24.10.2012 | Сергей Слободчук

Крадущийся кризис, убегающий капитал

Экономика вносит свои коррективы в повестку дня Китая накануне XVIII Конгресса Коммунистической партии, заявленного на 8 ноября 2012 года. В ходе партийного съезда китайское руководство планирует начать процесс передачи политической власти в стране новому поколению коммунистической номенклатуры. Но теперь, волей или неволей, руководству КПК придется перенацелить свое внимание на задачу трансформации экономической модели страны, которая дает сбой.

По подсчетам The Wall Street Journal, в течение одного года – с сентября 2011-го по сентябрь 2012-го – утечка капиталов из Китая составила 225 миллиардов долларов, то есть, на уровне, соизмеримом с 3 % ВВП страны.

Информация американского издания была обнародована практически одновременно с данными Национального бюро статистики, согласно которым ВВП Китая в третьем квартале нынешнего года снизился до 7, 4 % по сравнению с 7, 6 % за апрель-июнь 2012 года. Такие показатели считаются самыми низкими за весь период, начиная с 2009 года. И хотя с января по сентябрь 2012 года ВВП Китая продемонстрировал рост на 7, 7 %, но в целом же, темпы снижаются уже седьмой квартал подряд.

Замедление экономического развития – результат таких факторов как снижение экспорта и, соответственно, поступлений от внешних продаж и самые медленные за последние 3 года темпы промышленного производства. В таких случаях может спасти компенсатор в лице внутреннего рынка, но он в Китае является слишком узким для страны с населением в миллиард 343 миллиона человек (данные справочника CIA за июль 2012 года), а потому характеризуется низким уровнем потребления, который неспособен заместить падение доходов от экспортных доходов.

Впрочем, несмотря на пессимистические данные, премьер Государственного совета КНР Вень Жибао заявил, что экономический рост стабилизируется, поэтому Китай сможет достичь заявленной планки в 7, 5 % роста ВВП по итогам года. В качестве основной меры китайское руководство приводит свое недавнее решение о повышении зарплат, которое, по мнению руководства КПК, простимулирует внутренний спрос. Действительно, розничные продажи за последний месяц повысились до 14, 2 % по сравнению с сентябрем 2011 года, став продолжением положительных показателей 13, 2 % роста за август 2012-го. Несомненный плюс здесь – позитивная динамика, но ложка дегтя – в том, что на самом деле мы имеем дело с колебаниями, в то время как для компенсации падения доходов от продаж продукции металлургии, машиностроения и т.д. за рубеж нужны показатели хотя бы на два порядка выше. Международная аналитика акцентирует взаимосвязь между замедлением экономического развития и снижением импорта товаров широкого потребления из Латинской Америки и Африки, а также строительных материалов и техники из США и промышленных товаров из Европы.

На самом деле, причины нездравых явлений в экономики глубже и это прямой результат нынешней экономической модели Китая. Экономика страны чрезмерно ориентирована на экспортные производства, в то время как внутренний рынок по своим оборотам на несколько порядков слабее. Но самое главное, что внутреннее потребление не продуцирует импульсы для развития китайской экономики. Линия на форсированные темпы роста экспортных производств была сознательным курсом китайских властей, подчинивших логику развития страны именно данным целям. И вот уже в который раз статистика и международные оценки демонстрируют, что такой курс дает сбой.

Еще один итог такой политики – неравномерное развитие регионов страны, когда финансовые и материальные ресурсы направлялись для развития таких моторов экспортного производства как города Шанхай, Пекин, Тяньцзинь и провинции Гуандун, Цзянсу, Чжэцзян, Ляонин, Шаньдун, контрастирующие с экономически неразвитыми районами Гуйчжоу, Ганьсу, Юньнань, Гуаньси, Шэньси. Как результат, различается уровень жизни городского и сельского населения, а также усиливается социальное расслоение, когда богатство контрастирует с нищетой аграрных провинций.

И в этом контексте зафиксированный отток капитала – в том числе, и производная от высокой коррупции. Постоянные сообщения о жестоких наказаниях для взяточников в мире привыкли воспринимать как эффективную борьбу Китая против коррупции. Хотя в первую очередь такие новости свидетельствуют о высоком уровне взяточничества, «крышевания» и вымогательства. Впрочем, иначе и не может быть, ведь высокая коррупция – неизбежный спутник модели государственного капитализма, для которой характерно сильное участие государства в экономике. А значит, чиновники владеют широким арсеналом полномочий по регулированию бизнес-активности. И, логично, что они желают получать «компенсации» за помощь в приумножении доходов китайского бизнеса. Но главная причина утечки средств за рубеж – все-таки неразвитый внутренний рынок. И добавим падение экспорта, характерное для последних лет. Вот тогда получается ответ на вопрос, почему китайские коммерсанты стремятся выводить заработанные средства за границу – вкладывать в экспортное производство сейчас нет смысла, а наращивать производство для внутреннего рынка аналогично бессмысленно, потому что произведенные товары просто никто не купит. И здесь властям не помогает даже законодательный барьер, когда максимальная сумма для отправки за рубеж составляет 50 тысяч долларов США.

Именно поэтому можно прогнозировать, что вопросы перестройки экономической модели в ближайшее время выйдут на первый план в повестке работы руководства Китая. Кормчим Компартии Китая нужно предложить новые механизмы инвестирования в производство и долгосрочные меры по стимулированию внутреннего рынка. Кроме того, бегство капиталов говорит о том, что необходим пересмотр Закона о борьбе с отмыванием денег, принятого в 2006 году. Причина очевидна – на практике закон не работает. И как бы ни планировали лидеры КПК сосредоточить внимание запланированного XVIII Конгресса партии только на транзите политической власти новому поколению китайских коммунистов, очевидно, что в пакете придется искать решения для экономических вызовов.

Сергей Слободчук – политолог (Киев, Украина)

Версия для печати