Информационный сайт
политических комментариев
вКонтакте Facebook Twitter Rss лента
Ближний Восток Украина Франция Россия США Кавказ
Комментарии Аналитика Экспертиза Интервью Бизнес Выборы Колонка экономиста Видео ЦПТ в других СМИ Новости ЦПТ

Выборы

Пандемия коронавируса приостановила избирательную кампанию в Демократической партии США. Уже не состоялись два раунда мартовских праймериз (в Огайо и Джорджии), еще девять штатов перенесли их с апреля-мая на июнь. Тем не менее, фаворит в Демократическом лагере определился достаточно уверенно: Джо Байден после трех мартовских супервторников имеет 1210 мандатов делегатов партийного съезда, который соберется в июле (если коронавирус не помешает) в Милуоки, чтобы назвать имя своего кандидата в президенты США. У Берни Сандерса на 309 мандатов меньше, и, если не произойдет чего-то чрезвычайного, не сможет догнать Байдена.

Бизнес

21 мая РБК получил иск от компании «Роснефть» с требованием взыскать 43 млрд руб. в качестве репутационного вреда. Поводом стал заголовок статьи о том, что ЧОП «РН-Охрана-Рязань», принадлежащий госкомпании «Росзарубежнефть», получил долю в Национальном нефтяном консорциуме (ННК), которому принадлежат активы в Венесуэле. «Роснефть» утверждает, что издание спровоцировало «волну дезинформации» в СМИ, которая нанесла ей существенный материальный ущерб.

Интервью

Текстовая расшифровка беседы Школы гражданского просвещения с президентом Центра политических технологий Борисом Макаренко на тему «Мы выбираем, нас выбирают - как это часто не совпадает».

Колонка экономиста

Видео

Аналитика

30.08.2007 | Сергей Маркедонов

Дагестан: преодоление «Малой Ичкерии»

29 августа 2007 года в Дагестане снова произошли инциденты на этнической почве. На этот раз фигурантами конфликта стали жители Казбековского района республики, представители аварского и чеченского этносов. В результате массовой драки пострадало 8 человек. Как обычно бывает в ситуациях подобного рода, представители власти стараются избегать жестких интерпретаций. «Бытовая версия» событий также озвучивается. По словам начальника пресс-службы МВД по РД Марка Толчинского (они переданы агентством ИТАР-ТАСС), «словесный спор между двумя чеченцами и двумя аварцами перерос в драку, в которую вступили и их сторонники. Подоспевшие к месту происшествия милиционеры попытались разнять дерущихся, в результате чего два сотрудника местного райотдела милиции получили телесные повреждения». Однако в этот же день в Казбековский район прибыли депутаты республиканского парламента, что все же подводит к выводу о том, что инцидент не был рядовым событием.

Как бы то ни было в конкретной ситуации (хотя, скорее всего «бытовая версия» окажется доминирующей), проблема чеченско-аварских отношений в Дагестане является весьма непростой. Все дело в том, что ситуация в Казбековском районе является частью одной большой «ауховской проблемы», одной из самых болевых точек постсоветского Дагестана.

Еще в начале 1990-х гг. этнополитическую ситуацию в Новолакском (бывшем Ауховском районе) Дагестана, а также в соседних районах (включая и Казбековский) местные эксперты охарактеризовали как «Малую Ичкерию». Вкратце предыстория этого вопроса такова. В феврале 1944 г. из Ауховского района республики были депортированы чеченцы-аккинцы (самоназвание «аккъой»). Чеченцев-аккинцев рассматривают либо как субэтнос чеченского этноса, либо как самостоятельный вайнахский этнос. Чечнецы-аккинцы проживают сегодня в Хасавюртовском и Новолакском районах. Их численность официально оценивается в 65 тыс. чел., но по расчетам ряда экспертов реальная численность чеченцев Дагестана составляет 90 тыс. чел. Сам район был в 1944 г. территориально «урезан» (некоторые его части были переданы другим административным образованиям), переименован в Новолакский, стал территорией заселения и хозяйственного освоения лакцев и аварцев. Переселение в равнинный Новолакский район поощрялось властями. В результате была изменена этнодемографическая ситуация, выросло число аварцев (с 1970 по 1989 гг. почти в пять раз). После начала реабилитации чеченцев и ингушей (1957 г.) власти Дагестана создавали административные барьеры для возвращения на родину чеченцев-аккинцев. В конце 1980-х гг. представители общественных организаций чеченцев-аккинцев на волне общедемократических лозунгов стали требовать восстановления исторической справедливости и выдвигать националистические лозунги.

Радикализации требований способствовал и принятый Верховным Советом РСФСР закон «О реабилитации репрессированных народов». В ответ на требования чеченцев-аккинцев лакцы и аварцы выдвинули лозунг выселения аккинцев в Шелковской район Чечено-Ингушетии. В течение 1990-х гг. прошла череда самовольных захватов земельных участков чеченцами-аккинцами (1992, 1993, 1994, 1998 гг.), а также межэтнических противостояний между лакцами и чеченцами (весна-осень 1992 г.), аварцами и чеченцами (сентябрь 1991 г.) Следует отметить, что власти Дагестана не пустили ситуацию на самотек. В 1989 г., еще до появления закона «О реабилитации репрессированных народов», была создана специальная комиссия по ауховской проблеме во главе с тогдашним председателем республиканского правительства А.А.Мирзабековым. В апреле 1990 г. была создана комиссия Верховного Совета Дагестана во главе с его председателем М.М.Магомедовым. В июле 1991 г. на III съезде народных депутатов республики было принято решение о восстановлении Ауховского района (но без земель, переданных в 1944 г. Казбековскому району) и о переселении лакцев Новолакского района. Предполагалось первоначально до 1996 г. осуществить переселение лакцев в Кизилюртовский район с выплатой им компенсаций и выделением кредитов. В 1992 г. после принятия закона № 3093-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в Дагестане была создана республиканская комиссия по его исполнению. В 1995 г. была завершена выплата компенсаций в размере 1,2 млн. руб. семьям репрессированных чеченцев-аккинцев (5 760 семей). С 1992 по 2000 гг. прежним владельцам в Хасавюрте были возвращены 33 частных дома.

Однако намеченные изначально цели - восстановление Ауховского района, возвращение чеченских названий населенным пунктам - не были реализованы. Решение республиканских властей о восстановлении Ауховского района стало основой для вызревания еще одного очага межэтнической напряженности между лакцами и кумыками (поскольку земли для воссоздания Новолакского района были выделены на территории исторического проживания кумыков). Еще в советский период территория, которую кумыки считают своими историческими землями, стала объектом миграционной активности дагестанских этносов (аварцев, даргинцев, лакцев). В результате на территориях, где кумыки в 1930-х гг. составляли порядка 70%, к началу 1990- х гг. они стали составлять четвертую часть населения. В 1989 г. было создано кумыкское этнонациональное движение «Тенглик» («Равноправие»). В мае 1990 г. Всекумыкский форум выступил против плана переселения лакцев на Кумыкскую равнину. В ноябре 1990 г. II съезд «Тенглика» принял «Декларацию о самоопределении кумыкского народа» и провозгласил создание Кумыкской Республики в составе РСФСР и СССР. В январе 1991 г. кумыкским движением был создан по сути параллельный этнонациональный парламент «Милли Маджлис». В 1992 г. представители кумыкского движения начали блокирование стройплощадок строящихся для лакцев-переселенцев домов, создание палаточных городков и организовали массовые акции протеста. В результате фактически удалось остановить массовое переселение лакцев на кумыкскую равнину. В апреле-мае 1992 г. между представителями лакской и кумыкской общин при посредничестве республиканских властей прошли переговоры. Межэтнический конфликт был локализован, строительство новых лакских городков заморожено.

Негативно повлияло на разрешение ауховской проблемы и вооруженное противоборство федерального центра и сепаратистской Чечни, серьезно отразившееся на социально-экономической ситуации в Дагестане в целом. Ущерб от боевых действий в Чечне для Дагестана составил 6 трлн. неденоминированных рублей. Вторжения в Дагестан сепаратистских отрядов С.Радуева (1996 г.), Ш.Басаева и Хаттаба (1999 г.) не способствовали формированию у дагестанских народов положительного образа чеченца. Однако следует отметить, что аккинцы во время событий 1999 г. сделали все возможное для сохранения нейтралитета. Цифра ущерба от басаевского рейда в Дагестан равняется 1 млрд. 632 млн. руб. Поэтому на сегодняшний день фундаментальное решение «ауховского узла», ставшего точкой пересечения чеченских, лакских, аварских и кумыкских интересов не найдено. Чеченцы-аккинцы продолжают требовать неукоснительного исполнения решений III Съезда народных депутатов Дагестана и восстановления Ауховского района с историческими названиями населенных пунктов. Лакцы требуют придать программе их переселения приоритетное значение и гарантировать ежегодное ее финансирование. В качестве еще одного условия лакцы выдвигают требования снять вопрос об их полном переселении на новое местожительство и восстановить их дома, разрушенные чеченскими боевиками в 1999 г.

Аварцы считают, что воссоздаваемый район не должен быть моноэтничным. Аварцы, проживающие в селах Ленинаул и Калининаул (бывших селах Ауховского района, переданных в 1944 г. Казбековскому району), выступают за сохранение их в составе Казбековского района. В 2001 г. проект по финансированию переселенческой кампании для разрешения «ауховской проблемы» был включен в федеральную целевую программу социально-экономического развития «Юг России» на 2002-2006 гг.

Таким образом, «ауховская проблема» далека от своего решения (слишком сложный узел проблем здесь завязан). В этой связи становится очевидно, что любое столкновение (любая массовая драка) может спровоцировать здесь дестабилизацию обстановки. А потому последние события нуждаются в детальном анализе (здесь одной политической корректностью ограничиться нельзя). И можно только в тысячный раз повторить мысль, что Дагестан наконец таки должен стать приоритетным направлением общефедеральной политики.

Сергей Маркедонов - заведующий отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа, кандидат исторических наук

Версия для печати

Комментарии

Экспертиза

40 лет развития по пути плюралистической демократии сменились авторитарным вектором, когда глава государства получил возможность выдвигаться вновь, спустя 10 лет. После 1998 года политическая система Венесуэлы стала существенно отличаться от остальных стран региона, а позднее это стало еще более заметно.

К этому району земного шара, раскинувшемуся вдоль крупнейшей южноамериканской реки, сравнительно недавно было привлечено пристальное внимание международной общественности - здесь стали гореть девственные леса, по праву считающиеся легкими планеты.

Протесты, захлестнувшие ряд государств латиноамериканского континента, затронули и Колумбию, третью по уровню развития страну региона. Несмотря на явные достижения в экономике, здесь сохранились вопиющее неравенство, чудовищная коррупция и высокий уровень безработицы, проявлялось громкое недовольство. Это стало очевидным 18 ноября минувшего года.

Новости ЦПТ

ЦПТ в других СМИ

Мы в социальных сетях
вКонтакте Facebook Twitter
Разработка сайта: http://standarta.net