09.02.2013

Тамбовская область

Выборы губернатора Тамбовской области запланированы на 2015 год. Действующий губернатор Олег Бетин возглавляет регион с 1999 года по настоящее время. Политическую карьеру сделал в Тамбове, на партийной работе: начинал с помощника первого секретаря Тамбовского обкома КПСС, а в 1990 году стал членом ЦК партии. В 1995 году указом президента РФ Бориса Ельцина был назначен губернатором Тамбовской области, но проиграл выборы в этом же году коммунисту Александру Рябову, как раз в период массовых побед коммунистов в «красном поясе».

Продолжил работу на посту начальника управления Федерального казначейства по Тамбовской области в 1996-98 гг. С 1998 по 1999 гг. – полномочный представитель президента РФ в регионе. Имеет ученые степени кандидата химических и доктора экономических наук. Является членом партии «Единая Россия».В 1999 году победил А.Рябова на губернаторских выборах. В 2003 году был вновь избран губернатором, а в 2005 и 2010 гг. был утвержден в этой должности депутатами Тамбовской областной Думы по представлению президента.

По мнению эксперта Дмитрия Сельцера, позиции действующего губернатора О.Бетина очень сильны. Значительных конкурентов нет. Отсутствует и серьезный бизнес, способный на равных конкурировать с администрацией области.

По состоянию на 2010 год Тамбовская область занимает 55 место в списке регионов РФ по валовому региональному продукту. В Центрально-черноземном районе область является одной из экономически слабых, зато темпы прироста ВРП – одни из самых высоких. Большую часть ВРП составляют торговля, транспорт, строительство, сельское хозяйство.

Тамбовская область находится на одном из низших мест по поступлению налогов в бюджетную систему РФ, является дотационным регионом. Высока доля сельского населения – 42% на начало 2010 года. По мнению директора центра исследований региональной экономики Юрия Корчагина, значительная часть населения выживает за счет теневого сектора экономики и в первую очередь – торговли. Инвестиционная привлекательность области невысокая, но невысоки и инвестиционные риски.

Промышленность области развита слабо, а за инвестиции в сельское хозяйство между соседними регионами идет серьезная конкуренция, в которой у Тамбова нет значимых конкурентных преимуществ. Что касается политической жизни, то при внешнем спокойствии конфликты внутри элиты существуют, однако не являются публичными. Вероятно, это один из важных принципов управления губернатора. Сложно говорить о действительном уровне консолидации элит Тамбовской области, но губернатор прилагает значительные усилия, чтобы в глазах федерального центра система выглядела слаженной. Возможно, такая линия губернатора отразилась на оценке Минрегионразвития на 2011 год: Тамбовская область находится в первой десятке регионов по комплексной оценке эффективности, что является очень высоким показателем.

Активность политических партий в регионе низкая. По итогам выборов в законодательное собрание области «Единая Россия» получила абсолютное большинство -43 мандата из 50.

«Единая Россия» – проводник воли региональных властей. Ранее депутатское объединение было самостоятельным политическим актором, однако последние выборы в областную думу с последующей сменой руководства регионального отделения и фракции внесли коррективы. Произошло значительное снижение самостоятельности партии, на данный момент это скорее инструмент для реализации решений исполнительной власти.

Среди молодых политиков, которые могут претендовать на пост губернатора в случае ухода О.Бетина, - председатель Тамбовской областной Думы, секретарь Тамбовского регионального отделения «Единой России» Александр Никитин. Еще одна возможная кандидатура – первый заместитель главы администрации области Александр Сазонов. Мэр Тамбова Алексей Кондратьев может претендовать на должность губернатора, но для этого ему нужно повысить свой рейтинг в СМИ: по состоянию на 2012 год он занял последнее место среди глав столиц субъектов РФ в Центральном округе по частоте появления в СМИ.

Если говорить о других политических партиях и их представителях, то ввиду их низкой активности и влияния они не способны составить сильной конкуренцию ни на выборах в законодательное собрание, ни на выборах главы области.

КПРФ была сильна в конце 90-х, когда существовало две региональные политические силы: коммунисты и команда О.Бетина, поддерживаемая федеральным центром. После победы последней первая постепенно утратила былое влияние. Участие в губернаторских выборах от КПРФ, возможно, примет Андрей Жидков, первый секретарь Тамбовского областного отделения КПРФ.

От «Справедливой России», вероятнее всего, будет выдвигаться Андрей Колмаков.

ЛДПР не является значимой политической силой и, вероятно, на предстоящих выборах будет выдвигаться координатор Тамбовского регионального отделения ЛДПР Сергей Пастушок.

В Тамбовской области кандидаты от оппозиции могут столкнуться с трудностями при преодолении установленного семипроцентного муниципального фильтра. Однако это может произойти только в том случае, если между партиями не будут достигнуты договоренности по лояльности в обмен на возможность пройти муниципальный фильтр.

Исход предстоящих губернаторских выборов во многом будет решаться за пределами Тамбовской области, при прямом участии федерального центра. На данный момент О.Бетин берет на себя обязательства перед центром и, судя по его сильным политическим позициям, выполняет их. Таким образом, на данный момент он имеет хорошие шансы остаться во главе региона.

В соответствии с законом «О выборах губернатора Тамбовской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 7% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

ЦПТ выражает благодарность за экспертное интервью директору Академии гуманитарного и социального образования, доктору политических наук, профессору Дмитрию Григорьевичу Сельцеру.

Вероятные кандидаты на губернаторский пост:

Версия для печати