Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Взгляд

24.05.2001 | Борис Макаренко

Телега реформ: наконец запряжена

Эпоха Ельцина, казалось бы, отменила одно из вековых правил, описывающих загадочную русскую душу. Давно известно, что "русский медленно запрягает, но быстро едет". При Ельцине у телеги реформ отваливались колеса, кобыле не хватало овса, кучер слишком много "работал с документами", а все вокруг спорили, впереди или сзади телеги привязывать лошадь. О езде - быстрой или медленной - не приходилось даже думать. Времена изменились: телегу (т.е. государство) кое-как починили. Нефтяные цены позволили разжиться овсом. Новый кучер оказался человеком активным и умеющим держать в руках поводья. Но телега экономических реформ оставалась на месте, а многие зеваки продолжали спорить, доедет ли она до Казани или до Москвы (где местным воеводам обещан третий срок). Недоброжелатели называли и самые трудные дороги, на которых колеи были разбиты, а в трущобах сидели лихие люди- олигархи да губернаторы…

Телегу удалось запрячь. Об этом свидетельствует целый ряд шагов, предпринятых президентом и правительством на минувшей неделе. Определилась стратегия реформы РАО "ЕЭС": за основу взят вариант федерального министерства, а лоббистские интересы регионов могут быть отражены только в частных поправках. В Думу вносится долгожданный пакет законов по судебной реформе: контрнаступление прокуратуры, которое один раз побудило президента отозвать свои предложения из парламента, все же захлебнулось. Правительство наконец утвердило программу структурной реформы МПС. Пошли разговоры о том, что уходит со своего поста и Рэм Вяхирев, при котором реформировать газовую монополию было бы, мягко говоря, слишком трудно. Кроме того, наметилось продвижение по разработке концепции жилищно-коммунальной реформы (Госсовет обсудит ее 29 мая) и нахождению компромиссов по проекту нового КЗОТа.

Подчеркнем: движение наметилось не просто на нескольких направлениях сразу, а в сферах, которые традиционно относили к самым проблемным. Проблемным не только в силу их масштабности (речь идет о трех общероссийских монополиях и целой ветви власти), но и по прогнозируемой силе инерции и сопротивления корпоративных, клановых, региональных и других интересов. В послании президента Федеральному Собранию значилось много "текущих задач", и мы видим, что начать президент решил отнюдь не с самых простых из них. Его выбор вполне логичен: при нереформированных естественных монополиях, архаичной судебной системе, пожирающем ресурсы жилищном хозяйстве и устаревшем трудовом законодательстве любая "частная реформа" вряд ли бы создала момент движения, необходимый для оздоровления всей экономики.

У этих проектов реформ, при всем их разнообразии, можно найти общие черты.

Все проекты не "революционны". Речь не идет о новом издании "шоковой терапии" или навязанной авторитетом верховной власти воле одной "команды". Все проекты прошли долгую и непростую притирку разных, зачастую конфликтных подходов. Поэтому вряд ли на этапе реализации они столкнутся с открытой оппозицией со стороны групп влияния. Разумеется, попытки "заиграть" и приспособить под себя требования реформ будут иметь место, но это неизбежно.

При том, что согласование интересов состоялось, в проектах прослеживается некая доминирующая линия: все они, во-первых, "государственнические", т.е. подразумевающие активную регулирующую и "командную" роль федеральной исполнительной власти, и, во-вторых, "модернизаторские". Не будем употреблять понятие "либеральные" - оно слишком идеологически заряжено, неоднозначно и в разной степени применимо к различным проектам. Но общая логика реформ вполне вписывается в понятие о современном цивилизованном обществе с рыночной экономикой, четко описанной ролью государства, уважаемой судебной системой, правовым регулированием отношений между трудом и капиталом.

Реформы постепенны. Концепция реформирования РАО "ЕЭС" растянута до 2008 года, а МПС - до 2005-го. Не будет "ударных темпов" и при реализации других проектов. С одной стороны, постепенность чревата опасностью "увязания в деталях", но, с другой, слишком много мы видели примеров провала поспешных реформаторских начинаний.

Итак, слава Богу, телегу реформ запрягли. А как теперь поедем? Как бы нам этого ни хотелось, вторая часть известной пословицы вряд ли оправдается: на быструю езду рассчитывать не следует сразу по нескольким причинам.

Во-первых, путь долог (уж больно велики эти естественные монополии). Во-вторых, телега хоть и починена, но остается старой, скрипучей, лишенной рессор. В-третьих, на дорогах много колдобин в виде конфликтующих интересов, изношенной материальной базы, нехватки опытных управленцев и т.п. В-четвертых, овес может кончиться (высокие нефтяные цены не вечны). В-пятых, не всех еще лихих людей переловили: попритихли наши олигархи с губернаторами, в открытую на дорогах не шалят, но сколько еще могут мостов разобрать, бревен поперек колеи накидать…

Телега тронулась. Судьба ли ей превратиться в птицу-тройку (куда летишь? Дай ответ - не дает ответа)? Пожалуй, не стоит сейчас, в начале пути говорить об этом. В добрый путь, кучер!

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

6 декабря 2020 года перешагнув 80 лет, от тяжелой болезни скончался обаятельный человек, выдающийся деятель, блестящий медик онколог, практиковавший до конца жизни, Табаре Васкес.

Комментируя итоги президентских выборов 27 октября 2019 года в Аргентине, когда 60-летний юрист Альберто Фернандес, получив поддержку 49% избирателей, одолел правоцентриста Маурисио Макри, и получил возможность поселиться в Розовом доме, резиденции правительства, мы не могли определиться с профилем новой власти.

В последнее время политическая обстановка в Перу отличатся фантастичной нестабильностью. На минувшей неделе однопалатный парламент - Конгресс республики, насчитывающий 130 депутатов, подавляющим большинством голосов отстранил от должности в виду моральной неспособности выполнять обязанности президента Мартина Вискарру.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net