11.05.2011 | Роксана Бурнацева

Затянувшаяся переаттестация

Процесс превращения отечественных милиционеров в полицейских затягивается. Как сообщил прессе источник в МВД, переаттестация никак не укладывается в оговоренный президентом срок до 1-го июня. В связи с этим ее окончание планируется перенести еще на полгода и завершить к декабрю. Между тем сообщения о том, что проверка на профпригодность затягивается, вызвала очередную волну справедливой критики со стороны общества и СМИ. В частности, отмечалось, что предложенная реформа не была четко продуманна заранее. Однако есть основания полагать, что задержка может в каком-то смысле выступить и в качестве позитивного фактора реформы.

То, что аттестация всего состава МВД не уложится в предложенный срок, было ясно давно. Это было понятно в первую очередь из сообщений СМИ, в которых отмечалось о результатах продолжающейся сейчас в Кремле проверке генералитета. В ситуации, когда не был переаттестован даже руководящий состав, рассуждать о сроках оценки на профпригодность рядовых сотрудников, очевидно, не имело смысла.

Несмотря на то, что МВД пока не опубликовало официального заявления о продлении срока переаттестации, экспертное сообщество активно обсуждает возможные причины задержки. В качестве основной рассматривается версия о том, что в настоящий момент аттестационные комиссии не справляются с большим количеством кандидатов, проходящих через них.

Между тем источник в правоохранительных органах сообщил, что кадровый дефицит специалистов-полиграфологов может затянуть процесс переаттестации столичных полицейских на значительно более долгий срок, чем полгода. «На сегодняшний день в управлении морально-психологического обеспечения ГУВД по Москве работают двое специалистов-полиграфологов, которым предстоит проводить собеседование с личным составом главка», – заявил источник. По его словам, исследование на полиграфе является одной из обязательных процедур, входящих в процесс переаттестации сотрудников, которая начнется со вторника в связи с вступлением в силу закона «О полиции». Источник не уточнил факт наличия компетентных для проверки специалистов в других регионах России, однако их, вероятно, значительно меньше, чем в московском регионе.

Еще одна причина, по которой сейчас согласовывается вопрос переноса сроков, по словам источника в МВД, связана с изначальным отбором тех, кто претендует на должности в полиции. Считается, что он был очень тщательным, по неподтвержденной информации соответствующее решение принимается в рамках указа главы государства.

Новость о том, что переаттестация не успевает в срок, стала поводом для очередной волны критики реформы МВД. На фоне и так низкого уровня поддержки данной инициативы со стороны населения, каждое сообщение о каких-либо проблемах или задержках в процессе выполнения крупномасштабных планов реформы вызывает отчетливо негативную реакцию общества. Однако в данном случае информация о том, что переаттестация задерживается, может в каком-то смысле расцениваться как позитивный показатель проводимой реформы.

Общество и сами служащие МВД были уверенны, что аттестация будет номинальной и ограничится переподписанием бумаг, на практике она оказалась значительно более серьезной процедурой, в ходе которой происходят реальные увольнения.

В условиях российской действительности проводить длинную и тщательную переаттестацию с участием знаковых политических фигур (Сергей Нарышкин, Рашид Нургалиев и др.) и под личным контролем президента - возможно единственный способ провести ее качественно. Тогда задержка становится скорей позитивным, чем негативным явлением. Однако даже если предположить, что в процессе долгого и усердного тестирования руководящего состава МВД в итоге будет проведен качественный отбор кадров, не ясно как будет проходить проверка рядовых служащих. Остается открытым вопрос о том, насколько может снизиться качество проверки работников МВД, если ее будет проводить не глава администрации президента, а их непосредственный начальник. Кроме того, нерешенным остается вопрос отсутствия достаточного количества аттестационных комиссий. В случае если на этапе переаттестации рядовых служащих эти проблемы не будут каким-либо образом решены, инициаторы реформы рискуют получить ту самую номинальную проверку на местах, от которой предостерегали эксперты.

Версия для печати