28.06.2013 | Иван Преображенский

Словацкий газовый узел

Украинский газовый монополист «Нафтогаз» пытается убедить прессу, что российский «Газпром» злонамеренно блокирует реверсные поставки газа из Словакии. В то же время, судя по заявлению словацкой стороны, блокировать пока нечего: не завершено даже тестирование, по итогам которого можно было бы с уверенностью сказать, что поставки газа со словацкой территории в реверсном режиме на Украину возможны. Впрочем, «Газпром» фактически подтверждает заявления украинцев, указывая на тот факт, что Словакия не может выступать реэкспортером российского газа в обратную сторону.

Предыстория очередного украинско-российского скандала традиционна для отношений двух стран. Украина не была удовлетворена ценой на «голубое топливо», которое ей выставили российские партнеры. В ответ Киев подписал с германской RWE договор о закупках природного газа из Европы по «смычкам», соединяющим украинскую газотранспортную систему с Польшей и Венгрией. В общей сложности оттуда украинцы могут получать на пределе мощностей до 5 млрд кубометров газа. То есть объемы газа, которые могут слегка раздражать «Газпром», но его положению монопольного поставщика «голубого топлива» на Украину не угрожают.

Иное дело Словакия. В отличие от Польши или Венгрии, откуда украинцы получают формально не российский газ, никакого другого «голубого топлива» словаки предложить не могут. Речь, по крайней мере, с точки зрения «Газпрома», явно идет именно о реэкспорте российского газа. Поэтому, пользуясь тем, что «Газпром» является собственником и транзитером газа не только по Украине, но и по Словакии, в соответствии с существующими договоренностями, он передает газ немцам только в конечной точке – на их территории. Направить же его обратно нет технической возможности. Что, по всей видимости, украинская сторона и считает «препятствованием» со стороны россиян своим наполеоновским планам получать из Словакии в реверсном режиме до 30 млрд кубометров газа ежегодно.

Таким образом, получается, что для того, чтобы через Словакию реэкспортировать газ назад на Украину, необходимо строить новый трубопровод. Об этом уже даже вполне открыто заявляли представители словацкой компании Eustream, принадлежащей национальному газовому гиганту SPP, контролирующему словацкую газотранспортную систему.

Есть, в теории, правда, и другой вариант. Как уверяют некоторые российские независимые газовые аналитики, RWE может обыграть «Газпром» при помощи своповых операций со словацкой газовой компанией SPP. На это, как заявил газете «Коммерсант» глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин, необходимо согласие словацких властей, которым и принадлежит 51% акций SPP.

Однако в реальности ситуация значительно сложнее, чем это хочет представить украинская сторона или чем ее трактуют независимые аналитики. Речь идет о более крупной игре, в которой задействованы не только Украина, Россия, Словакия и германский энергетический концерн RWE. Еще одним игроком в борьбе за реэкспорт газа через Словакию выступает Еврокомиссия. Ну а ключи от словацкой газотранспортной системы в руках у чешских бизнесменов. Наконец, непосредственно связаны с происходящим также Польша и Белоруссия.

Реальность приблизительно такова: Украина стремится закупать российский газ по тем ценам, которые установлены для Германии и ниже той, что платит «Нафтогаз». RWE готов этот газ продавать. Россия, в свою очередь, не дает RWE закупать «голубое топливо» прямо в Словакии. А для того, чтобы словаки не опасались газового шантажа со стороны Украины (газ к ним поступает по украинской территории), россияне предлагают построить в Словакию отвод от газопровода «Ямал», идущего через Белоруссию. Этот газопровод явно является альтернативой новой трубе, которая могла бы пройти по словацкой территории и позволила бы RWE реэкспортировать российский газ на Украину. Однако против строительства ответвления от «Ямала» выступают нынешние польские власти. Ну а Еврокомиссия и вовсе постоянно намекает на то, что «Газпром» нарушает так называемый «третий энергетический пакет» ЕС и обязан отдавать газ европейцам как минимум на границе со Словакией.

В центре всей это паутины - словацкая компания SPP, контролирующая национальную газопроводную систему, и ее фактически дочерняя структура – Eustream. Причем контроль над этими структурами принадлежит, вопреки общепринятому в России и на Украине убеждению, вовсе не словацким властям, а чешским акционерам SPP, в совокупности контролирующими 49% акций. Среди них, в частности, крупнейшая в Чехии группа PPF, представители которой, правда, утверждают, что речь идет всего лишь об инвестиции и вопросы управления они доверяют частным акционерам.

Именно частным инвесторам, а не словацкому государству, поскольку в соответствии с уставом словацкого национального газотранспортного оператора управляет им вовсе не государство, владеющее 51% акций, а частные инвесторы, которым принадлежат остальные 49%. Им-то и приходится, учитывая, что у той же группы PPF есть бизнес отнюдь не только в Чехии, но и, например, весьма серьезный в России, балансировать между интересами Еврокомиссии, России, Украины, Германии и других заинтересованных стран.

В итоге, складывается ситуация, в которой представители Eustream ведут переговоры как с Россией и Белоруссией, так и с RWE и «Нафтогазом» Украины. И дальше подписаний «соглашений о намерениях» или «тестирования возможностей по запуску словацкой газотранспортной системы в реверсном режиме» (о чем заговорили в мае) речь пока не идет. Чехо-словацкая SPP балансирует между интересами всех игроков, ее акционеры ведут свои отдельные переговоры, представитель «Газпрома» Сергей Куприянов презрительно комментирует «возню» вокруг Словакии, заявляя «если они хотят транспортировать газ в обратную сторону, пусть транспортируют, а если нет газопровода, то нечего и замахиваться». Ну а украинские власти, в привычной для них манере, просто спекулируют на якобы существующем запрете со стороны «Газпрома» на реэкспорт газа, прекрасно понимая, что в реальности игра идет гораздо более сложная и не один только российский газовый монополист в ней задействован.

Иван Преображенский – политический обозреватель

Версия для печати