08.08.2013 | Иван Преображенский

Колесование как политический метод

Временное техническое правительство Чехии отправляется в отставку, не получив доверия депутатов. Однако исполнять свои обязанности нынешние врио министров смогут еще долго. Президент Милош Земан будет максимально долго тянуть время до назначения досрочных выборов, ссылаясь на необходимость довести до конца антикоррупционное расследование, ставшее поводом для отставки предыдущего премьер-министра Петра Нечаса и его кабинета. Главе чешского государства необходимо расколоть самую популярную, по данным соцопросов, социал-демократическую партию и сформировать мощную пропрезидентскую группу в новом парламенте, а значит, и правительстве.

Это уже второе за лето чешское правительство, которое уходит в отставку. Лишь 17 июня Петр Нечас, после нескольких дней мучительных размышлений, подал в отставку с поста премьер-министра Чехии в связи с коррупционным скандалом, в результате которого под следствием оказалась глава его канцелярии. Она же, как позднее он сам признал, была его интимной подругой. А следствие утверждает, что помимо всего этого, та же «железная леди» решала за премьера «неудобные» вопросы, в частности, подкупала нелояльных депутатов из его партии, добиваясь нужного голосования или их отставки, а также договаривалась с главой военной разведки об организации слежки за женой Нечаса.

Формальным автором этого коррупционного скандала выступают сотрудники полиции и главный прокурор Оломоуца Иво Иштван. Именно он инициировал задержания и допросы подозреваемых в коррупции, включая руководительницу канцелярии премьер-министра, трех бывших депутатов и двух начальников военной разведки – действующего и бывшего. Причем изначально некоторые обозреватели полагали, что это расследование проводилось при активной поддержке как раз «правых» политиков или лоббистов из правящей коалиции. Туда входили Гражданская демократическая партия, которая и поставила премьером Нечаса, партия ТОП 09 двух министров – иностранных дел и финансов соответственно Карела Шварценберга и Мирослава Калоуска, а также микропартия либерал-демократов ЛИДЕМ, в выборах не участвовавшая и сформировавшаяся уже в парламенте. Однако и сам Иво Иштван, активно апеллирующий именно к Милошу Земану, и глава государства, взявший его под свое крыло, продемонстрировали чешской общественности, что именно президент является главным инициатором отставки «правого» правительства.

После того как кабинет министров Нечаса ушел в отставку было три варианта. «Правые», сохранившие большинство в парламенте, намеревались сформировать новое правительство во главе со спикером парламента Мирославой Немцовой. Ранее оппозиционные социал-демократы и Компартия Чехии и Моравии, чьи рейтинги сегодня крайне высоки, требовали досрочных выборов. Но оба этих варианта не устраивали Милоша Земана, которому надо было удержать на максимально долгое время власть, упавшую к нему в руки. Президент на время смуты получил массу дополнительных полномочий, некоторые, по мнению противников, и вовсе присвоил, нарушая дух чешского законодательства. В итоге, Земан, не стал прислушиваться к требованиям парламента и создал «техническое» внепартийное правительство, во главе со «своим» человеком Иржи Русноком. Большинство министров в этом кабинете, хоть и назывались «внепартийными», явно были левыми. Хотя, скажем, приняли туда в качестве главы Минфина экс-премьера и бывшего кандидата в президенты Яна Фишера, руководившего перед прошлыми выборами таким же «техническим» правительством, но сформированным скорее из «правых» политиков.

Однако, сформировав обязанный лично ему кабинет министров, Земан не мог полностью лишить своих оппонентов политического влияния. Руснок, став премьером 25 июня, уже 7 августа попытался получить доверие парламента. И, хотя социал-демократы, коммунисты и остатки разгромленной из-за коррупционных скандалов партии «Дела общественные» поддержали земановское правительство в пику «правым», их 93 голосов все же не хватило. Против проголосовало ровно 100 депутатов. А голосование позволило понять, что еще несколько депутатов, относящих себя сегодня скорее к «правым», голосовать не стали, о чем они заявляли еще накануне.

В итоге, формально ТОП 09 и гражданские демократы продемонстрировали, что у них нет необходимых 101 голоса, чтоб автоматически сделать теперь премьер-министром Мирославу Немцову. Двоих гражданских демократов, в голосовании не участвовавших (всего не голосовало семь депутатов), за это исключили из партийного «клуба», то есть фракции. Но это уже не имеет смысла. Главное, что такое голосование дало Милошу Земану все основания назначить досрочные парламентские выборы. Собственно, еще до голосования, выступая в парламенте, он заявил, что именно так и намерен поступить, если правительство Иржи Руснока не получит поддержки. Земан, в частности, сказал, что правительство не будет распущено, а досрочные выборы назначены, хоть бы его даже «колесовали», до тех пор, пока не завершится антикоррупционное расследование. Оно, по его словам, продлится еще «несколько недель». При таком раскладе, правительству Руснока предстоит, как минимум, доработать едва ли не до конца осени. Выборы не смогут пройти раньше октября. А потом еще потребуется время на формирование нового кабинета.

Тем более что Земан наверняка попытается поиграть и на назначении нового премьер-министра. Теоретически, исходя из нынешних соцопросов, это должен быть лидер социал-демократов Богуслав Соботка. Однако чешские журналисты уже напрямую спрашивают, готов ли он к тому, что Земан после выборов предложит пост премьера своему симпатизанту, замглаве партии и гетьману (губернатору) Южноморавского края Михалу Гашеку, который был в последние недели одним из главных лоббистов идеи союза социал-демократов с президентом. Повод для таких провокационных вопросов прост – сам Земан сказал, что предложит пост главы правительства «представителю» победившей на досрочных выборах партии, но ни словом не обмолвился о том, что это будет именно председатель.

Богуслав Соботка, разумеется, бодрится и заявляет, что премьером будет именно он, а выборы произойдут быстрее, чем того хотелось бы Земану, а именно уже в сентябре. Однако нынешний лидер социал-демократов не может не понимать, что президент, как его бывший коллега по партии, ведет игру на ее раскол. Его задача затянуть еще немного историю с досрочными выборами, добиться кризиса в стане социал-демократов и если не юридически, то фактически расколоть партию. Тогда из открытых «земановцев» и его сторонников в социал-демократической партии президент получит мощную группу, которая будет лоббировать его интересы и, вероятнее всего, войдет также в новое правительство, даже если партия Соботки формально сможет сформировать кабинет министров в одиночку, не вступая ни с кем в коалицию.

Собственно, ей практически и не с кем в нее вступать, кроме замановцев, поскольку мелкие партии, судя по опросам, могут и не пройти в парламент. С «правыми», вроде гражданских демократов или ТОП 09, не все так однозначно, но они на коалицию с социал-демократами не пойдут. Ну а с коммунистами союза не будет, по постсоветской чешской традиции, по собственному заявлению Богуслава Соботки. Хотя, надо понимать, что все может поменяться. Ведь даже дата новых выборов еще не назначена, так что рассуждать о кандидатуре будущего премьера, как минимум, преждевременно. Карты в чешской политике продолжает сдавать Милош Земан. А у него в колоде может обнаружиться несколько «дополнительных» тузов, а то и лишний джокер, которого он вытащит из рукава в решающий момент.

Иван Преображенский – политический обозреватель, к.п.н. (Прага, Чехия)

Версия для печати