списке кандидатов на пост губернатора Ставропольского края стоит обратить внимание на несколько деталей. Во-первых, конечно обращает на себя внимание попытка принять участие в выборах бывшего губернатора края А.Черногорова, которому так и не удалось зарегистрироваться. Попытка «старых» элит даже без поддержки федерального центра (или без явной поддержки) вернуться в региональную политику через выборы (например, в Курской области и Башкортостане) стала своеобразной тенденцией губернаторских избирательных кампаний-2014. Однако ни в одном регионе данным кандидатам не удалось зарегистрироваться, что является важным сигналом региональным элитам о сохранении приоритета за предварительными договоренностями с федеральным центром. Во-вторых, в Ставропольском крае от практически всех партий парламентской оппозиции (кроме ЛДПР) были выдвинуты и зарегистрированы наиболее статусные партийные политики, что условно повышает легитимность процедуры выборов. Однако избирательная кампания показала, что всеми кандидатами от системной оппозиции была выбрана стратегия проведения пассивной избирательной кампании, что минимизировало угрозы для В.Владимирова. В-третьих, на этапе подачи документов в избирательном списке было достаточно много спойлеров – трое, двоим из которых не удалось зарегистрироваться. В выборах не примут участие А.Бегак от «Коммунистов России» и О.Черноусов от «Коммунистической партии социальной справедливости» / КПСС. Вероятно на начальных этапах существовала угроза нелояльности коммуниста В.Гончарова, кроме того О.Черноусов мог бы стать спойлером для А.Черногорова из-за созвучности фамилий.

Изначально перед А.Черногоровым встал вопрос о партии выдвижения для участия в выборах. Удалось договориться с «Партией дела»[1] и «Партией труда» (документы подавал как кандидат от «Партии дела»), т.к. КПРФ и «Справедливая Россия» отказались поддержать его кандидатуру. Участие А.Черногорова в выборах являлось основной интригой избирательной кампании в крае, т.к. существовала угроза, что вокруг А.Черногорова может быть создана контрэлитная коалиция. Однако даже несмотря на то, что реализовать данную электоральную угрозу А.Черногорову так и не удалось, ему участие в выборах могло бы повысить уровень конкурентости выборов. Вероятно поэтому А.Черногорову не удалось преодолеть муниципальный фильтр – было собрано лишь около 70 подписей муниципальных глав и депутатов вместо необходимых 234. После отказа в регистрации А.Черногоров продолжал сохранять медийную активность, пытаясь привлечь внимание к отказу ему в регистрации, однако с иском в суд так и не обратился.

На начальных этапах избирательной кампании существовала угроза, что контрэлита поддержит депутата Госдумы и первого секретаря крайкома КПРФ В.Гончарова, который также некогда был аффилирован с А.Черногоровым и работал в его правительстве. Данная поддержка позволила бы контрэлите дистанцироваться от прямого противостояния с действующей региональной властью. Однако судя по избирательной кампании данная угроза также не была реализована. Кроме того краевое руководство КПРФ также предпочитает не конфликтовать с новой региональной властью.

Избирательная кампания В.Гончарова характеризуется умеренностью риторики и слабой активностью. Тем не менее вероятно, что В.Гончарову удастся мобилизовать электорат партии. Электоральные позиции КПРФ в Ставропольском крае - благоприятные и динамика демонстрируемой на выборах поддержки позитивная: на выборах в Госдуму в 2011 году список партии поддержали 18,4% избирателей (для сравнения в 2007 году – 11,1%) и на выборах в Думу Ставропольского края – 11,82% избирателей (для сравнения на выборах 2007 года – 14,13%). В целом, электоральный потенциал В.Гончарова может быть оценен на уровне 15-18%.

Региональное отделение ЛДПР выдвинуло депутата краевой Думы от ЛДПР О.Дроздову. О.Дроздова – супруга депутата Госдумы от Ставропольского края И.Дроздова, который хотя и не возглавляет региональное отделение партии, так и остался его неформальным лидером. Несмотря на то, что электоральный потенциал О.Дроздовой невысок, исходя из ее небогатого электорального опыта и не очень активной избирательной кампании по раскрутке ее фигуры, она может рассчитывать на мобилизацию части электората ЛДПР в регионе. Уровень электоральной поддержки партии - достаточно высок: на выборах в Думу Ставропольского края в 2011 году список партии поддержали 17,37% избирателей, а в 2007 году – 11,8%; на выборах в Госдуму в 2011 году – 15,31% и в 2007 году – 6,89%. Электоральный потенциал О.Дроздовой можно оценить в районе 7-10%.

Региональное отделение «Справедливой России» поддержало наиболее сильного партийного политика в крае – депутата Думы Ставропольского края и руководителя регионального отделения партии А.Кузьмина. Позиции «Справедливой России» в последнее время ослабли, после вынужденного ухода из политики экс-мэра Ставрополя Дмитрия Кузьмина, брата А.Кузьмина. Если на выборах в краевую Думу 2007 года за партию проголосовали 37,64% избирателей, то на аналогичных выборах в 2011 г. – уже 11,82% избирателей. Однако электоральный потенциал А.Кузьмина ограничен 5-10%, исходя из его электорального опыта и ослабленных позиций партии на региональном уровне.

Пятым зарегистрированным кандидатом стал К.Нартов, поддержанный «Партией свободных граждан»[2]. С 2011 года является заместителем главы администрации Промышленного района Ставрополя. За свою политическую карьеру К.Нартов сменил несколько партий: в 2003-2007 годах был депутатом городской думы Ставрополя от СПС, затем вступил в ЛДПР и в 2012 году выдвигался от партии на пост сити-менеджера Ставрополя. Электоральный потенцал К.Нартова оценивается низко – менее 5%.

Таким образом, региональным властям удалось вывести потенциально конкурентные выборы губернатора Ставропольского края на инерционный сценарий, который предусматривает победу В.Владимирова в первом туре, даже несмотря на условно конкурентный состав избирательного списка. При сложившемся составе избирательного списка вероятно будет воспроизведена следующая расстановка политических сил: первое место – В.Владимиров, второе – В.Гончаров, третье – А.Кузьмин, четвертое – О.Дроздова, пятое – К.Нартов.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Ставропольского края» право выдвижения кандидатов на должность губернатора области имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 6% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Владимиров Владимир Владимирович

14.10.1975; 38 лет на момент выборов.

C 27 сентября 2013 г. занимает пост врио губернатора Ставропольского края.

11 месяцев непрерывного пребывания у власти на момент выборов.

Биография

1997-2001 гг. являлся начальником установки подготовки и перекачки нефти, заместителем начальника цеха НГДУ «Ватьеганнефть».

2001-2002 гг. - начальник цеха подготовки и перекачки нефти НГДУ «Дружбанефть».

2002 г. - заместитель главного инженера по подготовке и перекачки нефти НГДУ «Повхнефть».

2002-2005 гг. - заместитель начальника отдела подготовки нефти ТПП «Когалымнефтегаз».

2005-2007 гг. - директор по маркетингу и стратегии, а затем - гендиректор ООО «Геойлбент».

2007-2009 гг. - директор технического департамента, заместитель генерального директора в ОАО «Верхнечонскнефтегаз».

2009 г. - начальник ТПДН «Муравленковскнефть».

2009-2010 гг. - гендиректор филиала «Муравленковскнефть».

Индекс избираемости глав субъектов РФ, выпуск №6, февраль 2014 (Политическая экспертная группа и журнал «Политические технологии»): (В, высокие шансы на избрание).Рейтинг влияния глав субъектов РФ в августе 2014 г. (Агентство политических и экономических коммуникаций): место – 27 (сильное влияние), средний балл – 5,70 (из 10).

§ Рейтинг эффективности губернаторов, четвертый выпуск, июль 2014 (Фонд развития гражданского общества): место 57-59 (средний рейтинг), 63 балл (из 100); динамика (+3).

Лояльность избирателей региона:

§ федеральные выборы (ЕР) – 49,11% (2011);

§ региональные выборы (ЕР) – 48,96% (2011).

Действующий сенатор:

Афанасов Михаил Александрович

Для наделения полномочиями члена Совета Федерации В.Владимиров внес следующие кандидатуры:

§ действующего сенатора Михаила Афанасова;

§ депутатаГД Ольгу Казакову;

§ председателя сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Апанасенко Апанасенковского района Алексея Лавриненко.

Кандидаты на губернаторский пост:

КПРФ

Результат КПРФ на выборах депутатов ГД 6 созыва – 18,4%.

Результат КПРФ на выборах депутатов Думы Ставропольского края 5 созыва – 11,82%.

Зарегистрирован.

Гончаров Виктор Иванович

14.06.1959; 55 лет на момент выборов.

Депутат Госдумы 6 созыва; член комитета ГД по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока

Ранее:

Июль 1976 - декабрь 1977 гг. – работал разнорабочим, учеником токаря, токарем в Грачевской межколхозной передвижной колонне объединения «Крайколхозстрой».

Работал в комитете ВЛКСМ политехнического института.

В 1985 г. работал контролером-ревизором краевого штаба студенческих отрядов крайкома ВЛКСМ.

Октябрь 1985 - май 1990 г. – работал инструктором организационного отдела, заведующим промышленно-транспортным отделом, заведующим организационным отделом Промышленного РК КПСС.

Май 1990 - декабрь 1991 г. – работал заместителем председателя Промышленного районного Совета г. Ставрополя.

Декабрь 1991 - октябрь 1994 г. – работал председателем Промышленного районного Совета г. Ставрополя.

Октябрь 1994 - июль 1995 г. – работал заместителем генерального директора АО «Сахарный завод Кочубеевский».

1995 - 1996 гг. – директор ТОО «Светлана».

Апрель - ноябрь 1997 г. – работал проректором Ставропольского университета.

Ноябрь 1997 - март 2000 г. – работал заместителем генерального директора ЗАО «ЛУКойл-Маркет» - директором департамента региональных структур «Ставрополье».

Март - август 2000 г. - работал генеральным директором ЗАО «Колос-Ставрополье».

Август 2000 г. – работал заместителем руководителя аппарата Правительства Ставропольского края.

Выборы депутатов ГД 2011 по списку КПРФ в региональной группе Ставропольского края (избран).

Выборы депутатов Думы Ставропольского края 2009 по списку КПРФ (избран).

СР

Результат СР на выборах депутатов ГД 6 созыва – 11,8%.

Результат СР на выборах депутатов Думы Ставропольского края 5 созыва – 11,82%.

Зарегистрирован.

Кузьмин Александр Сергеевич

22.11.1961; 52 года на момент выборов.

Депутат Думы Ставропольского края; заместитель председателя Думы; председатель Совета регионального отделения СР.

Ранее:

Начал свою трудовую деятельность в тресте «Ставропольнефтегеофизика».

В 1988 г. - начал работать в городской пекарне.

В 1991 г. - устроился в управление художественных промыслов Ставропольского краевого Совета.

Один из создателей ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств «Солидарность».

В 1998 г. перешел работать на Ставропольский инструментальный завод, где вскоре возглавил совет директоров.

Выборы депутатов Думы Ставропольского края 2011 по списку СР (избран).

Выборы депутатов ГД 2007 по списку СР в региональной группе Ставропольского края (избран).

Выборы депутатов ГД 2003 по Ставропольскому одномандатному округу (19,47%; 2 место; не избран).

ЛДПР

Результат ЛДПР на выборах депутатов ГД 6 созыва – 15,31%.

Результат ЛДПР на выборах депутатов Думы Ставропольского края 5 созыва – 17,37%.

Зарегистрирована.

Дроздова Ольга

3.08.1980 г.; 34 года на момент выборов.

Депутат Думы Ставропольского края; член комитета по социальной политике; член комитета по культуре, молодежной политике, физической культуре и средствам массовой информации

Ранее:

2003-2012 гг. - генеральный директор ООО РА «Практика».

Выборы депутатов Думы Ставропольского края 2011 по списку ЛДПР (избрана).

«Партия свободных граждан»

Зарегистрирован.

Нартов Константин Георгиевич

15.10.1966; 47 лет на момент выборов.

Заместитель главы администрации Промышленного района г. Ставрополь; совладелец ОАО «Герат» и «Новь».

Выборы депутатов городской Думы Ставрополя 2003 (избран).

«Партия дела»

Отказано в регистрации.

Черногоров Александр Леонидович

13.07.1959 г.; 55 лет на момент выборов.

Председатель совета межрегиональной общественной организации «Гражданский Комитет Содействия реализации и общественного контроля над выполнением Указов Президента от 7 мая 2012 года».

Ранее:

1981-1982 гг. - инженер-технолог завода «Сатурн» в Краснодаре.

1982 г. – заведующий отделом пропаганды и культурно-массовой работы, второй секретарь Кировского райкома ВЛКСМ, г. Новопавловск Кировского района.

1982-1983 гг. – инструктор, заместитель заведующего отделом рабочей и сельской молодежи Ставропольского крайкома ВЛКСМ.

1983-1985 гг. – первый секретарь Изобильненского райкома ВЛКСМ, г. Изобильный.

1985-1990 гг. – второй, первый секретарь Ставропольского крайкома ВЛКСМ.

1990-1994 гг. – председатель постоянной комиссии по делам молодежи краевого Совета.

1994-1995 гг. – старший преподаватель кафедры государственно-правовых дисциплин Ставропольского государственного университета, г. Ставрополь.

2009-2013 гг. - заместитель министра сельского хозяйства РФ.

Выборы губернатора Ставропольского края 2000 (I тур – 28,58%; II – 56,57%; избран).

Выборы губернатора Ставропольского края 1996 (избран).

Выборы депутатов ГД 1995 по Петровскому одномандатному округу №54 (50,22%; избран; досрочно сложил полномочия).

«Коммунисты России»

Утративший статус выдвинутого кандидата.

Бегак Александр Аркадьевич

11.04.1973; 41 год на момент выборов.

Заведующий хозяйством ОАО «Пятигорские электрические сети».

«Коммунистическая партия социальной справедливости»

Утративший статус выдвинутого кандидата.

Черноусов Олег Александрович

16.04.1973; 41 год на момент выборов.

Депутат Ставропольской городской Думы шестого созыва; директор СМУП «Аварийно-ремонтная служба».

Выборы депутатов городской Думы Ставрополя 2013 по одномандатному округу №9 (36,39%; избран).

[1] «Партия дела» была учреждена в 2010 году, зарегистрирована в 2012 году. Лидер партии – президент ЗАО «Новое Содружество» и ассоциации «Росагромаш» Константин Бабкин. Штаб-квартира в Ростове-на-Дону.

[2] «Партия свободных граждан» учреждена в 2012 году. Лидер партии – Павел Склянчук (ранее – активист движения «За чистые выборы»; сейчас – помощник депутата Госдумы от «Единой России» Александра Сидякина).

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net