29.11.2012 | Александр Голубов

Почти государство

Уже почти нет никаких сомнений в том, что сегодня Генеральная ассамблея ООН большинством голосов придаст Палестине статус «государства без права членства», что позволит палестинцам обращаться в Международный уголовный суд или ряд других органов, связанных с Организацией Объединенных Наций.

Подобным статусом обладает, к примеру, Ватикан. Несмотря на то, что ранее Палестина предпринимала неудачные попытки достичь уровня полноценного члена ООН, нынешний вариант развития событий нельзя будет назвать поражением для Рамаллы. Сам факт того, что из неопределенного «субъекта» Палестина превратится в глазах международного сообщества в «государство», как минимум, формально, будет для нее серьезной дипломатической победой.

Большую часть поддержки палестинцам обеспечат голоса развивающихся стран, количества которых вполне достаточно, чтобы обеспечить простое большинство. Но Махмуду Аббасу критически важно получить как можно больше поддержки от государств, имеющих больший вес в системе международных отношений. Из потенциально влиятельных и готовых пойти навстречу палестинскому президенту стран наибольший интерес для него представляют европейцы. Поэтому именно за голоса столиц Европы Аббас отчаянно боролся в последнее время, в чем ему достаточно серьезно помог конфликт в секторе Газа, вновь приведший к гибели большого числа мирных жителей на территории, подконтрольной ХАМАС.

Поддержка европейцев важна палестинцам по ряду причин. Прежде всего, это достаточно важный знак для США и Израиля, который бы свидетельствовал о том, что легитимным палестинское государство видят не только маргинальные страны, но и вполне состоявшиеся демократии Европы. Во многом, именно от последних зависит сохранение потока финансовой помощи, необходимого Палестине для выживания. Ведь угроза дипломатического давления со стороны европейцев может удержать США и Израиль от санкций, которыми они угрожали Аббасу в случае, если тот все же осмелится потребовать от Генеральной ассамблеи повысить Палестину в статусе.

На данный момент можно утверждать, что усилия палестинцев увенчались успехом. В то время как целый ряд европейских стран пообещал поддержать инициативу, ни одна столица Европы пока не выразила готовности проголосовать против. Среди них даже Германия, которая может воздержаться, несмотря на то, что официально «не поддерживает» претензий Палестины. В то же время, согласие Франции, Испании, Швейцарии, Норвегии, Австрии и еще нескольких государств позволит палестинцам набрать в сумме около 120-130 голосов из 193.

Таким образом, вероятность того, что угрозы Вашингтона и Тель-Авива будут осуществлены, всерьез уменьшается. Судя по всему, в этом уверены и в Рамалле, смело позволяя себе заявления о том, что «некоторые права не продаются», подкрепляя такую «принципиальность» уверенностью в поддержке арабского мира и Европы в случае ответных мер Израиля.

Однако исключать возможность обострения противостояния также не стоит. В случае если Палестина попытается сразу воспользоваться новыми возможностями и обвинить Израиль в военных преступлениях, подав иск в Международный уголовный суд, это может всерьез осложнить ситуацию. Не стоит забывать и о постепенном сближении ХАМАС и ФАТХ, что угрожает поставить обещанное Аббасом возвращение за стол переговоров под угрозу, – инициативу Аббаса группировка, управляющая сектором Газа, уже успела поддержать.

Учитывая все эти факторы, попытка Палестины может привести лишь к ухудшению ситуации как в ней самой, так и в регионе в целом. Однако желание обойти условия, навязанные Тель-Авивом и Вашингтоном, похоже, перевешивают для палестинцев любые рациональные аргументы. Остается лишь выждать некоторое время, чтобы проверить, насколько точным оказался расчет Рамаллы.

Версия для печати