Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Предвыборная гонка в Украине, за которой внимательно следили и в России, подошла к концу. 21 апреля во втором туре встретились действующий президент Украины Петр Порошенко и актер Владимир Зеленский, известный главной ролью в популярном телевизионном сериале «Слуга народа». Первое место со значительным отрывом занял Владимир Зеленский – по предварительным данным, он получил около 73% голосов. Петр Порошенко набрал около 25 голосов избирателей.

Бизнес

Арест зампреда правления Пенсионного фонда России Алексея Иванова связан с историей крушения бизнеса братьев Алексея и Дмитрия Ананьевых. Иванов ранее был топ-менеджером компании «Техносерв», основанной Ананьевыми – в ней прошел обыск в связи с делом Иванова.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

21.09.2015 | Алексей Макаркин

Дело Вячеслава Гайзера

19 сентября в режиме спецоперации произошел массовый арест руководителей и влиятельных фигур Республики Коми. Среди задержанных - глава региона Вячеслав Гайзер, его заместитель Алексей Чернов, спикер Госсовета Коми Игорь Ковзель, заместитель председателя правительства Коми Константин Ромаданов, экс-сенатор от региона Евгений Самойлов, руководитель регионального Фонда поддержки инвестиционных проектов Игорь Кудинов, начальник управления информации региональной администрации Павел Марущак, предприниматель Валерий Веселов и другие. Еще один проходящий по делу влиятельный персонаж, бывший советник главы Коми, бизнесмен Александр Зарубин, по некоторым данным, находится за границей. Все они обвиняются в совершении экономических преступлений.

По данным «Интерфакса», преступному сообществу инкриминируются незаконные сделки с государственными долями в региональных предприятиях, а также мошеннические приватизационные схемы: «Гайзер и его подельники подозреваются в том, что на протяжении целого ряда лет они занимались незаконным отчуждением государственных долей в предприятиях региона». В деле фигурируют сыктывкарские лесодобывающий и лесоперерабатывающий комбинаты, региональный молокозавод, завод железобетонных изделий, хлебокомбинат и комбинат по производству фанеры, а также несколько предприятий ЖКХ. «Как правило, госдоли размывались, после этого (предприятия) переходили в частные руки», - сказал собеседник агентства. Кроме того, по его словам, главе Коми и ряду лиц инкриминируется незаконная приватизация региональных предприятий, в которой участвовали аффилированые с родственниками фигурантов дела компании. Источник ТАСС в республиканской прокуратуре называет эти предприятия: птицефабрику «Зеленецкую», а также гостиницы «Югор» и «Авалон», которые сначала продали близким родственникам главы республики, а затем выкупили в госсобственность «уже за огромные деньги».

Успешный губернатор

Вячеслав Гайзер родился 28 декабря 1966 года в Инте в семье высланного немца, женившегося на местной уроженке. Отец работал на горно-обогатительной фабрике шахты «Интинская», мать преподавала химию и биологию в интинской школе № 6. После окончания школы Гайзер поступил в столичный вуз - Московский экономико-статистический институт. В те годы студентов призывали в армию, и он в 1985-1987 годах проходил службу в войсках противовоздушной обороны. Вернувшись в Москву, Гайзер продолжил обучение в институте, который окончил в 1991 году по специальности «автоматизированные системы управления». Об этом периоде своей биографии Гайзер, уже будучи министром финансов Коми, вспоминал так: «Учась на пятом курсе, я прошел конкурсный отбор в банк «Менатеп» и стажировался там. Это был самый конец 1980-х - начало 1990-х годов. Тогда в Москве как раз начали появляться первые коммерческие банки. Потом мне предложили поехать на родину и принять участие в открытии филиала этого банка. Так я оказался в Сыктывкаре».

С 1991 года Гайзер являлся экспертом сектора региональных представительств, заместителем управляющего Сыктывкарского филиала банка «Менатеп», а с 1993 года — начальником отдела частных вкладов, вице-президентом Комибанка. С 1996 года он занимал должности заместителя председателя, председателя правления коммерческого банка «Коми социальный банк» (Комисоцбанк). В 1999 году Гайзер получил еще один диплом в своей alma mater, ставшей к тому времени Московским государственным университетом экономики, статистики и информатики – на этот раз по специальности «финансы и кредит».

В 2001 году главой республики Коми стал Владимир Торлопов – и уже в следующем году Гайзер перешел на государственную службу, став первым заместителем республиканского министра финансов. С этого малозаметного поста он в 2003 году перешел на более значимую должность министра финансов, а в 2004-м стал по совместительству еще и заместителем главы республики. В 2009 году Гайзер занял пост первого зама Торлопова, сохранив за собой и руководство Минфином. А меньше чем через год, в январе 2010 года, президент Дмитрий Медведев внес на рассмотрение Госсовета Республики Коми кандидатуру Гайзера для наделения его полномочиями главы республики. А через четыре года уже Владимир Путин назначил его временно исполняющим обязанности главы республики в связи с истечением срока его полномочий. Таким образом, «назначенец» Медведева получил поддержку Путина.

14 сентября 2014 года Гайзер принял участие во всенародных выборах главы республики. За него проголосовали 78,97% жителей Республики Коми, принявших участие в выборах. За несколько дней до ареста, Гайзер добился очередного электорального успеха – он возглавил тройку «Единой России» на выборах в Государственный совет Республики Коми 13 сентября 2015 года. Партия власти набрала 58 % голосов, в тройку входил и Игорь Ковзель, который через несколько дней получил благодарность от лидера партии Дмитрия Медведева. Интересно, что Павел Марущак был задержан на курорте на юге России, куда он отправился на отдых после успешного завершения избирательной кампании.

При этом Гайзер считался успешным региональным лидером – ходили слухи о том, что его могут перевести в Москву на более высокий пост. Он добился прекрасного результата в рейтинге эффективности губернаторов, публикуемом Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). В его девятом выпуске, вышедшем в свет в июне нынешнего года, Гайзер вошел в пятерку самых эффективных губернаторов России, поднявшись в рейтинге сразу на две позиции. Он делил 4 и 5 места с губернатором Тюменской области Владимиром Якушевым, который, как и Гайзер, набрал 95 баллов. Их обогнали лишь губернатор Белогородской области Евгений Савченко с разницей в один балл, губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин и губернатор Калужской области Анатолий Артамонов с отрывом в два балла. Авторы рейтинга отмечали, что передвижение Гайзера сразу на две позиции вверх произошло благодаря высоким показателям доверия и оценки работы со стороны жителей региона.

В то же время эксперт Александр Кынев в своей экспресс-реакции на сообщение об аресте Гайзера давал такую оценку его деятельности: «Когда в регионе все под колпаком, когда уничтожены независимые СМИ и независимость органов МСУ, когда норма уголовные дела против блогеров общественников и журналистов, когда взятками, компроматами и шантажом поставлены под контроль все кто только можно, когда под выборы с легкостью публикуются непонятно (точнее понятно) откуда взявшиеся прослушки (то есть это значит, что слушается и пишется все живое, и власти сами себе силовики и спецслужбы), то в общем странно после этого всего ожидать в отношении попавших под раздачу жуликов сочувствия и поддержки». Действительно, жесткие действия силовиков в отношении Гайзера не вызвали общественного протеста – напротив, в социальных сетях высказываются резкие оценки деятельности арестованного главы региона.

Система влияния

Представитель СКР Владимир Маркин так охарактеризовал арестованных: «Преступное сообщество отличалось масштабностью своей деятельности, выраженной в межрегиональном и международном характере преступных действий ее участников, иерархическим построением преступной организации, сплоченностью и тесной взаимосвязью руководителей и участников преступного сообщества, строгой подчиненностью нижестоящих участников вышестоящим, отработанной системой конспирации и защиты от правоохранительных органов». Впервые команда действующего губернатора именуется преступным сообществом, причем правоохранители выделили четверых его руководителей – Гайзера, Чернова, Зарубина и Веселова. Напрашивается аналогия с «делом ЮКОСа», где также имела место эта формулировка, но никто не подозревал Гайзера в какой-либо политической нелояльности.

Это определение не применялось и к сахалинским чиновникам, арестованным вместе с теперь уже бывшим губернатором Александром Хорошавиным. Да и аресты в том случае происходили поэтапно, что не создавало шокового впечатления от происходившего. Так, сам Хорошавин был арестован 4 марта вместе со своим советником и президентом футбольного клуба «Сахалин» Андреем Икрамовым. А бывших подчиненных Хорошавина, заместителя председателя правительства Сахалинской области, курировавшего рыбную отрасль и АПК, Сергея Карепкина и экс-министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия региона Николая Борисова, взяли под стражу уже в апреле – за время после ареста своего шефа они успели уйти в отставку. А уголовное дело против бывшего министра инвестиций и внешних связей Сахалинской области Екатерина Котова было возбуждено только в июне. В случае же с Республикой Коми был применен «шоковый» метод, который вызвал напряжение в региональных элитах в целом (а не только в республике, где это событие стало полной неожиданностью) – никто не знает, кто будет следующим арестантом.

В то же время команда Гайзера мало отличалась от аналогичных команд других губернаторов – в нее входили как государственные чиновники, так и бизнесмены. Достаточно посмотреть на список руководителей предполагаемого преступного сообщества.

Оппозиция Гайзеру уже давно утверждала, что «серым кардиналом» при главе региона является Александр Зарубин. Он родился в 1968 году. Отслужив в армии, устроился на работу в Инте заведующим культмассовым отделом центрального Дома культуры. В 2005 году СМИ Республики Коми сообщили, что в 1989 году Интинским городским судом Зарубин был осужден на 1 год исправительных работ по ст. 144 ч.1 УК РСФСР за хищение 158 рублей в раздевалке Дома культуры. Затем Зарубин ушел в мелкий бизнес, в том числе занимался прокатом видеокассет. В 1993 году начался его бурный карьерный рост, впрочем, не уникальный в бурные 1990-е годы, когда вертикальная мобильность резко повысилась – вначале он стал помощником первого заместителя председателя Совета министров республики Владимира Торлопова. А в 1994-1997 годах Зарубин занимал посты первого заместителя председателя и председателя правления Комисоцбанка, где он работал вместе с Гайзером.

В 1997 году Зарубин переехал в Москву, где занимал ряд значимых постов, в том числе зампреда правления Пенсионного фонда и вице-президента Тюменской нефтяной компании. В 2000-2002 годах он был заместителем полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе Сергея Кириенко. В этом качестве, по некоторым данным, он участвовал в проведении своего бывшего шефа Торлопова в 2001 году на пост главы Коми (тогда на выборах Торлопов победил своего предшественника Юрия Спиридонова). В 2002 году Зарубин был главным советником Торлопова, а с 2003 года являлся гендиректором инвестиционной компании «Ренова» Виктора Вексельберга. Впрочем, затем покинул эту структуру – как утверждают, из-за противоречий с собственником. В 2007 году Зарубин женился на певице Лолите Милявской, но через несколько лет брак распался.

В 2010 году Зарубин сыграл значительную роль в замене Торлопова на более энергичного Гайзера. Оппозиционный Гайзеру интернет-ресурс «Красное знамя» утверждал, что покровителем Зарубина в Москве был Владислав Сурков. И что «кандидатура Гайзера, как утверждают близкие к администрации президента источники, была одобрена Сурковым», а «папка с фамилией будущего Главы Коми легла поверх папки другого кандидата за несколько дней до того, как Президент Медведев сделал окончательный выбор». Версия издания состоит в том, что Торлопов стал «непроходимым наверху» (то есть неприемлемым для Кремля, который тогда активно менял губернаторов). Судя по всему, готовилось продвижение в республику фигуры, неприемлемой для выходцев из Комисоцбанка, но в последний момент это удалось предотвратить. Контроль над регионом остался в прежних руках.

По утверждению издания, Зарубин лоббировал назначение Гайзера вместе с Алексеем Черновым, который в 1990-е годы занимался бизнесом в Петербурге, а затем переехал в Коми, где сделал быструю карьеру, став главным советником главы Коми, а затем и его заместителем. Чернов отвечает в регионе за политическую сферу, жестко управляя электоральными процессами, так что после думских выборов 2011 года его выдвиженца и соратника Павла Марущака исключили из рядов Коми правозащитной комиссии «Мемориал» за «деятельное участие в фальсификации результатов выборов». Причем в последнее время Чернов стал, по некоторым оценкам, более влиятельной фигурой в регионе, чем Зарубин. Именно Чернов продвинул своего друга детства Ковзеля на пост главы республиканского парламента (отец Ковзеля был кинооператором, который в советское время тесно сотрудничал с режиссером Леонидом Менакером, отцом Чернова). А в начале «нулевых» годов Чернов был заместителем Ковзеля, когда тот руководил в Петербурге компанией «Ленэнергоремонт Сервис».

Еще один влиятельный персонаж, проходящий по делу – Валерий Веселов. Пару лет назад оппозиционный Гайзеру интернет-ресурс «Красное знамя» утверждал, что в 1990-е годы Веселов был советником в Комисоцбанке - сначала у Зарубина, а потом и у Гайзера. Сейчас он является крупным сыктывкарским бизнесменом, а тогда, «по оперативным разработкам правоохранителей, он проходил как один из лидеров ОПГ «Айвенго», о жестоких разборках членов которой с представителями других группировок часто писала местная пресса. На милицейских схемах «Коми социальный банк» обозначался в качестве структуры, оказывающей «Айвенго» финансовую поддержку».

Три товарища

Из числа персонажей, не упомянутых в числе руководителей «преступного сообщества», обращает на себя внимание фигура Евгения Самойлова. Он родился в 1978 году, в 2001-2007 годах работал в ОАО «Холдинговая компания „Ленинец“» (ХК «Ленинец»), где сделал стремительную карьеру: ведущий экономист, директор по финансам (с 2002-го), заместитель генерального директора по экономике и финансам (с 2005-го). Причем бизнесом он начал заниматься, еще будучи студентом. По данным сайта ensiklopedia.ru, в 1999 году Самойлов вместе с еще двумя коллегами в интересах холдинга «Ленинец» «совместно с партнерами из Петербургской топливной компании (ПТК) возобновляет деятельность Санкт-Петербургской фьючерсной биржи (структуры ХК «Ленинец» владеют 40 % акций биржи)». Коллегами Самойлова были Борис Турчак (сын основателя «Ленинца» Анатолия Турчака) и Александр Горбунов.

Впоследствии Самойлов тесно сотрудничал с Горбуновым и братом Бориса Турчака Андреем. Горбунов работал с «Ленинцем» еще с 1996 года – в качестве консультанта по вопросам структурной реорганизации, акционирования и приватизации, реструктуризации проблемной задолженности и вопросам банкротства. В 1999-2001 годах был управляющим, а в 2001-2007 голах - генеральным директором ОАО «НТЦ «Завод Ленинец». Андрей Турчак пришел на «Ленинец» в 1996 году в возрасте 20 лет – вначале был топ-менеджером тесно связанного с «Ленинцем» АО «Завод электробытовой аппаратуры», в 2000-2002 годах – директором по реструктуризации, затем директором по корпоративной политике ХК «Ленинец», в 2003-2007 годах – вице-президентом ХК «Ленинец».

В 2005 году Андрей Турчак становится координатором молодежной политики партии «Единая Россия» и членом координационного совета только что созданной «Молодой гвардии «Единой России» (МГЕР). После этого главой МГЕР в Петербурге становится Горбунов. Причем, по данным сайта ЗАКС.ру, вопросами финансирования (а в отсутствии Горбунова – и координации работы) питерского отделения МГЕР занимался Самойлов По словам источника ЗАКС.ру, «личный кабинет Самойлова в «Ленинце» находился рядом с кабинетом Анатолия Турчака, президента холдинга». Кроме своей плотной работы с молодогвардейцами, Самойлов занимал пост заместителя руководителя МКС «Единой России» по Северо-Западу, офис которого также находится в стенах одного из зданий холдинга.

В 2006 году Турчак продвинул Горбунова на пост главы координационного совета федеральной МГЕР – это был пик политической карьеры Горбунова. Однако затем она прервалась – по данным СМИ, из-за конфликта с лидером движения «Наши» и будущим главой Росмолодежи Василием Якеменко. Владислав Сурков взял сторону Якеменко, и Турчак в 2007 году должен был сам возглавить МГЕР. Горбунов же перешел на работу в Минобороны к вновь назначенному министру Анатолию Сердюкову (был его советником, заместителем руководителя аппарата и начальником Главного управления международного военного сотрудничества), а затем в «Ростех» к Сергею Чемезову (в 2009-2013 годах был гендиректором управляющей компании ООО «Проминвест» при госкорпорации «Ростех»). В настоящее время СМИ обвиняют Горбунова и Андрея Турчака в причастности к избиению журналиста Олега Кашина. Горбунов некоторое время находился под арестом (официально по другому делу), а затем с большим скандалом вышел на свободу.

Что же до Андрея Турчака и Евгения Самойлова, то они продолжили делать карьеру в политике. Турчак в 2007 году стал членом Совета Федерации, а с 2009 года является псковским губернатором. Самойлов в 2007 году получил мандат депутата Госдумы, а в 2011-2014 годах являлся членом Совета Федерации от Государственного совета Республики Коми. В 2014 году Самойлов объявил о сложении полномочий – официально в связи с переходом на работу в министерство по делам Крыма (ныне упраздненное). Считающаяся близкой к Самойлову инвестиционная компания (ИК) «Таврический» при министре Сердюкове стала крупнейшим поставщиком угля и мазута для нужд Минобороны. «Отметилась» она и в Коми - в декабре 2011 года 100% акций ОАО «Шахта «Интауголь» (ШИУ) приобрела «дочка» «Таврического» - ООО «БалтРеконструкция». Впрочем, приход этого инвестора в Коми оказался крайне неудачным, что отметил и Гайзер, заявивший в 2014 году о «планомерной работе по выводу финансовых средств» из «Интаугля». В сентябре 2014 года «БалтРеконструкция» продала 76% акций ШИУ «Коми ипотечной компании», на 100% принадлежащей республике. Возможно, что с этим скандалом и был связан уход Самойлова с сенаторского поста.

Причины спецоперации

Существует несколько (в принципе, не противоречащих друг другу) версий столь масштабной спецоперации.

Одна из них сводится к росту амбиций «силовиков», которые в последнее время проявляют повышенную активность в расследовании уголовных дел в различных регионах. В качестве примеров можно привести как «сахалинское дело», так и некоторые другие расследования – в нынешнем году арестованы ряд видных региональных деятелей: челябинский вице-губернатор Николай Сандаков, новгородский вице-губернатор Виктор Нечаев, первый зампред правительства Ивановской области Андрей Кабанов. Однако необходимо отметить, что «дело Гайзера» - это выход на новый уровень, связанный с массовыми арестами элитных фигур.

Вторая версия – борьба за контроль над Коми. Напомним, что еще в 2010 году кандидатура Гайзера на пост главы республики была не безусловной, а само наличие острой «войны компроматов» (объектами которой становились и Зарубин, и Чернов, и Веселов) свидетельствовало о том, что попытки подорвать позиции главы Коми продолжались. При этом в условиях ужесточения политического контроля внутри республики было ясно, что основным адресатом этой кампании являлась федеральная власть. Вполне возможно, что приход в республику Самойлова с его широкими связями был попыткой местного начальства расширить количество своих союзников – как выяснилось, не слишком удачной.

Наконец, третья версия связывает происшедшее с фигурой Самойлова – с учетом того, что его давние знакомые Горбунов и Турчак сейчас оказались под ударом в связи с «делом Кашина». Расследование покушения на журналиста ведет ФСБ, которая проявляет в этом деле значительную активность. Поэтому не исключено, что Самойлов вместо того, чтобы стать дополнительным ресурсом для Гайзера, превратился для него в проблемный фактор.

В любом случае, «дело Гайзера» является свидетельством того, что в условиях кризиса силовые структуры получают неформальные полномочия, которыми ранее не располагали. Под ударом же оказываются «гражданские» элиты – пока что преимущественно региональные, но в будущем не исключено, что и федеральные. Легитимность элит крайне слаба, а антикоррупционные лозунги популярны – поэтому «посадки» статусных персонажей будут вызывать общественное одобрение. Однако в элитных кругах они будут восприниматься совершенно иначе – как угроза привычной стабильности, пересмотр правил игры в пользу «силовиков». И, соответственно, создавать внутреннюю напряженность – как это было в советское время после «узбекского дела», инициированного Юрием Андроповым и продолженного Михаилом Горбачевым.

Алексей Макаркин – первый вице-президент Центра политических технологий

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

Покинутая своими западными союзниками в ходе сирийского конфликта и отвергнутая Европой Турция пытается найти свое место в мире. Сегодня ее взор обращен в сторону России – давнего противника или мнимого друга. Однако разворот в сторону евразийства для Эрдогана - не столько добровольный выбор, сколько вынужденная мера.

На старте избирательной кампании кандидаты в депутаты Мосгордумы начали проявлять небывалую активность в социальных сетях. Особенно это бросается в глаза в случае с теми, кто ранее был едва представлен в медиа-пространстве. Вывод из этого только один: мобилизация избирателей в интернете больше не рассматривается только как часть создания имиджа. Это технология, на которую делают серьезные ставки. Но умеют ли в Москве ею пользоваться?

Год назад в Армении произошла «бархатная революция». К власти пришло новое правительство, после чего политический ландшафт республики значительно изменился. Досрочные выборы Национального собрания, городского парламента Еревана (Совета старейшин), реформы судебной системы, появление новых объединений и реконфигурация (если угодно ребрэндинг) старых — вот далеко не полный перечень тех перемен, которые сопровождали страну в течение последнего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net