09.04.2013

Ивановская область

Выборы губернатора Ивановской области в связи с досрочной отставкой Михаила Меня и его переводом на работу в Правительство РФ (в должности Министра строительства и ЖКХ) были перенесены на 2014 г. Временно исполняющим обязанности губернатора 16 октября 2013 г. был назначен на тот момент первый заместитель председателя правительства Ивановской области Павел Коньков.

В регионе периодически появлялись слухи о переходе М.Меня на работу в Москву, и в связи с этим возникал вопрос о преемнике. Фигурой номер один в данном списке, как правило, назывался экс-председатель избирательной комиссии Ивановской области и вице-губернатор, а ныне председатель Ивановской областной Думы Виктор Смирнов. Также в числе преемника М.Меня называли экс-председателя Ивановской областной Думы, а на данный момент главу Сергиево-Посадского муниципального района Московской области Сергея Пахомова. С.Пахомов является членом «московско – сергиево-посадской команды» М.Меня, работающей в регионе с 2005 г.

Назначенный на пост врио П.Коньков также относится к представителям команды М.Меня, однако является коренным ивановцем. С середины 90-х гг. П.Коньков занимался бизнесом в текстильной промышленности. С 2003 г. был избран депутатом Ивановской областной Думы, где занял пост спикера, однако вскоре его покинул по причине разногласий с некоторыми депутатами, после чего был исключен из «Единой России». В 2008 г., уже при М.Мене он вернул себе сильные позиции и стал первым заместителем председателя правительства Ивановской области – руководителем комплекса экономического развития региона, после чего был восстановлен в «Единой России». В том же году возглавил региональное отделение Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности.

Несмотря на то, что Ивановская область является экономически депрессивным регионом, за период управления регионом М.Менем (с 2005 г.) уровень политической стабильности в регионе возрос. За восемь лет М.Мень – изначально «варяг» и выходец из лужковской команды стал региональным политиком. Его позиции в регионе были крепкими, ему удалось урегулировать внутриэлитные конфликты (в частности с Михаилом Бабичем, нынешним представителем президента в ПФО, в прошлом – заместителем губернатора Ивановской области и заместителем губернатора Московской области), и П.Коньков, как преемник М.Меня может воспользоваться данным ресурсом «накопленной» стабильности.

Пока П.Коньков, как минимум до выборов, избрал курс на сохранение преемственности политического курса М.Меня, практически полностью сохранив конфигурацию команды прежнего губернатора. Наблюдается тенденция в сохранении приоритетных направлений политики, таких как социальная направленность бюджета и развитие индустриальных парков. На выборах М.Мень выступает как главное доверенное лицо П.Конькова.

Однако, несмотря на отсутствие серьезных изменений, видно что П.Коньков стремиться укрепить свои позиции, выстраивая вертикаль власти. Так, были внесены изменения в структуру департамента внутренней политики Ивановской области, он вошел в состав воссозданного комплекса внутренней политики, курировать который назначен уполномоченный по правам человека в Ивановской области Андрей Кабанов. Сменился и глава департамента внутренней политики, им стал Игорь Школьников. Кроме того, была создана «Комиссия по пересмотру концепции развития местного самоуправления на территории Ивановской области», и ключевые изменения происходят именно на муниципальном уровне власти: во-первых, после назначения П.Конькова сменились главы Приволжского, Палехского, Заволжского, Фурмановского, Родниковского районов и Кинешмы; во-вторых, во всех районах были назначены кураторы от губернатора.

Ивановская область отличается сравнительно низкой электоральной управляемостью и высоким уровнем протестных настроений. Электоральная поддержка «Единой России» в регионе не очень высокая: на выборах 2013 г. в Ивановскую областную Думу список «Единой России» поддержали 55,77% избирателей (в 2008 г. на аналогичных выборах результат был 60,3%); на выборах 2011 г. в Госдуму – 40,12% (в 2007 г. – 60,76%). Однако в регионе отсутствуют яркие, независимые политические фигуры, способные аккумулировать протестный электорат. Пока с протестным электоратом пытается работать сам П.Коньков, играя на позитивных ожиданиях населения.

Преимущества П.Конькову создает слабость региональных отделений политических партий, которые страдают от кадрового дефицита и ограниченности ресурсов, а также, по итогам выборов в Ивановскую областную Думу электоральная поддержка всех без исключения ключевых политических партий снизилась. Однако с потенциально сильными фигурами партийных политиков П.Коньков и его команда пытаются договориться с помощью кооптации в органы регионального правительства, о чем свидетельствуют назначения на должности уполномоченного по правам человека - достаточно влиятельной коммунистки Натальи Ковалевой и руководителя фонда поддержки предпринимательства – руководителя регионального отделения «Правого дела», бизнесмена Сергея Колесова.

Среди партий парламентской оппозиции наиболее высоким электоральным потенциалом обладает КПРФ. Однако уровень поддержки партии на федеральных выборов выше, чем на региональных: на выборах 2011 г. в Госдуму список партии поддержали 22,51% избирателей (в 2007 г. – 10,92%), а на выборах 2013 г. в Ивановскую областную Думу – 14,57% избирателей (в 2008 г. – 15,34%). Ивановское региональное отделение КПРФ нуждается в обновлении, и не в состоянии выдвинуть потенциально сильного кандидата для участия в предстоящих выборах. Стоит отметить, что в представленном главой юридической службы КПРФ Вадимом Соловьевом списке приоритетных регионов для партии Ивановской области не было.

Первоначально в качестве потенциальных претендентов от партии назывались заместитель председателя Ивановской областной Думы Сергей Нациевский или депутат областной Думы, а ранее депутат Кинешемской городской Думы Владимир Кленов, недавно возглавивший Ивановской обком КПРФ. Однако на апрельском заседании кадровой комиссии Ивановского обкома КПРФ было принято решение о выдвижении на пост губернатора от партии Николая Зимина, который с 2001 по 2005 гг. был заместителем, а затем первым заместителем главы администрации Ивановской области Владимира Тихонова (губернатор в период 2000-2005 гг., член КПРФ, затем пытавшийся ее расколоть и создать новую партию ВКПБ). В.Тихонов стал главным доверенным лицом Н.Зимина на выборах. Таким образом, Н.Зимин представляет «старую» региональную политическую элиты, условно выступая и как контрэлитный кандидат, пусть с ограниченной поддержкой. Однако со «старыми» элитами работает и П.Коньков – в числе потенциальных сенаторов П.Коньков предложил бывшего губернатора Владислава Тихомирова.

Несмотря на былую статусность Н.Зимина в регионе, в последние годы уровень его медийной активности, а соответственно, и узнаваемости в регионе снизились. Для решения данной проблемы Н.Зимин решил построить свою избирательную кампанию на критике врио губернатора, однако ограниченность медийных площадок у коммунистов не в состоянии создать неблагоприятный информационный фон для избирательной кампании П.Конькова.

Позиции региональных отделений других партий в регионе еще слабее. Партии столкнулись с резким снижением электоральной поддержки по итогам выборов в Ивановскую областную Думу в 2013 г. Если на выборах 2011 г. в Госдуму список «Справедливой России» поддержали 15,6% избирателей (в 2007 г. – 8,12%), то на выборах в 2013 г. в Ивановскую областную Думу – всего 4,28% избирателей (в 2008 г. – 10,27%). Поддержка списка ЛДПР также снизилась: на выборах в Госдуму 2011 г. она составила 14,78% (в 2007 г. – 10,38%), на выборах в Ивановскую областную Думу 2013 г. – 6,99% (в 2008 г. – 8,61%).

Кандидатом от «Справедливой России» стал избранный весной этого года председателем совета регионального отделения партии генеральный директор ООО «Нико-мед+» Александр Петелин, являющийся бизнес-партнером прежнего руководителя регионального отделения Павла Попова.

Кандидатом от регионального отделения ЛДПР стал раскрученный в регионе депутат Госдумы 6 созыва Сергей Сироткин. Электоральный потенциал С.Сироткина можно оценить в районе 10%, он является одним из самых опытных и публично активных региональных руководителей в ЛДПР. Кроме того, у него есть опыт участия в губернаторских выборах: в 1996 г. занял на выборах второе место, проиграв тогдашнему руководителю области В.Тихомирову.

Региональное отделение «Патриотов России» выдвинуло генерального директора ООО «Олимп» Сергея Вальцева, который для региона является «варягом» и абсолютно не известен избирателям. С.Вальцева стоит воспринимать ка технического кандидата, раскрутка которого началась с его участия в праймериз «Единой России». Он считается аффилированным с руководителя исполкома регионального отделения партии «Единая Россия» Виталием Ильюшкиным, с которым они вместе учредили региональную общественную организацию содействия возрождению духовных ценностей «За нормальную жизнь».

Как отмечают зарегистрированные кандидаты, региональные власти оказывали им содействие в преодолении муниципального фильтра, поэтому практически все кандидаты, за исключением Эдуарда Крюкова от партии «Народ против коррупции», преодолели муниципальный фильтр.

Безусловными стартовыми преимуществами на предстоящих губернаторских выборах обладает врио губернатора П.Коньков. Однако Ивановскую область нельзя назвать беспроблемным для «Единой России» регионом, и даже в ситуации отсутствия сильных конкурентов от других партий, избрание П.Конькова может быть осложнено высоким уровнем социальной напряженности в регионе, но без угрозы поражения на выборах. В целом, предвыборный список будет неопасным для П.Конькова, в котором даже потенциально сильные конкуренты П.Конькова обладают умеренным электоральным потенциалом (коммунист Н.Зимин и либерал-демократ С.Сироткин).

В соответствии с законом «О выборах губернатора Ивановской области» право выдвижения кандидатов на должность губернатора области имеют только политические партии. Также в поддержку выдвижения кандидата должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных глав муниципальных образований, составляющие 10% от общего числа указанных депутатов и глав муниципальных образований.

Зарегистрированные кандидаты для участия в губернаторских выборах :

Версия для печати