14.10.2010 | Анатолий Медведев

Антикоррупционный незачет

Вчера генеральный прокурор Юрий Чайка провел совещание руководителей правоохранительных органов по реализации национального плана по противодействию коррупции. Генеральный прокурор отметил, что темпы антикоррупционной борьбы снижаются. Такой вывод он сделал на основе количества заведенных дел по коррупции и по размеру средней взятки. Ни тот, ни другой критерий ничего общего с интенсивностью противодействия взяточничеству не имеют, а связаны с излюбленными методами отчетности правоохранительных органов. На деле борьба с коррупцией вообще не начиналась, а уменьшение количества уголовных дел по этой статье лишь говорит о том, что антикоррупционная борьба занимает все меньше места в президентской повестке.

Вчера генпрокурор Юрий Чайка подверг критике правоохранительный органы, которые, на его взгляд, снизили обороты антикоррупционной борьбы. «На 11% уменьшилось число уголовных дел о коррупционных преступлениях, на столько же уменьшилось число должностных лиц, привлеченных к уголовной ответственности за коррупцию», - возмущенно говорил Чайка. По подсчетам Генеральной прокуратуры, назначенной президентом Медведевым форвардом антикоррупционной борьбы, с января по октябрь 2010 года в России выявлено 142036 коррупционных преступлений, тогда как в 2009 году за аналогичный период правоохранители «наохраняли» на 173609 дел. С учетом того, что в России уровень коррупции не снижается, по логике Чайки, из-за недосмотра милиции под суд не попали еще где-то 30 тысяч коррупционеров. Действительно ситуация вопиющая! Сложно не разделить негодование генпрокурора!Неудовлетворительные результаты борьбы с коррупцией, по мнению Чайки, связаны с неэффективностью работы правоохранительных структур. Так, он отметил, что сроки расследования нарушаются, дела адекватно не прорабатываются, в связи с чем суды их возвращают на доработку. Часто из-за плохой доказательной составляющей суды оправдывают коррупционеров – в этом году 92 подсудимых оправданы, в прошлом году два раза меньше.

Еще один момент, который вызвал недовольство генерального прокурора – это рост средней взятки. По данным МВД, в 2010 году средняя взятка составляет 30,5 тысяч рублей, а вот в 2009 году она равнялась 23 тысячам рублей – инфляция практически на 30%. Однако в этом помимо негатива, по мнению Чайки, есть и позитив, в частности, увеличение размера взятки на 7 тысяч рублей свидетельствует, что правоохранители начали брать уже «крупную рыбу», то есть фиксируют крупные взятки. Вообще такой показатель как «средний размер взятки» не существует, пожалуй, ни в одной стране. Средний размер взятки высчитывается по тем эпизодам, которые волею случая или благодаря сложившейся конъюнктуре, стали известны правоохранительным органам. Они записывают сумму в свой отчет, потом ведомства, занимающиеся борьбой с экономическими преступлениями из МВД, СКП РФ и ФСБ, объединяют данные, высчитывают среднее и представляют публике этот показатель. На деле надо разделять среднюю взятку по должностному уровню чиновников и считать дифференцированный показатель. Помимо этого с учетом работы российских правоохранительных органов и того, как реальные взятки и взятки в отчете очень часто представляют собой разные суммы, высчитывать даже дифференцированный показатель не имеет смысла.

Вообще все это собрание больше похоже на фарс и ничего общего с реальным государственным надзором за антикоррупционной борьбой не имеет. Чайка выражал недовольство, что, якобы, правоохранители снизили интенсивность борьбы с коррупцией. Проблема в том, что эта борьба даже не начиналась в силовых структурах, она имела минимальное отражение в законодательной деятельности, когда были приняты пакеты антикоррупционных законов. Никакой ревизии административных норм, содержащих риски коррупции, пересмотра работы милиции на этом поприще не было. А значит, борьбы нет, поэтому, чтобы показать, что она есть, приходится Чайке оперировать несуществующими показателями.

Версия для печати