27.12.2012 | Артем Бузила

Абхазии премьер не нужен

Президент Республики Абхазия Александр Анкваб, выступая с ежегодным посланием парламенту, призвал ликвидировать пост премьер-министра. По словам главы республики, это позволит повысить эффективность работы исполнительной власти, закрепит ответственность за те или иные задачи за конкретными лицами, а также уберёт дублирование функций между высокопоставленными чиновниками. По задумке Анкваба, обязанности главы правительства отныне лягут на вице-президента и профильных министров, тогда как посты вице-премьеров также предлагается упразднить.

На сегодняшний день в руках руководителя республики сконцентрированы достаточно широкие полномочия. Премьер фактически всегда находился в тени президента, исполняя чуть ли не представительские функции. Однако должность давала возможность, по большому счёту, ни за что не отвечая, продвигаться на более высокую ступеньку в карьерной лестнице, наращивать личный политической рейтинг – достаточно взять в пример того же Рауля Хаджимбы, Сергея Шамбы да и самого Анкваба.

Но Анкваб, видимо, серьёзно настроен на формирование имиджа единоличного руководителя Абхазии, принимающего основные решения самостоятельно и лишь делегирующего часть ответственности своим подчинённым. В постановке такой цели можно усмотреть две базовые причины.

Во-первых, абхазское общество ещё не до конца оправилось от смерти Сергея Багапша, президента весьма популярного, настоящего национального героя последнего десятилетия, с которым абхазы связывают долгожданное признание независимости республики Россией и рядом другим государств. «Конкурировать» с покойным Багапшем довольно сложно, но придётся, иначе традиционно консервативное абхазское население не будет воспринимать тебя как «сильную руку», а это чревато политической нестабильностью.

Второе – сильная президентская власть гарантирует определённую самостоятельность всей страны от Москвы, которая до сих пор скептически относилась к «самовыдвиженцам», предпочитая на выборах непризнанных государств указывать населению на конкретного кандидата. На примере результатов последних президентских кампаний в Приднестровье и Южной Осетии многие убедились, что такой подход работает с известными ограничениями, притом, что альтернативные кандидаты никогда не позиционировали себя как антироссийские или ориентированные на Запад. Впрочем, чем самостоятельней фигура президента непризнанного (или частично признанного) государства, тем лучше как раз для налаживания отношений с Западом и мировым сообществом в целом. В таком случае, и Абхазия здесь не исключение, к региону начнут относиться как к более-менее независимой единице, а не сатрапу.

Версия для печати