07.09.2012 | Виталий Портников

Конец неграждан

Принятые в четверг латвийским сеймом поправки к Закону о гражданстве в перспективе могут ликвидировать сам институт "негражданства", возникший в Латвии после восстановления независимости. Депутаты согласились с тем, что гражданство Латвии автоматически получат все дети неграждан, родившиеся после 21 августа 1991 года. Гражданство также будет предоставляться всем, рождающимся в Латвии, вне зависимости от статуса их родителей.

Дети неграждан и ранее имели возможность получить гражданство страны, но не в автоматическом порядке - заявление могли подавать их родители, а также сами соискатели по достижении 15-летнего возраста. Но нынешние изменения фактически устраняют разрешительный характер процедуры и - что самое главное - не плодят новых неграждан Латвии. Единственное, что может затормозить этот процесс - нежелание самих неграждан расставаться со статусом: для многих этнических русских, проживающих в стране, возможность одновременного безвизового въезда в Россию и страны ЕС может казаться куда более привлекательной привилегией, чем участие в латвийских парламентских выборах и экономические возможности, призрачные, если денег все равно нет. Но и подобные расчеты ненадолго: они могут быть опротестованы самим временем, решениями о смягчении визового режима между Россией и странами ЕС и даже отменой этого режима (на Украину, например, граждане Латвии ездят без всяких виз). Да и для детей неграждан, воспитывающихся в ориентированной на русскую культуру, но не на Россию общине, поездка в Москву или Псков вряд ли должна быть призом, ради которого нужно отказываться от карьерных перспектив и права влиять на дела в собственной стране. И учитывая, что сейчас в Латвии негражданами являются всего более 312 000 человек, а натурализационные процессы продолжаются, можно с большей или меньшей долей уверенности рассчитать время, когда такой проблемы в латвийской политической жизни больше не будет.

Зато станет главной другая проблема, куда более опасная, чем проблема неграждан - проблема общинности. Самим подходом к проблеме гражданства латвийской политической элите и обществу удалось законсервировать общинное разделение и сделать его важнейшим фактором местной политики. Уже сейчас крупнейшей фракцией сейма является партия "Центр согласия", представляющая интересы русскоязычного населения. Коалиции латышских политических сил удается удерживать ее в оппозиции, но это пока. Да и нынешняя оппозиционность " Центра согласия" - призрачная, учитывая, что партия в коалиции с латышским партнером правит Ригой, то есть - половиной Латвии.

Поправки к закону о гражданстве заложили и еще одну опасную для латышских политиков тенденцию. Упростив получение гражданами страны двойного гражданства в странах ЕС и НАТО, они фактически запрограммировали уменьшение участия в политической жизни страны латвийской экономической эмиграции. Человек пару раз еще сходит в посольство, но в какой-то момент поймет, что для него и уж тем более для его детей проблемы Ирландии куда важнее. А вот русскоязычным гражданам просто некуда будет деться от латвийских избирательных урн: Россия пока что в ЕС и НАТО не входит...

Все это означает, что рано или поздно русским будет не только мэр Риги. Русским может быть премьер-министр, а при соответствующих коалиционных договоренностях - президент Латвии. Готово ли к этому общественное мнение страны? Не уверен. Думают ли латвийские политики, что законодательные изменения должны соседствовать с преодолением общинных принципов в политике? Сомневаюсь. Утверждать, что иначе быть не может, тоже не стал бы. В соседней Эстонии существуют схожие проблемы, но нет общинного разделения на политической сцене, и есть готовность русских голосовать за эстонцев, а эстонцев - за русских. Для такого подхода важно было бы добиваться разнообразия мнений по принципиальным вопросам в самих общинах, но пока что ответа на вопрос, как этого достичь, у политиков нет и в его поиске они не заинтересованы.

Версия для печати