01.02.2013 | Светлана Самойлова

Право копить

Президент России Владимир Путин принял участие в расширенном заседании правительства РФ. Одной из главных тем была судьба накопительной части пенсии. По итогам заседания было принято решение позволить гражданам России и после 1 января 2014 года делать выбор в пользу накопительной части.

Пенсионная реформа остается одним из главных испытаний правительства Дмитрия Медведева. Еще осенью прошлого года кабинет министров направил президенту стратегию развития пенсионной системы до 2030 года и сопроводительное письмо за подписью премьер-министра Дмитрия Медведева. Однако документ глава государства не утвердил, попросив «открытое правительство» еще раз его обсудить, а сам взял время для принятия окончательного решения. Правительство Медведева внесло на рассмотрение президента проект стратегии пенсионной реформы в том виде, в котором она вызывает наибольшие споры как внутри правительства и администрации президента, так и среди экспертов. Главным предметом для споров остается снижение отчислений накопительной части пенсии с 6% до 2%. Против этого выступал Минфин, а также МЭР. Против сокращения отчислений с 6% до 2% высказывался и министр по связям с «открытым правительством» Михаил Абызов. Наконец, фактический отказ от накопительной части подвергался критике и со стороны главы Экспертного управления АП Ксении Юдаевой.

В числе сторонников значительного сокращения накопительной части пенсии – только Минтруд, Пенсионный фонд, а также бывший министр социального развития Татьяна Голикова, которая сейчас занимает пост помощника президента и называется лидером сторонников внесенной концепции пенсионной реформы.

Владимир Путин же, который, по данным источников, склонялся в действительности к позиции Голиковой, но не хотел публично брать ответственность за это весьма спорное решение, о реформе высказывался крайне осторожно. На форуме «Россия зовет» он говорил, что накопительная часть пенсии в России вовсе не приговорена, именно она — главная надежда страны на «длинные деньги».

Теперь Путин снова занял позицию либерала. «Мы с вами решили, что граждане в течение текущего года могут самостоятельно решить направить 4% социальных взносов в солидарную пенсионную систему или на накопительную часть пенсии. Мы обсуждали также возможность сохранить право выбора для граждан и в дальнейшем, после 1 января 2014 года. Считаю, что не только можно, но и нужно это сделать, но только минимум при двух условиях», — сказал он, подводя итоги расширенного заседания правительства, на котором обсуждались основные направления деятельности кабинета министров до 2018 года. По словам президента, необходимо гарантировать сохранность этих средств и обеспечить строгий контроль за деятельностью негосударственных пенсионных фондов. Путин добавил, что правительство должно обеспечить выполнение этих условий, при этом соответствующий законопроект Госдума может принять уже в осеннюю сессию.

Позже вице-премьер Ольга Голодец заявила, что правительство пока рассматривает сохранение возможности выбора между накопительной и распределительной частями пенсии как постоянно действующую норму. «Сказано, что мы планируем эту возможность за пределами 2014 года, но последнего срока не поставлено, то есть мы это рассматриваем сейчас как постоянно действующую норму», — сказала Голодец.

Если гражданин в течение 2013г. свой выбор не сделает, то с 2014г. по умолчанию будут действовать следующие правила. У «молчунов», то есть тех граждан, кто никогда не выбирал управляющую компанию или НПФ для формирования пенсионных накоплений, с 2014г. накопительная часть пенсий будет формироваться на основе 2-процентного перечисления страховых взносов в накопительную часть пенсии.

По итогам 2012 годагода Пенсионный фонд лишится накоплений более 5 млн человек, прогнозирует Национальная ассоциация пенсионных фондов (НАПФ). Таким образом, число тех, кто доверил свои будущие пенсии НПФ, превысит 20 млн человек, то есть половина россиян, у которых есть накопительная часть пенсии.

Если «молчуны» хотят сохранить накопительный тариф в размере 6%, в течение 2013 г. им нужно написать соответствующее заявление в ПФР о перераспределении либо о переводе средств пенсионных накоплений в НПФ или УК. На накопительную часть пенсии граждан, которые ранее передали свои пенсионные накопления в управляющие компании, НПФы или сменили инвестпортфель ВЭБа, с 1 января 2014г. по умолчанию будет по-прежнему перечисляться 6% от годового заработка. Если эти граждане захотят перевести 4% в солидарную часть пенсии, то им в течение 2013г. следует написать соответствующее заявление о перечислении 2% в накопительную часть и 4% в страховую часть.

В таком виде пенсионная реформа вызывает меньше всего возражений, а Путин получает возможность предстать блистательным арбитром между будущими пенсионерами, либералами и консерваторами в своём окружении.

Версия для печати