24.04.2013 | Светлана Самойлова

Куда уплыл порт Ванино

Счётная палата России пытается поставить под сомнение честность приватизации одного из крупнейших портов России – порта «Ванино». Он достался в конце прошлого года компании «Мечел»: той самой, главе которой Владимир Путин несколько лет назад обещал послать «доктора». В этот раз «Мечел» снова в центре внимания и, прежде всего, из-за перепродажи полученных акций неизвестным офшорам.

Порт Ванино - один из пяти крупнейших портов на Дальнем Востоке, через который производится экспорт российского сырья в страны АТР. Первая попытка продать 75% порта, принадлежащего государству, была принята весной 2011, но она сорвалась уже после аукциона. Второй аукцион, который прошел в декабре прошлого года, оказался более удачным. Торги по приватизации 73% акций порта Ванино выиграл «Мечел», что стало для многих неожиданностью. Основными претендентами на госпакет считались En+, которому уже принадлежит 21,6% голосующих акций порта (28,1% уставного капитала), а также UCL. Однако во втором раунде «Мечел-транс» предложил за пакет 15,5 млрд рублей. En+ оказался готов заплатить лишь 10,5 млрд.

Сделка вызывала еще больше вопросов, когда стало известно, что «Мечел» объявил о продаже своего пакета трем кипрским офшорам. Как уточнял Forbes, владельцы этих оффшоров неизвестны, как обычно это бывает. Сам «Мечел» остался управляющим портом с крошечным пакетом акций. Фактически «Мечел» стал яркой вывеской в этой сделке, а реальные участники одной из крупнейших приватизаций остались в офшорной тени. Источники газеты «Коммерсант» говорили, что среди новых совладельцев есть две азиатские компании - из Китая и Южной Кореи. По данным кипрского реестра, конечными совладельцами офшоров являются юридические компании, которые лишь формально проводили их регистрацию. «Мечел» утверждает, что сохранил фактический операционный контроль над Ванино, а новые совладельцы не имеют интересов в перевалке грузов через порт. Однако называть покупателей порта в компании отказываются.

Однако у российских властей сделка не вызвала вопросов. Дмитрий Песков признался, что перепродажа актива офшорам противоречит политике на деофшоризацию российской экономики, однако ничего незаконного тут не увидел. Лишь ФАС заявила, что намерена проверить законность продажи «Мечелом» большей части доли в «Ванинском морском торговом порте», так как эта сделка не была согласована с антимонопольным ведомством. Ведомство было насторожено тем фактом, что доля в Ванино была продана не только российским, но и иностранным инвесторам, учитывая, что порт является стратегическим активом. Глава управления контроля транспорта и связи ФАС Дмитрий Рутенберг пообещал подробно изучить произошедшее. Кроме того, уже 31 января стало известно, что вопрос о передаче акций порта офшорам намерен изучить комитет Госдумы по собственности.

Теперь же к критике сделки подключилась и Счетная палата. В заявлении на официальном сайте говорится, что оценка госпакета акций Ванинского морского торгового порта, проведенная перед приватизацией актива, была существенно занижена, что ставит под сомнение качество оценки. По данным СП, цена продажи 55 процентов уставного капитала (73,33 процента акций) Ванино превысила оценочную стоимость в 16,3 раза. Оценка была проведена независимым оценщиком ООО «Аудиторская и консалтинговая фирма «Топ-Аудит».

Вероятно, в ситуации вокруг приватизации порта Ванино есть недовольные стороны, имеющие доступ к государственным рычагам влияния. С одной стороны, сделка действительно вызывает много вопросов. Но, с другой стороны, в России приватизация практически заморожена. Попытка пересмотреть итог уже проведенной сделки наверняка станет отпугивающим фактором для и без того перепуганных иностранных инвесторов.

Версия для печати