05.02.2009 | Ольга Мефодьева

Можем себе это позволить

4 февраля в Москве прошел саммит Организации Договора о коллективной безопасности и Евразийского экономического сообщества. В результате переговоров было подписано решение о создании коллективных сил оперативного реагирования (КСОР), очевидно, призванные решать внешнеполитические проблемы России, связанные с расширением НАТО, европейскими стремлениями диверсифицировать пути поставок энергоресурсов за счет среднеазиатских стран и с транзитом американских грузов для международных сил в Афганистане посредством государств-членов ОДКБ. Но в очередной раз согласие членов ОДКБ подписать соглашение очень дорого обошлось Москве.

Российское руководство тщательно подготовилось к воплощению своей идеи по созданию КСОР. На сентябрьском саммите ОДКБ российский президент с большим энтузиазмом воодушевлял коллег поддержать идею: «Всем нужно подумать о создании новой архитектуры, которая опиралась бы на международное право, недопущение конфликтов и недопущение доминирования какого-либо одного государства, возложившего на себя функцию по формированию единого миропорядка». Уже 19 декабря 2008 года Медведев под Астаной в Казахстане провел неформальную встречу с президентами Казахстана, Армении, Киргизии и Таджикистана, где было достигнуто согласие на создание коллективные силы. Уже в этом году 22 января российский президент встретился с самым «проблемным» на тот момент членом ОДКБ - главой Узбекистана Исламом Каримовым, где, очевидно, тоже получил одобрение российской инициативы. 3 февраля в Москве прошло заседание Высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии, где российскому руководству удалось обстоятельно поговорить с белорусами, которые также поддержали создание совместных сил. Но, несмотря на это, подписание оказалось под угрозой срыва, так как до 3 февраля не было ясно, приедет ли президент Таджикистана Эмомали Рахмон, «обидевшийся» на Медведева за, якобы, «проузбекскую» позицию. Рациональность возобладала над эмоциями, господин Рахмон приехал. В итоге, лидеры России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана подписали соответствующее соглашение.

Ни для кого не секрет, что КСОР будут состоять в большей степени из российских войск. Как сообщил помощник президент России Сергей Приходько, вкладом России в КСОР будут 98-я воздушно-десантная дивизии из Иванова , 31-я десантно-штурмовая бригада из Ульяновска. Члены ОДКБ выделят по скромному батальону. В общем, численность войск может достигнуть порядка 15000 человек, а с присутствием узбекских батальонов (Каримов заявил, что его войска не будут входить в КСОР на постоянной основе) и того больше. Планируется, что в рамках КСОР будут проводиться совместные учения и совместные системы связи.

В любом случае говорить о том, что КСОР ОДКБ может представлять собой полноценный ответ силам НАТО нельзя, потому что их мощь и размеры несопоставимые. Очевидно, что КСОР пока в большей степени символичный способ демонстрации идентичности среднеазиатских стран с Россией, нежели с НАТО и США. Это аспект можно назвать краеугольным моментом в создании КСОР, которые стали наиболее актуальными в силу некоторых причин. Во-первых, Североатлантический альянс ни на минуту не забывал о расширении инфраструктуры своих баз в Средней Азии, КСОР может стать некоторым барьером для сговорчивости лидеров государств данного региона. Во-вторых, после газового кризиса России и Украины европейцы усилили попытки строительства газопровода Nabucco, который должен стать альтернативным путем поставки энергоресурсов в Европу. Наполнить газопровод должны Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан, КСОР может стать дополнительным инструментом давления России на эти страны. И, наконец, на данном этапе США ведет активные переговоры с некоторыми членами ОДКБ, в частности, с Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном по маршрутам транзита грузов для международных сил (на деле американско-натовских) на территории Афганистана. США стремятся снизить зависимость в этом опросе от России, по которой и проходил маршрут поставок грузов в Афганистан. Формирование КСОР может оказать влияние и на этот процесс, повысив контроль России над регионом.

Логика последних событий должна наводить на подозрения, что за такой успех в продвижении своей идеи Москве что-то пришлось заплатить. Подобные подозрения нашли воплощение в реальной ситуации и на этот раз: Россия повысила свою долю в бюджете ОДКБ фактически до 94 млн. рублей с 50 млн. рублей, в ходе саммита ЕврАзЭС, где присутствовали все, кроме Ислама Каримова, было подписано соглашение о создании единого антикризисного фонда ЕврАзЭС в размере 10 млрд. долларов, доля российской стороны составляет 7,5 млрд. долларов.

Таким образом, российское руководство все-таки осуществило свой замысел по созданию КСОР, имеющие стратегические значения в контексте влияния России на Среднюю Азию. КСОР имеет далеко идущие перспективы. В этой связи возникает логичный вопрос, сколько России еще придется заплатить за их реализацию?

Версия для печати