04.06.2013 | Светлана Самойлова

Саммит Россия-ЕС: худой мир лучше доброй ссоры

Вчера в Москве стартовал саммит Россия-ЕС. У наблюдателей практически нет оснований для оптимизма: вопросы об облегчении визового режима вязнут в бесконечных разногласиях, а тема подписания нового соглашения о стратегическом партнёрстве уже несколько лет заморожена. Тем не менее, как всегда, стороны пытаются сохранить мину при плохой игре.

На прошлом саммите Владимир Путин говорил, что почти все технические проблемы введения безвизового режима решены, дело осталось лишь за политическим решением Брюсселя. В Кремле неофициально считают, что ЕС сознательно блокирует введение безвизового режима, а в МИДе на условиях анонимности говорят, что в ближайшей перспективе это нереально. Евросоюз против установления искусственных сроков и выступает за тщательную проработку «совместных шагов к отмене виз» — документ с таким названием был подписан на саммите в декабре 2011 года. Одной из острых проблем остается коррупция при выдаче загранпаспортов и реадмиссия. Руководство ЕК каждый раз повторяет, что оно выступает за отмены виз «хоть сегодня». Но пока достигнуть прогресса так и не удается.

По данным «Ведомостей», недавнее требование России предоставлять, как американцам, данные по авиапассажирам, следующим из стран ЕС в Россию или транзитом, привело к ужесточению европейской позиции и по другим вопросам. Накануне о том, что приказ Минтранса РФ о сборе персональных данных пассажиров может создать препятствия к упрощению визового режима РФ-ЕС, предупредила верховный представитель ЕС по единой внешней политике и политике в области безопасности Кэтрин Эштон. По ее словам, Брюссель на саммите Россия-ЕС потребует введения моратория на исполнение этого распоряжения. Москву раздражает, что ЕС каждый раз предъявляет что-то новое, когда, казалось бы, компромисс так близок. Ранее сообщалось, что Россия намерена с 1 июля этого года запустить автоматизированную систему сбора персональных данных обо всех авиапассажирах, которые будут проезжать по ее территории.

Тем не менее, еще недавно источники в СМИ сообщали, что стороны все-таки подпишут соглашение об облегчении визового режима. ЕС обещал пойти на отмену виз лишь для отдельных категорий владельцев служебных паспортов, при условии, что число их обладателей будет ограничено 15 тыс. В число бенефициаров облегченного режима могут быть включены журналисты и бизнесмены. От лишних визовых процедур планировалось избавить представителей некоммерческих организаций (НКО), неправительственных организаций, а также участников международных программ студенческих, научных и культурных обменов. Однако постпред РФ при ЕС Владимир Чижов сообщил, что проект нового соглашения об облегченном визовом режиме между Европейским союзом и Россией вряд ли будет готов для подписания. Он отметил, что сначала была надежда завершить согласование проекта к саммиту в Екатеринбурге, однако пока это нереально.

Во вторник на пленарном заседании Владимир Путин и президент ЕС Херман ванн Ромпей обменялись заверениями в готовности сотрудничать. По словам Путина, у сторон есть понимание необходимости завершить процесс создания нового базового Соглашения в максимально короткие сроки. Эти слова звучат с конца 2007 года, когда формально истек срок предыдущего соглашения. Глава российского государства отметил, что в повестке дня также стоят вопросы энергетики. Кроме того, Россия рассчитывает и на развитие партнерства в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве.

Херман ванн Ромпей в ответной речи поднял вопрос о сирийском кризисе. Он выразил уверенность, что альтернативы политическому решению этого вопроса нет, а также отметил, что ЕС «будет укреплять с Россией сотрудничество по сирийской проблеме», и приветствовал предстоящую женевскую конференцию по Сирии. Однако пока инициатива в решении сирийской проблемы принадлежит России и США. Накануне помощник президента РФ Юрий Ушаков подчеркнул, что если делегацией ЕС будет поднят вопрос об отставке президента Сирии Башара Асада, то Владимир Путин вновь повторит неизменную позицию Москвы. Путин готов вести диалог по сирийской проблеме лишь с ключевыми членами НАТО - Францией и Германией, подчеркнул источник «Независимой газеты». Ван Ромпей также отметил схожесть точек зрения России и ЕС по Афганистану и Северной Корее.

Отношения России и ЕС уже на протяжении нескольких лет выгладят подмороженными. При Медведеве была предпринята попытка вытянуть их за счет новой позитивной повестки дня, в центр которой ставилась модернизация. Сейчас от этих попыток практически ничего не осталось, а к текущим проблемам добавились новые – раздражение Европы авторитарными тенденциями в России. Поэтому оснований для оптимизма может не появиться еще несколько лет.

Версия для печати