11.12.2012 | Марьям Давлекамова

Отчетно-выборная кампания ЕР открывает новые перспективы для ОНФ

К 15 декабря во всех регионах должна завершиться начатая в июне этого года продолжавшаяся вдвое дольше обычного отчетно-выборная кампания «Единой России». На прошедшем 26 мая XIII съезде партии основной целью данной кампании было провозглашено масштабное обновление кадров, которого требовала сложившаяся после думских выборов и «болотных» акций общественно-политическая ситуация. Единый день голосования, прошедший 14 октября, был для «Единой России», по мнению руководства партии, довольно успешным. Но вопрос о дальнейшей структуре, политике и статусе партии остается, судя по всему, открытым.

«Протестный год», начавшийся после выборов в Государственную Думу в декабре 2011, прошел для ЕР в борьбе с падением собственной популярности и с закрепившимся за ней образом партии «жуликов и воров». Руководством партии ставка в этой борьбе была сделана на ротацию кадров и работу на местах – последние полгода особое внимание уделялось первичным отделениям партии, а также общению с гражданами как рядовых «единороссов», так и думских. На прошедших в ряде субъектов федерации в последние дни региональных конференциях «Единой России» акцент делался на выполнении именно этих установок. Подчеркивалось, что политсоветы обновились в среднем на треть, причем в них вошли руководители первичных отделений, которые наиболее эффективно работали с обращениями граждан. Однако секретари региональных отделений партии в большинстве регионов остались прежними, что говорит о своеобразности внутрипартийной кадровой политики.

Еще одним обстоятельством, задающим вектор развития «Единой России», является наличие Общероссийского народного фронта. Созданный накануне президентских выборов по инициативе Владимира Путина во многом с целью дистанцироваться от теряющей популярность ЕР, ОНФ в перспективе вполне может стать платформой для новой партии власти. В пользу такого варианта развития событий говорит начавшаяся активная подготовка к учредительному съезду фронта, намеченному на май 2013, на котором по предварительной информации будет присутствовать президент. Поддержка же Путиным «Единой России» по-прежнему остается весьма сдержанной: на запланированном в декабре расширенном заседании генсовета и высшего совета партии его присутствие не планируется и, в целом, общение ограничивается рамками встреч с парламентскими партиями. Таким образом, в настоящее время «Единая Россия» пользуется поддержкой теряющего популярность председателя правительства – Дмитрия Медведева и его заместителя – Владислава Суркова; ОНФ же – президента Владимира Путина и заместителя руководителя Администрации Президента – Вячеслава Володина. Учитывая, что «Справедливая Россия» окончательно лишилась поддержки Кремля, а некий баланс сил поддерживать необходимо, перспективы фронта кажутся весьма и весьма интересными.

Кроме того, в балансе сил между «Единой Россией» и ОНФ наметилась интересная тенденция. Если еще летом глава аппарата Общероссийского народного фронта, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков заявлял, что члены ЕР не будут допускаться до руководящих должностей в региональных отделениях фронта, то уже в октябре он предполагал такую возможность. В таком случае у региональной элиты также появляется возможность дистанцироваться от партии власти. Подобная необходимость может не в столь отдаленной перспективе появиться у глав трех десятков регионов, которых в своем недавнем докладе рекомендовал досрочно переизбрать Институт социально-экономических и политических исследований при «Общероссийском народном фронте» (ОНФ) с целью укрепить легитимность власти перед думскими выборами 2016 года и президентскими – 2017. Возможно, именно подобными мотивами было продиктовано решение, не включать в новый региональный политсовет партии ее бывшего секретаря – губернатора Валерия Радаева.

На запланированном в этом месяце расширенном заседании генсовета и высшего совета «Единой России» будут подводиться итоги отчетно-выборной кампании, которая должна была обновить принципы работы партии на региональном и местном уровнях, показав электорату свою готовность к конструктивному сотрудничеству и открытость организации, а власти – способность сохранить за собой статус правящей партии. Однако, судя по результатам прошедшего в октябре единого дня голосования (поддержка ЕР в среднем составила 50%, т.е. столько же, сколько было на думских выборах, но при чрезвычайно низкой явке), полностью переломить тенденцию на падение популярности «Единой России» не удалось. Параллельная активизация процесса формирования региональных площадок Народного фронта, который сопровождается акцентированием внимания на надпартийный характер организации, вполне может свидетельствовать о том, что в следующем году ОНФ составит серьезную конкуренцию ЕР в политическом пространстве.

Версия для печати