05.03.2013 | Олег Громов

Переговоры в атмосфере шантажа

4 марта в Москве, а затем в Завидово Тверской области состоялась встреча президентов России и Украины. Владимир Путин и Виктор Янукович традиционно обсудили вопросы пересмотра газовых контрактов, создания международного консорциума по управлению украинской газотранспортной системой (ГТС), вступления Украины в Таможенный союз, а также общую повестку дня двусторонних экономических отношений. Однако стороны официально так и не смогли прийти к конкретным решениям ни по одной проблеме.

Самой существенной причиной стагнации переговорного процесса являются результаты саммита Украина-ЕС 25 февраля, где европейские лидеры пообещали главе украинского государства ратифицировать Соглашение об ассоциации с Украиной в этом ноябре.

Зачем же тогда украинский лидер полетел в Москву? Эксперты сходятся на нескольких возможных причинах.

Вероятно, Виктор Янукович хотел своим визитом в российскую столицу запугать Евросоюз, точнее – «украиноскептиков», которые считают, что необходимо жестко контролировать ход административной, судебной, правоохранительной и избирательной реформ на Украине.

Кроме того, требовалось проверить, не смогла ли тема начала разведки месторождений сланцевого газа на украинской территории и европейско-украинский саммит изменить точку зрения Москвы на газовую политику в отношении Киева. До сих пор Кремль предлагает Украине значительные экономические субсидии, продолжение отраслевой интеграции и главное – снижение цены на газ – в обмен на создание исключительно двустороннего газотранспортного консорциума и/вступление в Таможенный союз. Украине же хочет подключить Европу к этому процессу и сделать ее своим адвокатом в отношениях с Москвой. Еврокомиссия, как и крупные энергетические компании, противятся такому втягиванию в двусторонние отношения Украины и России.

Украинский президент в ходе переговоров в очередной раз попытался заинтересовать Россию отраслевыми проектами в предлагаемом Киевом формате «3+1». Россия эту схему отвергает, так как она, очевидно, ставит крест на вступлении Украины в Таможенный союз, позволяя Киеву одновременно интегрироваться и с Западом, и с Востоком.

В итоге переговорщики остались каждый на своих позициях.

Вместе с тем, несколько новым прозвучало предложение Виктора Януковича подключить к переговорам о вступлении Украины в Таможенный союз Казахстан и Белоруссию. Однако это затруднит процесс переговоров. Интересы всех сторон вполне может представлять общая для стран Таможенного союза Евразийская экономическая комиссия.

Создается впечатление, что глава украинского государства просто тянет время в отношениях со своим российским коллегой Владимиром Путиным, раз за разом не предлагая ничего нового к повестке дня переговоров, а даже наоборот – зачастую возвращаясь к заранее неприемлемой для России позиции. Смысл затягивания переговоров - в давлении на Москву «опасностью» подписания Соглашения об ассоциации с Европой, которое – по мнению Киева – сделает евроинтеграцию страны необратимой.

Однако сами европейцы имеют на этот счет иное мнение. Если в декабре прошлого года – когда был отменен предыдущий визит Виктора Януковича в Москву – риторика верховного представителя ЕС по вопросам внешней и оборонной политики Кэтрин Эштон и еврокомиссара по политике добрососедства Штефана Фюле была благоприятной и оптимистичной по отношению к Киеву (старались убедить не ездить в Россию, где могли подписать «прорывные» документы, касающиеся восточного вектора украинской политики), то по мере приближения к февральскому саммиту европейские политики стали предъявлять все больше претензий к политическому режиму и судебной системе Украины, вернувшись к настойчивому требованию «освободить политзаключенных» и немедленно начать обещанные ранее реформы.

Киев в свою очередь не собирается радикально менять свою внутреннюю политику, каждый раз при предъявлении обвинений со стороны ЕС демонстрируя плановую работу Конституционной ассамблеи, «нацеленной на реформу основного закона страны». Окружение украинского президента, очевидно, считает, что время работает на них, ужесточая борьбу за Украину между Брюсселем и Москвой и вынуждая их смягчать свои требования и идти на уступки Виктору Януковичу.

Судя по спокойной тональности вчерашних переговоров, в Кремле это понимают и не намерены играть по правилам Киева, со скепсисом ожидая очередного похолодания украинско-европейских отношений, когда дело дойдет до непосредственного подписания Соглашения об ассоциации. В Москве убеждены, что Европа не готова к реальной интеграции с 45 миллионным украинским рынком, полностью «не переварив» экономики своих новых восточноевропейских членов. Исход ситуации, таким образом, всецело зависит от того, кто первым проиграет в этой войне нервов.

Версия для печати