11.04.2012

Республика Хакасия

8 сентября 2013 г. в Хакасии прошли двадцать избирательных кампаний, среди которых выборы губернатора, депутатов Верховного Совета, мэра и депутатов городского совета Абакана и др. Однако ключевая для региона избирательная кампания – выборы главы республики, проходящие впервые с 2004 г., протекала достаточно спокойно.

Последние четыре года регион возглавлял Виктор Зимин, назначение которого на пост временно исполняющего обязанности главы региона в январе фактически лишило выборы интриги и определило сценарий избирательной кампании, т.к. позиции В.Зимина в регионе стабильны и достаточно сильны. Он имеет поддержку федерального центра и особенно Сергея Шойгу, а также лояльное отношение главного регионального налогоплательщика в лице «Русала». Всего в Хакасии на пост главы республики выдвинули свои кандидатуры семь человек, из которых шестеро были зарегистрированы.

Число потенциальных противников внутри элиты для В.Зимина свелось к нулю по причине совмещения выборов главы республики, депутатов Верховного Совета и мэра Абакана. Ранее в числе вероятных претендентов на губернаторский пост называли опытнейшего мэра Абакана Николая Булакина, с которым у В.Зимина сложились конфликтные отношения. В мае 2011 г. Следственным комитетом РФ по Республике Хакасия было возбуждено уголовное дело против Н.Булакина по статье о злоупотреблении должностными полномочиями, но в апреле 2013 г. уголовное дело против Н.Булакина было закрыто за отсутствием состава преступления. Вероятно, чтобы избежать давления Н.Булакин еще прошлым летом заявил, что участвовать в выборах главы республики не планирует, что лишило выборы интриги. Кроме того, Н.Булакин предпочел сохранить свой пост мэра, и был переизбран уже пятый раз.

Учитывая специфику региона, а именно его дотационность и периферийный характер, оппозиция в регионе - слабая и неконсолидированная. Потенциально наиболее сильный конкурент для «Единой России» - КПРФ испытывает трудности. Весной этого года партия даже говорила об отказе участвовать в выборах. На пресс-конференции в конце мая с.г. было объявлено, что партия все-таки будет участвовать в выборах, что связано с решением Центрального комитета и президиума ЦК. Потенциальных кандидатов от партии было три, в том числе первый секретарь регионального отделения Владимир Керженцев, ранее уже баллотировавшийся на пост главы региона. В итоге кандидатом от партии стал первый секретарь Cаяногорского горкома партии и депутат Верховного совета Хакасии Игорь Чунчель, которого поддержал В.Керженцев. У И.Чунчеля был необходимый для ведения избирательной кампании финансовый ресурс, т.к. он - владелец компании, занимающейся добычей и переработкой мрамора - «Саянмрамор». Активная деятельность и соответственно известность И.Чунчеля распространяется только на родной Саяногорск, а вот с узнаваемостью в регионе в целом у него проблемы. Основной опорой в избирательной кампании в региональном масштабе для И.Чунчеля являлся, прежде всего, партийный ресурс. И.Чунчель заявлял, что планирует стать основным конкурентом для В.Зимина и рассчитывает на выход во второй тур. Однако по итогам избирательной кампании ему не удалось решить поставленные задачи.

В целом, позиции КПРФ в регионе ослаблены конфликтами. В последние годы в региональном отделении произошло как минимум два крупных конфликта, ставших публичными и снижающими авторитет партии. Не исключено, что данные конфликты являются результатом давления местных властей на региональное отделение. Один из ключевых конфликтов возник на выборах в Госдуму в 2011 г., когда региональный список КПРФ возглавил вышедший из «Единой России» экс-глава республики Алексей Лебедь. Однако, после серии встреч с избирателями он отказался от участия в выборах, сославшись на плохое состояние здоровья. С тех пор никаких особых отношений между КПРФ и бывшим руководителем республики не отмечается. Второй крупный внутрипартийный конфликт разгорелся в середине ноября 2012 г. Из партии вышел руководитель Аскизского районного отделения КПРФ Денис Бразаускас, заявивший о своем выходе публично и подвергший критике руководителя регионального отделения партии В.Керженцева. В партии опасались, что выход Д.Бразаускаса может повлечь за собой аналогичные решения других членов партии, однако этого удалось избежать.

На данный момент Д.Бразаускас является руководителем регионального отделения партии «Коммунисты России», от которой он и выдвинулся на выборах главы республики. Партия «Коммунисты России» позиционирует себя как альтернативная КПРФ политическая сила, объединяющая бывших членов партии, однако в Хакасии членами партии «Коммунисты России» являются только девятнадцать человек.

Потенциально «Коммунисты России» работали на раскол коммунистического электората, что и прослеживается в риторике Д.Бразаускаса. Кроме того, неучастие (официально - по причине опоздания) И.Чунчеля в теледебатах вместе с Д.Бразаускасом дало новый повод для критики со стороны «Коммунистов России», основным объектом которой выступал, прежде всего, имеющийся у И.Чунчеля финансовый ресурс. Как показывают итоги выборов, выбранная тактика оказалась достаточно успешной как на выборах главы республики, так и на выборах в Верховный Совет Хакасии, где партии получила один мандат.

Однако наиболее успешной по итогам выборов оказалась избирательная кампания кандидата от ЛДПР, депутата Госдумы шестого созыва Виктора Соболева, которая также была усилена избирательной кампанией ЛДПР в связи с выборами в Верховный Совет. Так, в частности, 14 августа стартовал агитационный автопробег, в рамках которого были посещены 124 населенных пункта. По итогам выборов В.Соболеву удалось стать кандидатам, которому в большей степени удалось аккумулировать оппозиционно настроенный электорат, что позволило ему занять второе место, опередив «коммунистических» кандидатов.

Позиции других партий в регионе слабые. Региональное отделение «Справедливой России» играет роль лояльной системной оппозиции. Кандидатом от партии стал руководитель регионального отделения партии, глава компании «Саянстрой» Николай Дудко. Раньше Н.Дудко избирался по спискам КПРФ, однако в партии не состоял. По его заявлениям, переход в «Справедливую Россию» произошел бесконфликтно. В прошедшей избирательной кампании Н.Дудко вел себя крайне пассивно, что и привело к столь невысокому результату.

Также своего кандидата выдвинули «Патриоты России». Им стал предприниматель Владимир Быков, возглавляющий региональное отделение партии с конца 2012 г. В.Быков заявил о своем намерении принять участие в выборах главы республики сразу после того, как возглавил партию. В принципе, по факту участия в учреждении ОНФ, «Патриоты России», как правило, не вступают в конфликт с властью, и в Хакасии мы могли наблюдать данный мирный сценарий взаимоотношения между партией и властью.

Своеобразной интригой выборов было выдвижение на пост главы республики депутата Верховного Совета Олега Иванова от «РПР-ПАРНАС». О.Иванов в течение последнего года ведет активную пиар-кампанию, и выборы позволили бы ему получить более широкую региональную известность. Но у О.Иванова возникли большие трудности при преодолении муниципального фильтра, в итоге из 126 необходимых подписей муниципальных депутатов и глав муниципальных образований, О.Иванов собрал только 48. Таким образом, отказ в регистрации О.Иванову, который не вписывался в состав выгодного власти избирательного списка, полностью лишил избирательную кампанию непредсказуемости. Но в то же время радикальная оппозиционность О.Иванова позволяла ему рассчитывать лишь на такой же радикальный протестный электорат, который в регионе немногочисленен.

Очевидно, что единый день голосования 2013 г. отмечался низкой явкой на выборах всех уровней власти. Явка на выборах главы Хакасии составила 37,81%.

По итогам выборов первое место занял В.Зимин с результатом 63,4% от явки, при этом от общего числа избирателей он получил лишь 23,98%. Второе место занял В.Соболев с результатом 9,94%. На третьем и четвертом месте расположились «коммунисты» И.Чунчель (с результатом 8,66%) и Д.Брузаускас (5,63%). На пятом месте - В.Быков с результатом 4,78%. На шестом – Н.Дудко (3,62%). Результаты кандидатов, занявших со второго по шестое место, сопоставимы, что свидетельствует об отсутствии лидера на оппозиционном поле.

Табл.1. Результаты кандидатов. Источник: ЦИК

Максимальную поддержку избирателей В.Зимин получил в Сорске (76,85%) и Аскизском районе (70,97%). Минимальной поддержка оказалась в одном из наиболее депрессивных районов региона - Богдарском районе (54,63%), в котором руководитель района незадолго до выборов сложил с себя полномочия в связи критикой со стороны В.Зимина. Кроме того, «проседают» наиболее экономически развитые города: Абакан (58,67%) и Саяногорск (60,87%).

Минимальной поддержкой В.Соболева отличились Аскизский район (3,43%) и Сорск (5,67%). В.Соболев свой максимум получил как в наиболее экономически развитых районах: в Абакане (12,15%) и Усть-Абаканском районе (12,02%), так и в сложных с точки зрения социально-экономического развития территориях: в Богдарском районе (12,52%), Орджоникидзевском районе (12,44%), родном Черногорске (11,45%). Таким образом, В.Соболеву удалось лучше других кандидатов аккумулировать вокруг себя протестный электорат.

И.Чунчель, напротив, упустил депрессивные по уровню социально-экономического развития территории, и получил в них свой минимум: в Орджоникидзевском районе (4,8%), Сорске (4,98%) и Таптышевском районе (5,04%). А максимальный результат в Богдарском районе (18,47%) и родном Саяногорске (13,13%),

Д.Бразаускас максимум голосов набрал в родном Аскизском районе (10,32%), Таптышевском районе (9,44%) и Бейском районе (6,48%), а минимум - в Богдарском районе (3,54%), Саяногорске (3,57%) и Черногорске (3,77%), т.е. в родных для других «оппозиционных» кандидатов городах.

В.Быков максимальный результат получил в Саяногорске (6,94%), Абакане (5,79%), Таптышевском районе (5,68%) и Бейском районе (5,64%), а минимальный – в Сорске (2,4%), Аскизском районе (2,79%), Богдарском районе (2,7%) и Ширинском районе (3,1%).

Н.Дудко максимум получил в Бейском районе (5,25%), Абакане (4,62%) и Орджоникидзевском районе (4,83%), а минимум - в Аскизском районе (1,98%), Черногорске (2,3%), Сорском районе (2,44%) и Богдарском районе (2,58%).

Таким образом, совмещение выборов разного уровня в единый день голосования позитивно сказалось на результатах В.Зимина, т.к. это позволило избавиться от потенциальных конкурентов в элите и ослабило потенциал претендентов от других партий. Еще на момент выдвижения все партии в регионе столкнулись с проблемами финансирования и поиска сильных кандидатов для республиканских избирательных кампаний.

По итогам выборов следует отметить, что никто из представленных в избирательном списке «оппозиционных» кандидатов не смог аккумулировать оппозиционно настроенный электорат и стать реальным конкурентом для В.Зимина. Все конкуренты продемонстрировали примерно равный уровень поддержки, притом И.Чунчель и Д.Бразаускас поделили прокоммунистический электорат, что привело к выходу на второе место кандидата ЛДПР. Кроме того, кандидатам, прежде всего, выдвигаемым от КПРФ и ЛДПР, даже не удалась мобилизация ядерного электората своих партий. Вероятными причинами этого стали неизвестность кандидатов и пассивность избирательной кампании. Однако очевидно, что в Хакасии существует запрос на оппозиционность, т.к. суммарный результат «оппозиционных» кандидатов составляет 32,63%, и в сравнении со многими другими регионами это немало. Однако, характер данной оппозиционности и ее последствий для В.Зимина не совсем однозначен. С одной стороны, около трети избирателей фактически проголосовали против В.Зимина, но в то время ни одного реального соперника у него не было.

В соответствии с законом «О выборах главы Республики Хакасия» право выдвижения кандидатов на должность главы республики имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 10% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Зарегистрированные кандидаты:

Незарегистрированный кандидат:

Версия для печати