20.10.2010 | Анатолий Медведев

Госдума боится автомобилей

В апреле 2010 года после серии удачных и резонансных протестов автомобилистов –сперва против повышения транспортного налога, потом против несанкционированного использования мигалок высокопоставленными чиновниками и бизнесменами – депутаты Госдумы внесли законопроект, ограничивающий использование автомобильного транспорта как элемента общественного протеста. Казалось бы, этот проект всего лишь символ, призванный запугать активных общественников, но в июле он прошел первое чтение, а сейчас его подготовили ко второму…

В конце апреля в Государственную Думу был внесен проект с поправками к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Авторство законопроекта принадлежало представителям аж трех парламентских партий – Сергею Маркову («Единая Россия»), Павлу Тараканову (ЛДПР) и Михаилу Емельянову («Справедливая Россия»). Народные избранники посчитали, что, во-первых, митинги не должны организовываться людьми, подвергшимися административному наказанию за нарушение закона о публичных акциях, а, во-вторых, организаторов подобных акций необходимо обязать указывать в заявке то количество транспортных средств, которое будет использоваться. На первый взгляд, ничего предосудительного в этой поправке нет. Однако данная формулировка может стать поводом для претензий к общественным организациям, объединяющим интересы автомобилистов. Подобные группы интересов часто в качестве выражения мнения или изъявления протеста используют автопробеги – автомобилисты, имеющие членство в организации, получают информацию о том, что такого-то числа в такое-то время можно будет определенным образом выразить несогласие по тому или иному поводу. Чаще всего такие мероприятия не регистрируются как митинги, но с новой нормой в перспективе можно будет предъявлять претензии к тому, что это не что иное, как несанкционированное шествие с использованием автомобилей.

Представители власти не в первый раз предпринимают попытки ограничить протестную активность на дороге. Как известно, с конца 2009 года Федерации автовладельцев России (ФАР) провела ряд успешных акций от Москвы до Владивостока против повышения транспортного налога, который, в итоге, напрямую повышен не был, затем ФАР устраивала акции против наглого нарушения правил дорожного движения владельцами мигалок, что также вызвало общественный резонанс. В связи с этим еще в январе 2010 года правительство внесло законопроект, ужесточающий административные санкции за «блокирование транспортных магистралей» (штраф до 100 тыс. рублей). Этот законопроект пока прошел процедуру первого чтения, а вот его «коллега», проект с поправками к закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», уже готовится ко второму чтению.

К осени 2010 года проект претерпел два изменения. Сменился один из авторов: вместо Михаила Емеьянова от «Справедливой России» фигурирует Игорь Касьянов. Также из законопроекта убрали запрет предварительной агитации о месте и времени проведении митинга, если он еще не одобрен властями. Все остальные пункты об автомобилях и организаторах с административными штрафами сохранены, и вот-вот на днях эта инициатива трех депутатов должна подвергнуться процедуре второго чтения.Данный законопроект – из разряда тех норм и правил, за которые российский политический режим называют авторитарным, то есть нетерпящим плюрализм и свободу выражения мнений, сильно ограничивающим круг лиц, влияющих на принятие решений, и непрозрачным, с точки зрения стратегии. По данным СМИ, законопроект «спущен» из администрации президента. Создается ощущение, либо власть действительно так боится изъявления автомобильного протеста, либо этот законопроект в итоге будет отклонен президентом Медведевым, что станет очередным подтверждением, что глава государства у нас либеральный.

Версия для печати