04.08.2008 | Елена Позднякова

Рост пенсий: каковы перспективы?

С 1 августа трудовые пенсии россиян в очередной раз повысились, что было воспринято единороссами как совместная победа думского большинства и правительства. Депутаты заговорили о стабильном росте пенсий, забывая упомянуть о трудностях, с которыми сейчас сталкивается Пенсионный фонд РФ, а также о том, что эти проблемы усугубляются демографической ситуацией в России.v Пенсии россиян по старости станут больше. Базовая часть пенсий повысится на 8%, а страховая – на 15%. В среднем, российская пенсия станет солиднее на 492 рубля, и достигнет 4 985 рублей. Страховая часть пенсии увеличивается уже в третий раз за этот год, а вот базовая последний раз индексировалась 1 декабря 2007 года. Если учитывать, что только за первое полугодие 2008 года инфляция составила 8,7% по скромным оценкам Росстата, плюс инфляция за декабрь прошлого года, получается, что даже 8% индексации базовой части не совсем достаточно, чтобы покрыть пенсионерам потери от стремительной инфляции. Таким образом, реальный рост пенсии происходит, в основном, за счёт увеличения страховой части.

За 2008 год страховая часть стала больше почти на треть. От стабильного роста этой части пенсии выиграют и будущие пенсионеры (те, кто начинает получать трудовую пенсию с 2013 года), так как размер третьей, накопительной части пенсии зависит, в том числе, и от страховой. Деньги для увеличения пенсий берутся одновременно из госбюджета РФ и из средств Пенсионного фонда РФ, который сейчас испытывает дефицит. Очевидно, что в будущем фонд столкнётся с ещё большими трудностями, если не реформировать его уже сейчас: доля пожилого населения в России растёт, доля трудоспособного населения уменьшается, к тому же, впереди нас ждёт демографическая яма. На нынешнее повышение пенсий деньги выделялись из бюджета, причём сумму пришлось скорректировать в связи с неожиданно высокой инфляцией.

С необходимостью реформирования пенсионной системы согласен и Борис Грызлов, который прокомментировал повышение пенсий: увеличение социальных выплат при первой же возможности он назвал одной из приоритетных задач, которые должны быть поставлены перед правительством. Совместную работу думского большинства и правительства также похвалил первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский, отметив, что теперь повышение социальных выплат «происходит фактически в автоматическом режиме», без «политического торга».

В общем-то, плановое и необходимое повышение пенсий вполне вписывается в социальный курс государства в области экономики, в котором все меры принято воспринимать взаимосвязанными. Например, Валерий Рязанский связывает возможность роста социальных выплат с введением антимонопольного законодательства и более активным вмешательством государства в ценообразование, что, по его мнению, может предотвратить рост потребительских цен. Такие высказывания на фоне успешно состоявшегося повышения пенсий призваны повысить популярность «Единой России» как социально-ориентированной партии. Тем не менее, несмотря на то, что государство и сейчас проводит жёсткую политику в области ценообразования, инфляцию в условиях рынка это серьёзно сдержать не может. Так что без «политического торга», по меткому выражению господина Рязанцева, и здесь не обошлось.

Однако реформа пенсионной системы, о которой говорят и единороссы, и в правительстве, пока ограничивается довольно скромными мерами. Например, давно разрабатываемым законопроектом о добровольных дополнительных пенсионных накоплениях, который призван подтолкнуть граждан к тому, чтобы они сами заботились хотя бы о части своих пенсионных накоплений и, соответственно, позже выходили на пенсию. Об этом же говорил и бывший глава Пенсионного фонда Геннадий Баталов. Эти меры в своём «добровольном» варианте кажутся слишком неэффективными (по данным Левада-центра на октябрь 2007 добровольно откладывать деньги на пенсию в соответствии с законопроектом согласны 13% населения; на всех этого, конечно же, не хватит). С другой стороны, правительство не может обязать граждан выходить на пенсию позже или обложить работодателей обязательным налогом: это грозит социальным взрывом. Остаётся два других пути: либо кардинальное реформирование пенсионного фонда вкупе с общим оздоровлением экономики, то есть, реформированием налоговой системы, борьбой с инфляцией, коррупцией и т.д., либо дальнейшее догоняющее повышение пенсий за счёт доходов госбюджета. Вопрос тогда состоит в том, как долго демографическая ситуация позволит идти по этому пути.

Елена Позднякова - обозреватель

Версия для печати