08.05.2013 | Олег Громов

Переговоры в атмосфере химоружия

7 мая госсекретарь США Джон Керри посетил с официальным визитом Москву, где встретился с президентом Владимиром Путиным и со своим коллегой – министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

Глава американского внешнеполитического ведомства прибыл в российскую столицу для согласования позиций по сирийской проблеме и склонения Москвы к постепенному признанию необходимости смены власти в Дамаске. Переговоры для американской стороны были осложнены заявлениями члена спецкомиссии ООН по Сирии Карлы Дель Понте о применении сирийской вооруженной оппозицией химоружия в борьбе с правительственными войсками. Сложность ситуации в том, что в Конгрессе США уже зарегистрирован законопроект об оказании финансовой и военной помощи сирийским боевикам. В сложившихся условиях продолжение политики Вашингтона по безоговорочной поддержке оппозиции может создать для американцев ряд дипломатических сложностей.

Американский госсекретарь поспешил подчеркнуть особую значимость так называемого «Женевского коммюнике», одобренного летом 2012 года пятеркой постоянных членов Совета безопасности ООН и группой «друзей Сирии», куда входит ряд арабских стран, заинтересованных в смещении президента Сирии Башара Асада. Важно отметить, что это коммюнике, которое подчеркивает необходимость формирования переходного правительства и изменения государственного строя в воюющей Сирии, поддерживается и Москвой, и Вашингтоном. Таким образом, американская дипломатия пытается создать приемлемые для всех мировых держав условия сирийского урегулирования, которые де-факто закрепят устранение от власти президента Башара Асада и переход власти к оппозиции. Российская сторона в этих условиях стремится обеспечить внешнюю легитимность смены власти (чтобы данный процесс не был использован в качестве международного прецедента, одобряющего смену правящего режима руками оппозиции при финансовой и военной поддержке из-за рубежа). Поэтому Сергей Лавров на протяжении долгого времени в ходе консультаций с американскими коллегами стремится вывести за рамки переговоров вооруженную сирийскую оппозицию, заменив ее умеренными антиасадовскими организациями, согласными на мирную передачу власти в ходе реформы конституции и избирательной системы. Вместе с тем, Вашингтон, фактически выступающий как одна и сторон конфликта, активно поддерживающего воюющих против Башара Асада повстанцев, заинтересован в том, чтобы асадовский режим не смог обеспечить преемственность власти.

За кулисами параллельно идет глобальный геополитический торг между Москвой и Вашингтоном, который иногда проскальзывает в заявлениях дипломатов. В частности, Джон Керри отметил важность России в системе внешней политики Соединенных Штатов. Так, Россия фактически обеспечивает тыл войскам НАТО в Афганистане, предоставляя им свою территорию и воздушное пространство для транспортировки жизненно важных для воинского контингента грузов. Кроме того, устранение Москвы от обострившейся северокорейской проблемы также играет на руку Вашингтона, сумевшего прийти к негласным компромиссам с Пекином, в результате которых Китай сокращает свою финансовую помощь нестабильному режиму в Пхеньяне. США заинтересованы в продолжении такого сотрудничества и более того – в его переносе на «сирийский вопрос», что выразится в продолжении попыток урегулировать конфликт мирно, а не военным путем.

Джон Керри приехал в Москву не для того, чтобы силой склонить партнера к своей точке зрения, а для нахождения взаимоприемлемого компромисса, который – на основе в целом конструктивного сотрудничества двух стран в последнее время по ряду международных проблем (если не принимать во внимание ситуацию вокруг НКО и «Закона Магнитского») – позволит Вашингтону продвинуться в вопросе международного признания легитимности сирийского повстанческого правительства. И промежуточный успех все-таки был достигнут – министры пришли к выводу о необходимости организации в ближайшее время конференции представителей воюющих сторон в Сирии, а также мировых держав с целью выработки «дорожной карты» разрешения конфликта. Стоит отметить, что с практической точки зрения усадить «асадовцев» и повстанцев за один стол переговоров будет крайне сложно. Вместе с тем, факт таких переговоров сможет усилить позиции боевиков на международной арене, придав им легитимности.

Важным фактором на переговорах стало заявление членов спецкомиссии ООН о применении повстанцами химоружия в Сирии. Ранее, и госдепартамент, и представители ЕС, не говоря уже об оппозиции регулярно заявляли о таких мерах со стороны правительственных войск. Теперь же, оказывается, в этих «грехах» повинна оппозиция, которой ЕС, США и арабские страны уже целенаправленно оказывают финансовую помощь. Вашингтон заявляет, что внимательно проверяет информацию. Аналогичное заявление сделала и Москва. От результатов этого «исследования» фактически зависит вопрос легитимности и управляемости боевиков, которые постоянно стараются уходить из-под контроля «помощников» из стран Запада и Персидского залива, иногда «подставляя» их радикальными акциями. Применение химического оружия может стать «последней каплей», которая склонит Запад к решительной изоляции наиболее радикальных исламистов в лагере противников Башара Асада, что откроет «окно возможностей» для сирийского президента. Ведь теперь он наряду с умеренной оппозицией – даже в глазах Запада – может выступать гарантом стабильности и международной безопасности в Сирии.

Версия для печати