30.09.2011 | Роман Ларионов

Члены Совбеза нашли крайнего

Сегодня Совбез ООН приступил к рассмотрению заявки Палестины на членство в организации. Данная тема, инициированная неделю назад главой Палестинской автономии Махмудом Аббасом, похоже, нужна только ему. Других же участников она ставит в весьма неудобное положение. Однако, члены Совбеза, похоже, нашли способ выйти из этой ситуации с наименьшими «потерями». Крайним при этом оказывается Израиль…

23 сентября глава Палестинской национальной администрации Махмуд Аббас передал Генсеку ООН заявку на вступление Палестины в организацию. Несмотря на то, что вопрос о международном признании Палестинского государства имеет скорее символическое значение – ни о какой реальной государственности для страны с неопределёнными границами, отсутствием материальной базы и расколотой властью речи идти не может – он ставит мировое сообщество перед необходимостью затрагивать крайне неудобную тему. Какое бы решение ни приняли участники голосования, они либо рискуют ухудшить отношение к себе в арабских странах, либо оказываются под давлением Израиля и США.

С одной стороны - в результате крушения светский авторитарных режимов в ряде стран Ближневосточных стран их внешняя политика неизбежно принимает более агрессивный и происламский оттенок, поэтому последствия голосования против признания могут обернуться серьёзным ухудшением отношений. С другой стороны – Израиль, для которого признание Палестины грозит потерей контроля над потоком грузов, в том числе военных, в эту страну. Помимо этого, статус международно признанного государства позволит Палестине чувствовать себя более защищённой и может спровоцировать увеличение провокаций с её стороны. Особенно это относится к движению ХАМАС. Ведь после признания Израиль потеряет возможность жёстко отвечать на обстрелы своей территории со стороны сектора Газа. Каждый подобный случай, каких случается ни один за год, будет оборачиваться примерно тем же скандалом и неразберихой, какие были вокруг конфликта в между Россией и Грузией в августе 2008 года. При этом, по иронии судьбы Израиль, будучи самой заинтересованной в вопросе о признании Палестины стороной, является при этом, пожалуй, наименее влиятельной. Единственное, что может сделать Израиль – это использовать своё влияние в Вашингтоне, а также нагнетать обстановку вокруг конфликта, сигнализируя членам Совбеза о том, что признание Палестины может привести к опасным последствиям.

В этой ситуации наиболее приемлемым для мирового сообщества выходом становится придание Палестине статуса государства-наблюдателя в Генассамблее. К этому уже склоняется большинство участников процесса. Для США это является способом частично уйти от противоречия между «израильским» фактором внутренней политики (произраильские настроения большинства избирателей и сильное лобби в политической элите) и риском растерять остатки доверия со стороны стран арабского мира. России это позволит поддержать на уровне риторики независимость Палестины, что является важным для имиджа страны на Ближнем востоке, но при этом не доводить дело до полноценного признания, что не входит в интересы России как одного из посредников в палестино-израильском конфликте. И, наконец, это выгодно главному инициатору всей истории с признанием – Махмуду Аббасу. Выигрышность положения палестинского лидера проявляется уже сейчас. Его выступление на Генеральной Ассамблее ООН сопровождалось овациями дипломатов из сотни стран. А по приезду на родину выяснилось, что и здесь палестинский лидер превращается в героя. При этом статус наблюдателя станет для него несомненным успехом, что позволит укрепить позиции лидера ФАТХ в его противостоянии с движением ХАМАС.

Крайним в этой ситуации становится Израиль. Выгодный для всех участников процесса выход из столь неудобной ситуации для Израиля является практически равнозначным признанию. Ведь статус наблюдателя даёт Палестине право обращаться в Международный суд ООН. А поводов для этого у Палестины, можно не сомневаться, будет достаточно, особенно в свете очередной волны строительства израильских поселений на территории Западного берега реки Иордан. Единственным утешением для Израиля будет тот факт, что усиление позиций менее агрессивного движения ФАТХ в Палестине открывает возможность для более конструктивного диалога, а возможно и для выдавливания ХАМАСа из сектора Газы.

Таким образом, с высокой долей вероятности можно предположить, что Палестина получит статус наблюдателя, что является наименее проблемным способом решения этого неудобного для всех вопроса. Крайним в этой ситуации оказывается Израиль – будучи самой заинтересованной стороной, у него практически нет рычагов воздействия на ход голосования притом, что данный способ решения проблемы его устраивает не многим больше, чем решение о признании.

Версия для печати