16.12.2010 | Дарья Коваленко

Следующая станция: «Увольнительная»

Генеральная прокуратура РФ завершила проверку деятельности ГУП «Московский метрополитен». По ее результатам московским властям направлено представление об устранении нарушений, увольнении начальника московского метро Дмитрия Гаева и взыскании причиненного предприятию ущерба. Ранее работу Гаева косвенно критиковал мэр Сергей Собянин. Возможно, вскоре работу столичного метрополитена ждут изменения, призванные продемонстрировать борьбу нового мэра с транспортной проблемой.

Претензии к деятельности Дмитрия Гаева возникали у новой столичной власти уже неоднократно. Так, во время одного из объездов московских объектов, Сергей Собянин сделал резкое замечание в адрес начальника метро. В ноябре на заседании московского правительства обсуждался вопрос о необходимости наращивания темпов строительства метрополитена до 15 километров в год, поэтому планируется вполовину увеличить бюджет ГУПа. Тогда новый градоначальник высказал опасения относительно эффективности расходования средств городского и федерального бюджета на указанные цели. В связи с этим, Собянин поручил двум департаментам московского правительства совместно со Счетной Палатой РФ провести проверку работы метро, что было первым тревожным «звонком» для нынешнего руководства метро. Результаты аудиторской проверки будут опубликованы предположительно в марте 2011 года. Необходимо отметить, что конфликтная ситуация возникала у Дмитрия Гаева еще с прежним мэром Москвы. В апреле начальник столичной подземки не пригласил Юрия Лужкова на торжественное открытие станции Маяковская. В ответ мэр Москвы, раскритиковав работу Гаева, сказал, что тот «занял пьедестал» и «его надо ссадить на землю».

По результатам работы прокуратуры выявлены серьезные нарушения в работе подземки. Так, например, метрополитен осуществляет свою деятельность, не получив всех необходимых документов. Не было оформлено право хозяйственного ведения на ряд станций и перегонов. Также станции, являющиеся объектами культурного наследия, эксплуатируются без охранного обязательства со стороны метрополитена. Выявлено также несоблюдение антимонопольного законодательства: было потрачено около 400 млн. рублей на оплату различных услуг, однако, конкурсов на их предоставление не проводилось.

У прокуратуры возникли претензии и к обеспечению безопасности в московском метрополитене. В 2010 году зафиксирован рост травматизма в метро на 12%, выявлено 162 случая падения людей на пути. Схожие претензии недавно озвучил к метрополитену и замминистра МВД М.Суходольский, заявивший о небезопасности этого вида транспорта. Самого Дмитрия Гаева прокуратура обвиняет в «наличии корыстного интереса» и незаконном присвоении 112 млн. рублей. По версии прокуратуры, глава метрополитена оформил как свои изобретения более десятка разработок, созданных за счет средств предприятия. В частности, Гаев числится изобретателем технологии строительства станций метро глубокого заложения, автоматизированной системы оплаты проезда пассажиров и устройства продажи билетов. Став, таким образом, патентообладателем, Гаев с 1999 года получил от метрополитена порядка 112 млн. рублей. Генпрокуратура также указывает на факты заключения Гаевым невыгодных для «Московского метрополитена» договоров. Финансовая неэффективность предприятия впоследствии приводила к увеличению тарифов на проезд.

В последнее время появилась информация о том, что бизнес детей главы столичной подземки также связан с метрополитеном. Сын Дмитрия Гаева Владимир, глава ООО «Ситроникс смарт технологии» (дочерняя структура АФК «Система»), является единственным производителем и поставщиком проездных билетов на метро. В 2009 году его компания заключила с московским метрополитеном контракт на сумму 100 млн. долларов. Дочь Анастасия в прошлом году создала компанию «Анника групп». Это предприятие также является монополистом – «Анника групп» реализует производимую в Китае сувенирную продукцию с символикой «Московского метрополитена». При этом товар реализуется через торговую сеть «Метропресс», принадлежащую московскому метро.

В итоге, оказалось, что к господину Гаеву можно предъявить все возможные претензии – неэффективное управление и расходование средств, коррупция, конфликт интересов и непотизм. После такого сильного публичного удара вероятность увольнения Гаева становится довольно высокой. Возможность скорой отставки главы столичного метро подтверждает ряд источников, близких к правительству Москвы. При этом, председатель комиссии Мосгордумы Александр Семенников считает, метрополитен возглавит профессионал, «имеющий кредит доверия руководства города» и связывает эти возможные кадровые перестановки с увеличением бюджетного финансирования строительства метро.

Увольнение Дмитрия Гаева, если таковое произойдет, станет очередным кадровым решением Сергея Собянина, направленным на обновление московского управленческого состава. Следует отметить, что новый московский градоначальник предпочитает принимать кадровые решения на основе критериев эффективности или их деклараций в публичном пространстве. Тогда как стиль бывшего мэра Юрия Лужкова в большей степени напоминал механизм патрон – подчиненный. При этом новый мэр тяготеет к использованию легальных методов – оценка деятельности чиновников осуществляется на основании выявления результатов их деятельности, в том числе, с помощью проверок различных ведомств. К тому же стоит отметить, что неслучайно внимание Сергея Собянина было обращено к метрополитену. Главной публичной целью нового градоначальника является решением транспортной проблемы – метро в этом смысле более удобное начало, так как касается каждого москвича и позволит продемонстрировать результаты работы быстрее, чем муторное строительство и перепроектирование московской дорожной системы.

Версия для печати