10.05.2011 | Светлана Самойлова

«Единая Россия» уходит на фронт

6 мая премьер-министр России Владимир Путин, выступая на межрегиональной конференции партии «Единая Россия» предложил создать общегражданский фронт на единой политической платформе, куда войдут представители политических партий, профсоюзов, молодежных организаций. Инициатива Путина несколько напоминает другой проект - движение «За Путина», созданное в ноябре 2007 года – за месяц до парламентских выборов. Однако сейчас речь идет о более масштабном проекте.

Народный фронт в современном российском варианте принципиально отличается от своих зарубежных «однофамильцев» - они создавались во имя «сверхцели» (противостояние фашизму, обретение независимости и др.), объединяя ради нее различные, даже враждовавшие до этого политические силы. Тогда как в современной России речь идет о демонстрации лояльности власти и подчеркнуто «умеренных» задачах («поступательное развитие»), неспособных вызвать сильные эмоции. На этом фоне апелляция Путина к памяти о Сталинграде выглядит риторическим ходом и опосредованной полемикой с «десталинизацией», связанной с именем Дмитрия Медведева, но не более того.

Наблюдатели сразу же обратили внимание упоминание Путиным партий. Однако от участия в новом проекте отказались как КПРФ (что прогнозировалось изначально), так и «Справедливая Россия». Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что предложение создать вокруг «Единой России» народный фронт носит предвыборный характер, а реальный народный фронт будет создан вокруг КПРФ. А, по словам председателя «Справедливой России» Николая Левичева, «на благо страны - развивать политическую конкуренцию». «Партия «Справедливая Россия» по своим программным целям и задачам отличается от «Единой России» очень существенно. Однако мы так же, как и партия «Единая Россия» открыли свои партийные списки для общественных организаций, которые выражают различные общественные интересы», - пояснил Левичев. Также во фронт не войдут «Правое дело» и «Яблоко», подвергшие проект резкой критике; вряд ли в него «впишется» ЛДПР. Остается небольшая партия «Патриоты России», пока не определившая своей позиции по этому вопросу.

Представляется, что упоминание о партиях связано с пониманием Путиным Народного фронта как квази-многопартийности по аналогии с ГДР, в которой, кроме правящей, существовали еще 4 партии, имевшие имитационный характер. В условиях роста запроса – в том числе в истеблишменте - на конкурентность в политике Путин выдвигает идеи частичной «смены лиц» и некоторого расширения управляемой конкуренции в рамках подготовки избирательного списка «Единой России», то есть под контролем самого Путина как председателя партии. Тем более, что проект связывают с именем Вячеслава Володина, являющегося ныне вице-премьером и руководителем аппарата правительства (и, фактически, ближайшим политическим советником Путина), а до прошлого года бывшего секретарем генерального совета «Единой России».

Формирование фронта идет очень быстро. Уже 7 мая на встрече Путина с деятелями общественных организаций, был создан координационный совет Общероссийского народного фронта. Во встрече участвовали представители «Опоры России», РСПП, ФНПР, «Деловой России», Торгово-промышленной палаты, Ассоциации крестьянских хозяйств и сельхозкооперативов, Союза пенсионеров России, «Молодой гвардии «Единой России», Студенческого союза МГУ им. Ломоносова, Совета общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных сил РФ, межрегиональной общественной организации автомобилистов «Свобода выбора», Российского союза ветеранов Афганистана, Союза транспортников России, Союза женщин России, Союза машиностроителей России, Всероссийского педагогического собрания. Это, в основном, традиционные партнеры «Единой России», исключая разве что «Свободу выбора», одну из новых организаций автомобилистов (другой, пожалуй, более известной структурой такого рода является Федерация автовладельцев России).

По словам премьера, он задумался о создании народного фронта, так как «Единая Россия» остро нуждается в новых идеях и лицах. Кроме того, он связал появление новой организации с необходимостью строить планы не только на период до ближайших выборов в парламент, но и на более долгий срок: «нужно думать о следующем этапе развития страны». Путин напомнил, что обратился за помощью к экспертам, которые вносят изменения в программу развития РФ до 2020 года.

Представляется, что в ходе нынешней избирательной кампании Путин может возглавить список «Единой России» только в том случае, если это не приведет к имиджевому ущербу для него (отметим, что «ЕР» не слишком удачно выступила на мартовских региональных выборах и воспринимается значительной частью общества как «партия чиновников»). Идея создания фронта, видимо, призвана снизить негативный эффект от «номенклатурного» образа партии. Если этот проект окажется успешным, Путин может возглавить список, в состав которого могут быть включены фигуры, связанные в публичном пространстве с фронтом.

По словам Путина, создание фронта позволит беспартийным выдвигать свои кандидатуры на выборы в Госдуму. В то же время такая практика не исключается и сегодня: по спискам партий могут идти любые политики, как партийные, так и нет. Борис Грызлов уже заявил, что «Единая Россия» внесет изменения в регламент проведения внутрипартийных праймериз, чтобы в них смогли участвовать люди, не состоящие в партии.

Кроме того, и среди членов партии могут быть найдены более популярные кандидаты. Например, ивановский кардиолог Иван Хренов, прославившийся жалобой Путину на показуху и коррупцию в городской больнице, решил вступить в «Единую Россию». Хренов объяснил свой выбор тем, что именно лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин выразил ему поддержку во время скандала, разгоревшегося из-за звонка молодого врача на прямую линию с премьер-министром. «Единая Россия», по его словам, партия реальных дел. По результатам звонка Хренова была проведена проверка, однако подтверждений слов кардиолога обнаружено не было. Против Хренова было подано два иска от медучреждений Ивановской области, однако их попросил отозвать губернатор области Михаил Мень. Этого сделано не было, но 19 января суд города Иваново прекратил производство по искам к Хренову.

Между тем действительно новых фигур в обойме не так много – напомним, что и перед прошлыми избирательными кампаниями в список «Единой России» включались персоналии, способные скорректировать имидж партии (например, участники боевых действий, имеющие высокие правительственные награды). «Единая Россия» не имеет опыта взаимодействия на равных с другими общественными силами – более вероятно, что именно она будет диктовать свои условия. Неудивительно, что лидер РСПП Александр Шохин заявил: «Важно, чтобы в Госдуму попали носители идей и попали на конкретную работу, чтобы наши кандидаты не растворились». Видимо, речь идет как о получении «общественниками» достаточного количества проходных мест в списке, так и о том, чтобы те из них, кто все же попадет в Думу, не превратились в «заднескамеечников», лишенных реальных возможностей.

Создание общероссийского фронта в преддверие выборов, скорее всего, является и попыткой расширить потенциальную электоральную базу «Единой России», поддержка которой снижается, за счет той части «путинского большинства», что симпатизирует премьеру, но все сильнее разочаруется в «Единой России». Перестройка самой партии оказывается процессом гораздо более сложным и конфликтным, чем создание вокруг нее широкой общественной коалиции во главе с премьером. Неслучайно сейчас предпринимаются активные усилия кураторов партии власти с целью «модернизировать» «ЕР» и сделать ее более конкурентоспособной, в том числе и в сети Интернет. Однако на сегодняшний момент сомнительно, что нововведения способны серьезно изменить образ «Единой России», так как являются паллиативами, не меняющими сути изрядно «забронзовевшей» партии.

Народный фронт в его нынешней форме выглядит имитационной структурой, призванной встроить политическую конкуренцию в рамки «партии власти». Пока неясно, в какой мере Путин будет использовать новый политический ресурс: как консолидацию сил вокруг себя с целью продвижения затем на пост президента или для максимизации электорального результата «Единой России» на выборах в Госдуму (вероятность выдвижения кандидатуры Путина во главе «единороссовского» списка в свете этой инициативы возрастает).

Версия для печати