30.11.2012 | Александр Голубов

Конституция Мурси

Сегодня ожидается, что египетская конституционная ассамблея наконец примет проект новой конституции и передаст его на подпись президенту Мохаммеду Морси. Это должно открыть дорогу для проведения референдума, на котором население страны смогло бы выразить свое отношение к новому основному закону. В том, что сам Мурси обязательно подпишет проект конституции, особых сомнений нет. Будучи кандидатом от «Братьев-мусульман», он получит новый документ фактически из рук своих соратников. Именно исламисты доминируют в новой конституционной ассамблее, и поэтому для возникновения каких-либо разногласий причин нет.

Однако завидное единодушие творцов новой конституции и президента вовсе не отражает ситуацию в обществе. Для многих египтян очевидной становится угроза узурпации власти Мурси и его сторонниками. Неделю тому назад декрет, изданный главой Египта, еще больше встревожил тех, кто не желает видеть в стране восстановление авторитарных порядков.

С помощью этого документа Мурси присвоил сам себе право издавать любые указы во имя «защиты революции», которые не подлежат обжалованию в суде. К тому же юридическим иммунитетом наделяется и конституционная ассамблея, распустить которую ранее пытались через суд. Учитывая тот факт, что даже при режиме Мубарака судебная власть зачастую играла роль сдерживающего фактора, порой выступая против главы страны в определенных вопросах, такие шаги Мурси не могут не наталкивать на пессимистические размышления.

Недовольство декретом, еще больше разделившим исламистов и их оппонентов, привело к серии акций протеста, в которых на данный момент уже погибло два человека, не говоря уже о сотнях раненых. И новая конституция, по словам египетского президента, призвана показать, что на самом деле у него нет претензий на узурпацию власти. Речь идет лишь о чрезвычайных мерах, необходимых для чрезвычайного времени.

Однако вероятность того, что новый основной закон будет позитивно воспринят оппонентами Мурси, очень мала. Легитимность конституционной ассамблеи всерьез подорвана не только враждебностью судей и не совсем демократическими мерами президента по ее защите. Речь идет, прежде всего, о том, что с подавляющим перевесом в ассамблее доминируют именно исламисты. Это позволяет большой части населения всерьез считать себя обойденными в их законных правах. Слова о «похищенном у людей Египте» сейчас одни из самых популярных среди протестующих.

Судя по тому, как будет выглядеть текст новой конституции, о ее поддержке среди либерально настроенных египтян, коптов и большого количества женщин не может быть и речи. Принципы шариата, заложенные в ее основу, широкие полномочия президента, ряд дискриминационных положений в отношении женщин и потенциал для ограничения свободы слова – это явно не то, что достаточно большая часть египтян ожидала от свержения Мубарака.

Правда, как в случае принятия конституции, так и в случае ее провала египетскому президенту можно будет лишь позавидовать. Если египтяне поддержат проект конституционной ассамблеи, все действия Мурси будут легитимированы – любые жалобы оппозиции будут нивелироваться тем фактом, что они не отражают мнения большинства населения.

Если же конституция провалится, то президент сохранит в своих руках чрезвычайные полномочия. Даже парламент нельзя будет избрать, пока в силу не вступит основной закон. В таких условиях вряд ли это сможет произойти быстро. Конечно, во втором варианте многое будет зависеть от того, хватит ли у Мурси сил, чтобы гарантировать все полномочия, которые он себе присвоил. Многие факторы говорят в пользу того, что для президента это будет очень непростой задачей. Однако соблазн получить почти неограниченную власть на неопределенный срок вполне может заставить Мурси рискнуть.

Версия для печати