21.09.2012 | Александр Голубов

О будущем Европы замолвили слово

Доклад группы «Будущее Европы», в которую входят министры иностранных дел одиннадцати европейских стран, призван предварить дискуссию, которая, скорее всего, должна развернуться в самое ближайшее время в связи с необходимостью реформирования ЕС. В документе содержатся крайне смелые предложения относительно изменения существующих договоров, составляющих саму суть Европейского союза, а также краткосрочные меры по улучшению кризисной ситуации, возможные в рамках действующих договоренностей.

Среди наиболее важных предложений многие могут показаться очень самонадеянными, учитывая тот сложный период, который сейчас переживает Европейский союз. На фоне роста популярности евроскептиков-популистов, такие перспективы, как президент Еврокомиссии, избираемый всенародным голосованием, возможность вмешательства европейских институций в бюджетную политику государств-членов ЕС, единая европейская виза, а также общая внешняя политика и армия, могут показаться смелыми, но излишне романтическими мечтаниями. Самым спорным, при этом, выглядит предложение принимать часть ключевых решений большинством голосом, а не единогласно, что будет означать для европейцев отказ от национального суверенитета, считают многие противники подобных изменений. Однако, по мнению министров, именно придание Брюсселю больших полномочий и еще более тесная интеграция являются оптимальным путем решения тех проблем, которые на данный момент угрожают благополучию Европы.

Не стоит преувеличивать роль этого доклада по нескольким причинам. В первую очередь, речь идет о том, что он представляет «личные мысли» самих министров, и никоим образом не отражает позиции правительств стран, которые они представляют. Глава немецкого внешнеполитического ведомства, к примеру, уже столкнулся с критикой Ангелы Меркель, которая с подачи министра финансов Вольфганга Шойбле успела заявить, что для Европейского союза на переднем плане сейчас стоят совсем другие задачи.

Еще одним фактором, добавляющим скепсис относительно перспектив, изложенных в докладе группы, является тот факт, что сами министры так и не достигли полного согласия относительно многих ключевых предложений. Так, лишь часть из них поддержали пункт относительно прямых выборов президента Европейской комиссии. И только «некоторые министры» высказались за идею создания единой европейской армии. Однако самым интересным противостоянием в свете текущего долгового кризиса является вопрос необходимости шагов по слиянию государственных долгов стран-членов союза. В то время как Франция и Италия активно выступали за подобное решение, представители Германии и Нидерландов были от него явно не в восторге.

Тем не менее, сам факт того, что подобные идеи привлекают к себе все большее внимание, списывать со счетов не стоит. Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу уже заявлял о своем намерении представить лидерам стран ЕС свое видение возможных путей реформирования Европейского союза, которое он планирует подготовить до конца года. По словам министров, доклад «Будущее Европы» представляет собой попытку «внести совой вклад» в разработку этого документа.

И, несмотря на то, что политические реалии свидетельствуют, что антиевропейские настроения, царящие сейчас в Старом Свете, вряд ли позволят воплотить все эти планы в полной мере, часть шагов, необходимых для выхода из нынешнего кризиса все же может быть предпринята. Опытные дипломаты, как никто другой, отлично понимают - для того, чтобы получить желаемое, просить необходимо значительно больше. В таком случае, уступки могут позволить удовлетворить оппонентов. И это касается не только дипломатических делегаций, но и европейских избирателей на пару с политиками-евроскептиками, выражающими их интересы.

Версия для печати