03.06.2013 | Анатолий Медведев

Госсовет высветил недееспособность правительства

31 мая президент России Владимир Путин провел расширенное заседание Госсовета, посвященное проблемам развития ЖКХ. Выступление Путина было очень резким, а основная критика досталась министру регионального развития Игорю Слюняеву.

«Кардинальные, именно кардинальные изменения пока не наступили. Острота проблемы остается большой. Людей очень часто не устраивает низкое качество этих услуг, недобросовестное управление и постоянный рост тарифов», - сказал Путин. По его оценкам для восстановления фондов ЖКХ требуется 9 трлн рублей – астрономическая сумма. «При этом ЖКХ — это мощный рынок, огромный. Его оборот равен 4,2 триллиона рублей в год, но он не интересен долгосрочному серьезному инвестору, зато здесь раздолье для тех, кто привык стричь купоны, не вкладывая при этом денег, ни копейки не вкладывая, и мы знаем об этом хорошо. Причины известны: непрозрачность финансовых процедур, коррупция, кумовство», - сказал президент. Он предложил установить на федеральном уровне порядок долгосрочного регулирования роста платежей. По его мнению, государство должно держать под контролем уровень тарифов. Для поддержки людей с низкими доходами, Путин предложил подумать над созданием специальной информационной системы, по которой можно было бы отслеживать потребление коммунальных услуг. Еще одно предложение – создание новой схемы финансирования капремонтов.

В нынешней ситуации критика досталась персонально министру регионального развития Игорю Слюняеву. Он просил президента поддержать ФЦП «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства». Спросив Слюняева, есть ли в правительстве единая позиция по этому вопросу и, получив отрицательный ответ, Путин велел «сначала подготовить единую позицию по этому вопросу, а потом предлагать программу президенту». «Владимир Владимирович, ваш подход более правильный и рациональный», – ответил ему министр.

Концепция ФЦП была одобрена правительством еще в феврале 2010 года, когда премьером был Владимир Путин. Однако тогда ее окончательная разработка уперлась в разногласия между Минрегионом и Минфином-МЭРом. Главная проблема с Минфином - схема финансирования реализации программы. Минрегион сначала предлагал создать ОАО, которое распределяло бы полученные от Внешэкономбанка средства (85%) на модернизацию ЖКХ. Затем было предложено создать банк в виде госкопрорации с особыми полномочиями и неподотчетного ЦБ. Между Минрегионом и МЭР, прежде всего, борьба разворачивается за курирование основных направлений модернизации ЖКХ.

Примечательно, что 31 мая Счетная палата также обрушилась с критикой на правительство. Заместитель председателя СП Валерий Горегляд назвал «фантастичным» прогноз социально-экономического развития России», подготовленного МЭРом. Он указал, что в документе отсутствует «убедительный анализ» причин замедления экономического роста, а также меры по стимулированию роста. Столь концептуальной критики со стороны СП в отношении одного из главных документов правительства со стороны СП еще не звучало. Критика правительства становится повсеместным явлением, независимо от статусов и целей.

Тема тарифов ЖКХ и вообще развития этой отрасли – одна из самых социально острых и политически конфликтных. Износ основных фондов ЖКХ в среднем по стране достигает 60-70%, а треть из них полностью отслужила свой срок. По данным ВЦИОМ, на протяжении последнего года ситуация в сфере ЖКХ удерживает лидерство в рейтинге волнующих россиян проблем, что имеет большое политическое значение. Поэтому традиционно встает вопрос политической ответственности, которая обычно спускается с федерального на региональный уровень. Однако в текущей ситуации значительная часть ответственности достаётся и федеральному правительству: Владимир Путин пытается развернуть проблемную тему так, чтобы извлечь из нее имиджевые дивиденды, указав очередной раз на недееспособность правительства.

Версия для печати