17.11.2014 | Олег Громов

Указал, как отрезал

Президент Украины Петр Порошенко подписал указ о введении социально-экономической блокады городов и других населенных пунктов Донбасса, которые контролируются силами Донецкой и Луганской «народных республик». Аналогичное постановление ранее 4 ноября принял Совет безопасности и обороны Украины. Таким образом, главе украинского государства потребовалось 10 ней для того, чтобы проанализировать ситуацию и принять решение о приостановлении финансового «ручейка», связывавшего Украину с отдельными районами Донбасса, которые не контролируются киевскими силами.

У данного шага есть как политические, так и собственно экономические причины. Петр Порошенко в ходе консультаций об образовании парламентской коалиции, где основным контрагентом для него выступает премьер-министр Арсений Яценюк, должен доказать электорату и политическому сообществу, что не может просто проигнорировать выборы в ДНР и ЛНР, а также фактическое «отщепление» этих регионов от Украины и активное государственное строительство, которое началось в них. С учетом того, что военные методы решения конфликта почти исчерпаны, ситуация подсказывает действия другого плана. В первую очередь, это касается финансирования. Формально Киев до этого момента не приостанавливал социальных выплат, зарплат и пенсий на территориях «народных республик». Однако реально, по сообщениям местных жителей, выплаты прекратились еще в июле этого года. Аналогичная ситуация с выплатой заработных плат сотрудникам государственных учреждений – местных администраций, работникам исправительных учреждений и т.п. – находящихся на территории ЛНР и ДНР: с лета они не получают зарплат из Киева. В результате многие выехали в другие регионы Украину или в Россию. Таким образом, действия Порошенко имеют скорее показательный, чем реальный эффект. Они демонстрируют украинскому населению, что Киев не намерен финансировать сепаратистов, и будет прилагать все усилия к тому, чтобы вырвать экономическую базу из-под ног непризнанных государств Донбасса.

Экономическая причина данного действия состоит в том, что Украина переходит на режим жесткой экономии из-за проблем с поставками газа из России и сокращения налоговых поступлений в бюджет по причине потери контроля над большей частью ресурсов донецкого края. Так, в минувшие выходные глава украинского государства дал указание профильным министерствам разработать схему перехода потребителей с 1 декабря этого года на предоплату получаемого газа. Таким образом, Киев намерен отключить снабжение энергоресурсами неплательщиков и коммунальные предприятия, находящиеся на территориях «народных республик».

Меры бюджетной экономии, разумеется, приведут к снижению популярности действующей власти. Однако падение рейтинга будет компенсировано сохраняющейся напряженностью вокруг ДНР и ЛНР. Непрекращающиеся боестолкновения дают повод сохранять мобилизацию населения вокруг тему внешней угрозы и защиты национальной государственности. Ополченцы же, судя по заявлениям главы ЛНР Игоря Плотницкого и вице-премьера ДНР Андрея Пургина, хоть и воспринимают шаги Киева, как недружественные, в целом к ним готовы. Более того, чем меньше формальных связей останется у «народных республик» с Украиной, тем больше реального взаимодействия появится с Россией, которая будет вынуждена закачивать все больше и больше средств в эти регионы, дабы поддержать их жизнеспособность и отладить функционирование предприятий. В этом кроется позитивный смысл указа о блокаде для украинской стороны – снимая с себя ответственность, Киев перекладывает ее на Россию, которой и так не сладко под бременем западных санкций. Но иного она сделать не сможет – иначе вся борьба за Донбасс окажется напрасной. Такова цена украинского кризиса для Москвы.

Версия для печати