21.10.2010 | Иван Ярцев

Проели больничные

Госдума в пятницу должна будет проголосовать по скандальному законопроекту, внесенному Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, который предусматривает серьезное снижение выплат по больничным листам и пособиям по беременности и родам. Профильный комитет рекомендовал от этой нормы отказаться, однако, скорее всего, поправки будут «лакирующими» - выплаты не могут не уменьшиться из-за того, что в бюджете Фонда соцстрахования зияет огромная дыра, пробитая многочисленными новыми видами соцвыплат.

В документе предлагается оплачивать по болезни 100% среднего заработка не через 8 лет трудового стажа, а через 15 лет. Начислять больничные собираются исходя из среднего заработка за 24 месяца работы, а не 12 месяцев, как сейчас. Пока 80% среднего заработка выплачивается при стаже 5-8 лет, этот срок предлагается увеличить до 8-15 лет. 60% будет выплачивать тем, кто проработал менее 8 лет, в настоящее время эти деньги получают проработавшие менее 5 лет. Минимальное пособие по временной нетрудоспособности не будет меньше МРОТа. За счет работодателя предлагается оплачивать не два, а три дня больничного. Благодаря таким мерам правительство надеется сэкономить 77 миллиардов рублей.

В среду депутаты не рискнули принимать скандальный законопроект. Они его лишь обсудили – и отложили на пятницу. Явно для того, чтобы единороссы, которые не хотят снижать свой рейтинг такими решениями, успели бы сторговаться с Минздравсоцразвития относительно того, как скрыть самые негативные моменты проекта закона.

Ну а для того, чтобы продемонстрировать заботу о народе, комитет по труду и социальной политике Госдумы даже в жесткой форме порекомендовал закон отклонить. Как пояснил глава комитета Андрей Исаев, депутатов не устроил тот факт, в частности, что работодателя принуждают оплачивать не два, а три первых дня больничного. Это будет дополнительная нагрузка на работодателя, уверен депутат.

Но в первую очередь депутаты против того, чтобы стопроцентная оплата больничных начиналась лишь через 15 лет трудового стажа, а не через восемь, как это делается сейчас, - подчеркнул Исаев. При этом даже такой «защитник» народных прав, как единоросс Исаев, не стал утверждать, что из-за этих проблем закон принят не будет. По его словам, уже достигнутые договоренности и те вопросы, которые будут решены в рамках дальнейших консультаций, будут учтены при доработке документа ко второму чтению.

Правда, говорил он так до того, как голосование было отложено на пятницу. Теперь, весьма вероятно, все поправки будут сформулированы заранее и закон пройдет видоизмененным уже первое чтение. Между тем в Фонде соцстрахования заявляют, что работники не пострадают от новой схемы начисления больничных. Накануне первый заместитель председателя ФСС Людмила Рау провела в редакции "Российской газеты" "горячую линию", в ходе которой отметила, что "мы, наверное, единственная страна, где страховые пособия выплачиваются в размере полного заработка". При этом мадам Рау тактично умолчала о том, что на практике всегда существовало понятие «потолковых» выплат, то есть предельной суммы, больше которой человек не мог получить, сколько бы он ни зарабатывал.

Кроме того, зампредседателя ФСС подчеркнула, что после принятия нового закона пособие ни по больничному листу, ни по беременности и родам не будет ниже минимального уровня оплаты труда - 4330 рублей. И этого должно вполне хватить. Ну а правительство зато, изменив порядок выплат, отсечет недобросовестных беременных, которые оформляли себе, по словам Рау, фактически фальшивые справки о работе, чтоб получать повышенные «декретные» деньги. Таких аж до 10%, рассказал замглавы ФСС.

Остальным же с происходящими изменениями придется смириться. В любом случае, как отмечают эксперты, денег просто нет. Если не провести радикальную реформу соцстрахования, о которой власти говорят уже не первый год, но ничего не делают для этого, то все равно к 2015 году деньги могут просто закончиться. И тогда уже будет неважно, по какой схеме рассчитывается больничный.

Версия для печати