31.01.2012 | Эмиль Дабагян

Китайское наступление в Латинской Америке

С недавних пор наш восточный сосед – Китай заметно усилил присутствие в Латино-Карибской Америке. Оно обусловлено заинтересованностью в полезных ископаемых бурно развивающейся промышленности, испытывающей острую нужду в природных ресурсах. Все это в изобилии имеется в регионе, стремящемся диверсифицировать внешние связи, ослабить однобокую ориентацию на традиционного партнера – США. На этом зиждется взаимодействие, продиктованное прагматическими соображениями.

Сами китайцы так объясняют резоны собственного позиционирования в мире: «Это страна древней цивилизации и богатой культуры с населением свыше 1млрд. 200 млн. человек, - писал в 2004 году заместитель директора Академии социальных наук Янг Шихуе. - Она обладает атомным оружием и межконтинентальными ракетами, постоянный член Совета Безопасности ООН. В прошлом страдала от унижений со стороны иностранных держав. Сегодня, благодаря экономическому продвижению, находится в процессе предъявления своих естественных требований». Это по существу официальная точка зрения властей.

Привычным явлением стали взаимные визиты государственных деятелей. Так, в 2003 году председатель КНР Ху Цзиньтао в сопровождении 300 предпринимателей и ряда министров совершил турне по четырем государствам. Оно началось с Бразилии. Затем были Аргентина, Чили и Куба. Об активности руководства свидетельствует такой факт. В феврале 2007 года вице премьер посетил Аргентину, Эквадор, Барбадос и Багамы. Параллельно другой вице премьер побывал в Бразилии, Колумбии, Мексике и на Ямайке. Это уникальный случай, когда чиновники столь высокого ранга одновременно находились на континенте.

За десятилетие поставки региона увеличились в 18 раз, достигнув 91 млрд. долларов в 2010 году. Туда направляется 18% чилийского, 14,7% - перуанского и по 13% - аргентинского и бразильского экспорта. В число ведущих партнеров входит Колумбия. Торговый оборот в 2010 году составил 5 млрд. долларов. Видение роли этой страны изложил китайский посол, подчеркнувший: «Она занимает важное стратегическое положение, и мы смотрим на нее, как на ворота в остальную Латинскую Америку». Исходя из этого, выдвинута идея строительства железной дороги, соединяющей порт Картахена на Атлантике с Тихим океаном. Это мыслится, как сухопутная альтернатива Панамскому каналу. Более значительный партнер это Перу. Взаимный товарооборот к 2011 г. достиг 10 млрд. долларов. Председатель перуано-китайской торговой палаты Эдуардо МакБриде подчеркнул, что количество предприятий, ориентированных на экспорт, увеличилось на 30%..

Регулярно организуются форумы бизнесменов. Подобных встреч прошло пять. Первая состоялась в 2007 году в Чили, Последняя – в Перу в 2011 году. В этой связи председатель Китайского совета по развитию международной торговли Ван Жифей заявил: «Имеются огромные возможности для развития отношений. Несмотря на значительный объем товарооборота, мы находимся только в начале пути». Под связи подводится правовая база. В 2006 году Чили и Китай заключили Договор о свободной торговле. В 2009 году аналогичный документ был подписан с Перу. Оценки доходов континента от торговли с Китаем колеблется в диапазоне 42-75 млрд. долларов. В немалой степени благодаря такому сотрудничеству кое-где удалось расширить средний класс, сократить бедность, разработать программы, направленные на уменьшение разрыва между социальными слоями.

Приоритетными являются связи с Бразилией, как крупнейшей страной с необъятным рынком. Кроме того, это одна из сторон BRIC, которая позднее трансформировалась в BRICS. Главы государств постоянно общаются. Подчеркивая неизменность курса, представитель МИДа, недавно заявила: «Китай будет занимать важное место в повестке дня правительства Дилмы Руссефф, мы стараемся совершить качественный рывок в наших отношениях».

Сотрудничество развивается по различным направлениям. За период с 2003 по 2008 годы объемы торговли увеличились с 6,7 млрд. до 36,4 млрд. долларов, а к концу 2010 года достигли 56 млрд. долларов. Активизировались контакты в сфере энергетики. В мае 2010 года вступил в силу договор, согласно которому в обмен на кредит в 10 млрд. долларов корпорация «Petrobras» обязалась поставлять нефть. В октябре испанской компании «Repsol» уплатили 7,1 млрд. долларов за 40% ее бразильских активов. Это крупнейшая сделка Китая в Латинской Америке.

Из общего контекста выделяются отношения с Венесуэлой. Помимо сугубо прагматических целей связи имеют политическую и идеологическую окраску. Уго Чавес посещал эту страну, больше любого другого латиноамериканского президента. Первая поездка состоялась в 1999 году. Ответный визит председателя КНР Цзян Цзэминя состоялся в апреле 2001 года. Сразу же обозначились приоритеты. У. Чавес сформулировал это четко: «Китай один из главных мировых потребителей энергии, а Венесуэла – один из главных мировых поставщиков энергии. Они прекрасно дополняют друг друга». В ходе пятой поездки были подписаны соглашения о строительстве на верфях крупнотоннажных танкеров. Китай получил право на разработку месторождений в бассейне реки Ориноко. В 2010 году Венесуэле предоставили кредит в размере 20 млрд. долларов в обмен на поставки нефти. Налаживается военно-техническое сотрудничество.

Чавес назвал КНР «образцом для правительств и экономик Запада, пытающихся внушить, что альтернатива это капитализм и неолиберализм». Выступая в Пекинском университете в декабре 2004 г., гость заслужил аплодисменты, заявил о приверженности политике «одного Китая» и необходимости присоединения Тайваня любым способом.

Помимо эйфории латиноамериканцы ощущают риски. В 1998 году Китай и страны общего рынка Южной Америки, выработали Программу, которая предусматривала: а) постепенную взаимную либерализацию торговли товарами и услугами; б) развитие совместного предпринимательства; в) создание стимулов для сотрудничества в научно-технической области. Пекин предлагал заключить соглашение о свободной торговле. Но не все готовы к подобному шагу. Они опасаются наплыва дешевых товаров, пользующихся спросом у малообеспеченных категорий, предпочитающих, к примеру, купить две пары привозной обуви по цене одной - местного производства. Это негативно сказывается на обрабатывающих отраслях. Они не в состоянии конкурировать с импортной продукцией, изготавливаемой на предприятиях, где работники довольствуются мизерной зарплатой. Стратегия Китая, согласно экспертам, сводится к реализации «африканской модели». Ее суть в формуле: «вы нам сырье, мы вас завалим готовыми изделиями».

Исполнительный секретарь Экономической комиссии ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна Алисиа Барсена проанализировала комплекс двусторонних отношений. Ключевая идея автора в том, что их надлежит переосмыслить: диверсифицировать экспорт, увеличив долю товаров с добавленной стоимостью, стимулировать технологическое взаимодействие, способствовать инвестициям в тихоокеанский регион. Это привело бы к сбалансированности и преодолению явных перекосов.

Продвижение Поднебесной на континент, считавшийся зоной особых интересов «северного соседа», разумеется, беспокоит власти Соединенных Штатов, теряющих традиционных союзников. В этой связи венесуэльский аналитик Альфредо Торо Харди отмечал, что испытанного партнера теснят с насиженной площадки. При этом подчеркивается «мы пока еще наблюдаем зарю китайского присутствия в регионе».

Такова реальность. Это осознает нынешний хозяин Белого дома, взявший курс на перезагрузку по всем азимутам. Следует отдать должное и мудрости китайских властей, которые понимают, что роль США в глобализирующейся экономике велика, и действуют с предельной осторожностью. Мир становится многополярным. Китай и Латинская Америка, благодаря успехам во многих областях заслужили право стать его полюсами.

Версия для печати