28.11.2012 | Александр Голубов

Конгресс преткновения

По мере приближения к началу нового года у американского Конгресса остается все меньше времени для того, чтобы избежать столкновения экономики США с тем, что сами американцы называют «фискальной скалой». С первого января налоговые льготы, введенные еще предыдущим президентом Джорджем Бушем, автоматически утратят свое действие. Совместно со снижением части государственных расходов это приведет к изъятию из экономики около 600 миллиардов долларов, что грозит американцам новой рецессией.

Теоретически нет ничего сложного в том, чтобы не допустить подобное развитие событий. Для этого необходимо скорректировать в Конгрессе ряд мер, направленных на уменьшение бюджетного дефицита, чтобы они нанесли минимальный ущерб и без того слабой американской экономике. Несмотря на то, что и республиканцы, и демократы уверены, что катастрофу необходимо предотвратить, о согласии между конгрессменами пока речи не идет.

Камнем преткновения стал вопрос сохранения налоговых льгот для богатых. Если представители республиканской партии считают, что послабления стоит оставить для всех американцев, то демократы настаивают на том, чтобы домохозяйства, зарабатывающие больше 250 000 долларов в год, платили налоги сполна. Конфликт, ставший одним из самых важных мотивов предвыборной кампании, не прекратился и после победы Обамы.

Это не первый случай, когда у президента не получается проводить свои инициативы через Конгресс в котором доминируют республиканцы. И нынешнее непримиримое противостояние относительно «фискальной скалы» во многом напоминает прошлогодние баталии, связанные с предложением поднять «потолок» госдолга.

Из-за нежелания республиканцев идти на компромисс, позитивное решение было принято лишь тогда, когда провал голосования мог бы привести к техническому дефолту впервые в истории Соединенных Штатов. В тот раз вопрос отмены налоговых льгот для богатых также был предметом торга сторон.

Как и почти год назад, сейчас есть все предпосылки к тому, чтобы соглашение было достигнуто лишь в самый последний момент. А до тех пор оппоненты будут отчаянно торговаться, забывая в борьбе за несущественные мелочи о намного более важных задачах, среди которых первоочередной является восстановление американской экономики.

Подобная неэффективность является чуть ли не визитной карточкой нынешнего состава Конгресса. Создается ощущение, что американские законодатели отдают все силы на идеологическую борьбу с оппонентами, забывая о своей непосредственной задаче – создании эффективных законов.

Это отражается как на количестве законов – в этом году лишь 83 из них было согласовано – так и на их качестве – самым заметным событием стала вышеупомянутая борьба за повышение «потолка» государственного долга. Усталость американцев таким положением дел нашла свое воплощение в 10 процентах поддержки, которые Конгрессу удалось «наскрести» в ходе социологических опросов прошедшим летом.

Можно сказать, что идеологическая непримиримость выделяет нынешний состав парламентариев на фоне их предшественников. Впервые за три десятилетия результаты голосований показывают, что даже самый либеральный республиканец не имеет ничего общего с наиболее консервативным демократом. У оппонентов попросту нет общих точек пересечения, и они появляются лишь перед лицом масштабной угрозы: дефолта или возможной рецессии.

Это отсутствие политического «центра» ясно говорит только об одном – для политического компромисса, а значит и для плодотворной работы в нынешнем Конгрессе, нет места. И вместо того чтобы в ускоренном темпе латать устаревшее налоговое законодательство, что могло бы позволить наполнить бюджет, не нанося болезненного удара по экономике, конгрессмены предпочитают упражняться друг с другом в популизме, не совсем пригодном для решения реальных проблем, с которыми в последние годы столкнулась Америка.

Версия для печати