21.07.2011 | Роксана Бурнацева

Туристическая утопия СКФО

Объекты строящегося туристического кластера на Северном Кавказе будут охраняться при участии одной или нескольких зарубежных компаний. Как сообщает сегодня газета «Ведомости», свой опыт России предложили французская и израильская фирмы, которые зарекомендовали себя уже в нескольких крупных проектах. Однако работа даже самых высококлассных специалистов, переложенная на российскую действительность, вновь рискует стать дорогостоящим фарсом.

О том, что отсутствие безопасности в северокавказском регионе обрекает на провал любые планы по организации туристического бизнеса, много говорили и журналисты, и эксперты. Во властных органах обсуждение вопросов безопасности в туристическом кластере особенно актуализировались в феврале после подрыва канатной дороги и расстрела в Приэльбрусье пятерых туристов. Тогда на совещании у помощника президента Аркадия Дворковича поиск решения проблемы был поручен правоохранительным органам, но в итоге они смогли лишь рассказать о своих проблемах (недостаток бюджета и людей) и понадеяться, что, когда курорты заработают, проблема решится сама собой.

Не удовлетворившись надеждами силовиков на то, что «все и так будет хорошо», государственная ОАО «Курорты Северного Кавказа» (КСК), которой было поручено создание туристического кластера на Северном Кавказе, обратилась к нескольким зарубежным компаниям. Как стало известно «Ведомостям», предложения по решению проблемы безопасности курортов руководству КСК уже представила французская компания Thales, на очереди — израильская Elbit Systems. Концепция Thales — «купол безопасности», который должен накрыть территорию кластеров. Французская компания предлагает сделать акцент на создании системы реагирования на кризисные ситуации, защите границ охраняемой зоны от проникновения в нее несанкционированных объектов и предметов (оружие, наркотики), установке постоянного контроля за уязвимыми инфраструктурными и транспортными объектами. По словам представителей Thales, в России у французской компании также весьма обширный опыт обеспечения безопасности крупных объектов, включая военные территории в Ираке и Афганистане.

Подход, предлагаемый Elbit Systems, основан на десятилетиях борьбы с терроризмом в Израиле. По словам консультанта компании и бывшего начальника полиции Иерусалима Мики Леви, системы, которые на каждом из курортов можно развернуть за год-полтора, должны строиться на четырех основных элементах: агентурная и техническая разведка, современные технологии и полицейские силы.

Однако в процессе перехода данных проектов «от слов к делу» возникает несколько значимых проблем. В первую очередь встает вопрос финансирования. Так, например, система безопасности в Мехико, где объем работы по оценкам экспертов был значительно более скромен, стоила $460 млн. Груз финансовой ответственности могут частично взять на себя частные инвесторы, однако всей проблемы это определенно не решит, а финансовый ресурс федерального центра очевидно не безграничен.

Второй вопрос, связан с непосредственным исполнением предложенных схем защиты. Не ясно - какими силами может быть осуществлен проект охранной системы. Ее успех - во взаимодействии всех служб: полиции, пожарных, МЧС, военных, гражданских ведомств, спецслужб, обеспечить которое в России практически невозможно. Кроме того, вероятно, возникнут проблемы с совместимостью предложенных методов работы в сфере защиты персональных данных, сертификацией технологии защиты информации в ФСБ.

Французская и израильская модели, безусловно, хороши сами по себе, однако их адекватное применение в российской действительности практически невозможно. О качестве и работе силовых ведомств сказано уже достаточно, чтобы быть уверенным в том, что на данном этапе слаженное межведомственное сотрудничество силовиков является утопией. Также весьма нелепо выглядит стремление защитить туристический кластер от проникновения извне, с учетом того, что основная террористическая активность находится как раз внутри него. В условиях, когда основная угроза идет от радикализирующейся молодежи внутри региона, рассчитывать на то, что система безопасности решит это проблему еще одна утопия.

В конечном счете, идея привлечения иностранных компаний к защите будущего «туристического рая» вновь подтверждает вывод о том, что чем дальше продвигается процесс создания кластера, чем более осязаемы становятся его черты, тем более становится ясно, что весь проект северокавказских курортов пока выглядит как некий набор утопий, основанных одна на другой.

Версия для печати