12.08.2010 | Анатолий Медведев

Президент поиграл «аппаратными мускулами» в Дагестане

Вчера Президент России Дмитрий Медведев провел специальное совещание по проблемам социально-экономического развития Республики Дагестан. За день до этого в СМИ появилась информация о том, что данное мероприятие проходит по просьбе главы Дагестана Магаомедсалама Магомедова, который хотел обратить внимание главы государства на то, что республика остается обделенной проектами развития даже после создания Северо-Кавказского федерального округа. По итогам совещания, президент РФ дал поручение Минфину более внимательно относиться к инвестпроектам в Дагестане, невзирая на высокие риски, поддержал идею создания спецподразделений для борьбы с бандитами в горной местности, поменял главу МВД республики и чуть-чуть пожурил Хлопонина за промедления.

В среду в президентской резиденции «Бочаров ручей» в Сочи прошло совещание по вопросам социально-экономического развития Дагестана, на котором помимо главы государства присутствовали его помощник Аркадий Дворкович, первый заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, полпред Александр Хлопонин, глава администрации президента Сергей Нарышкин, глава и премьер республики Магомедсалам Магомедов и Магомед Абдуллаев, бизнесмен Сулейман Керимов.

По некоторой информации, во встрече в первую очередь был заинтересован президент республики Магомедсалам Магомедов, который стремился обратить внимание Медведева на ряд упущений политики федерального центра в отношении Дагестана. Перед совещанием один из членов экономического совета при президенте республики Михаил Чернышов отметил: «Стратегия развития Северо-Кавказского федерального округа получилась менее удачной, чем от нее ожидали. Речь пойдет о том, что необходимы адресные решения по Дагестану».

Скорее всего, местные элиты не устроило то, что из 213 предложенных проектов в качестве адекватных командой Александра Хлопонина были отобраны только 11, среди которых, например, значатся спа-комплекс и яхт-клуб общей стоимостью в 10 млрд. рублей, строительство Гоцатлинской ГЭС за 5,5 млрд. рублей и стеклотарного завода «Анжи» за 4 млрд. рублей. Несмотря на то, что проекты масштабные - особенно спа-комплекс и яхт-клуб по цене двух ГЭС - тем не менее, не всем можно будет с них кормиться. А с учетом высокой дифференциации элит в Дагестане, нужно сохранять паритет, ну, или хотя бы квотирование.

Вчерашнее совещание в какой-то степени должно внушить оптимизм руководству Дагестана, так как президент дал ряд важных поручений Минфину, чтобы тот обратил пристальное внимание на проектную инициативность в этой республике. Начав с удручающего «здесь не сделано почти ничего», Медведев обратился к Хлопонину с вопросом: «За последнее время удалось привлечь новые инвестиции?» Полпред ответил, что «ситуация плачевная» во многом, потому что Минфин не дает гарантий под проекты, расценивая их как слишком рискованные. Глава Дагестана господин Магомедов вовремя подхватил полпреда, подчеркнув, что в республике уже отобрано более 30 инвестпроектов, но начало их реализации тормозится тем, что нет возможности создать полноценный залоговый фонд для получения госгарантий, а землю Министерство под гарантии не принимает.

По итогам дискуссии Дагестан, можно сказать, получил шубу с барского, а, точнее, с президентского плеча. «Я поручаю администрации президента подготовить поручение Минфину, чтобы они определились по параметрам работы по финансовым инструментам, включая госгарантии в недельный срок, - грозно вещал Медведев. – Кроме того, поручаю ВЭБу ускорить работу по созданию филиала института развития в Дагестане». Магомедову даже была обещана специальная федерально-целевая программа, как в Чечне и Ингушетии.

Вторым важным моментом обсуждения был вопрос борьбы с бандитизмом в республике. С новостных лент не сходит информация о погромах, нападениях и убийствах в Дагестане или происшествий с выходцами из этой республики. По сути, бандитизм является одним из главных рисков инвестиционных вложений, о чем и говорил Магомедов. Глава республики отметил, что террористы оказывают давление на предпринимателей, что «снижает рейтинг и привлекательность республики до критического уровня».

Из-за неэффективности местных силовых структур Магомедов предложил главе государства «создать специальное подразделение для ведения операций в горной местности, нарастить существующую группировку сил, укрепить материально-техническую базу правоохранительных органов, улучшить материальное стимулирование сотрудников». По сути, просьба главы Дагестана имела два основных подтекста. Первый - это смещение нынешнего главы МВД республики Али Магомедова, который, имея связи в ФСБ, был не самой сговорчивой фигурой в диалоге с местными элитами, чем и вызвал недовольство в республике. Второй подтекст был направлен на формирование частично подконтрольных Магомедову силовых структур, что помогло бы ему усилить личную власть в республике.

По итогам совещания Медведев уволил нынешнего главу МВД, назначив на эту должность Абдурашида Магомедова. Затем в интервью газете «Коммерсант» Магомедсалам Магомедов заявил, что и его идея о создании специальных подразделений также была одобрена президентом.

В целом, нынешнее совещание в какой-то мере демонстрирует недостаток политического и аппаратного веса полпреда Александра Хлопонина в решении поставленных задач, раз для Дагестана понадобилось специальное вмешательство главы государства. Обращает на себя внимание и стилистика, в которой президент комментировал проблемы, стремясь выступить хозяином ситуации в отличие от того же полпреда или Минфина. А их суть и ход обсуждения вопросов в очередной раз показали, как далека федеральная власть от нахождения оптимальных мер по социально-экономическому развитию Северного Кавказа.

Версия для печати