02.09.2013 | Светлана Самойлова

Дальневосточные потери Медведева

Президент России Владимир Путин назначил нового полномочного представителя в Дальневосточном федеральном округе. Вместо Виктора Ишаева эту должность займет помощник президента и бывший министр природных ресурсов Юрий Трутнев. Об этом Путин заявил в субботу, 31 августа, во Владивостоке на совещании по ликвидации паводка в регионе. Одновременно Трутнев занял должность вице-премьера правительства и возглавит комиссию по ликвидации последствий паводка на Дальнем Востоке.

При этом Владимир Путин заметил, что замена полпреда является плановой и не связана с ситуацией с паводком. Что касается Виктора Ишаева, то он был освобожден от всех своих постов, включая должность министра по развитию Дальнего Востока, заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Для Трутнева новое назначение выглядит повышением – ранее он занимал в правительстве лишь министерский пост, а теперь становится вице-премьером. Статус помощника президента является высоким, но не предусматривает выполнения распорядительных функций – неудивительно, что не только Трутневу нашли новую работу, но и другой помощник, Татьяна Голикова, сейчас претендует на пост главы Счетной палаты.

Дальневосточное наводнение действительно стало лишь поводом для увольнения Ишаева, слухи о которой начались еще в ноябре прошлого года, когда Путин негативно отзывался о работе министерства по развитию Дальнего Востока и заявлял, что готов вернуться к обсуждению идеи создания государственной корпорации по развитию этого региона. Тогда Путин требовал от кабинета министров тщательно анализировать эффективность принимаемых мер по развитию Дальнего Востока и указал на невозможность ситуации, «когда решение проблем идет недопустимо медленно, когда выделяемые немалые финансовые и материальные ресурсы размываются, а утвержденные планы зачастую так и остаются на бумаге». При этом Ишаев тогда же высказал мнение, что госкорпорация в полной мере не способна заменить его ведомство: «Госкорпорация - это хозяйствующий субъект, а министерство - это механизм управления».А в мае нынешнего года Путин критиковал правительство за принятие программы по развитию Дальнего Востока, которая не обеспечена должным финансированием. Программа была принята с предполагаемым объемом финансирования более 3 трлн рублей до 2020 года, однако Минфин подтверждает финансирование только в объеме 296 млрд рублей. «Для галочки не надо работать», - заявил тогда президент. Наконец, в июле, находясь на Сахалине, Путин раскритиковал чиновников за то, что до сих пор не выполнили поручения по развитию Дальнего Востока.

Существуют две полярные точки зрения по вопросу о значении назначения Трутнева для аппаратно-политических позиций Игоря Шувалова, который занимался проблемами Дальнего Востока в качестве первого вице-премьера. Известно, что у него были напряженные отношения с Ишаевым. «Газета.ру» утверждает, что Шувалов поддерживал кандидатуру Трутнева. Однако источник «Известий» полагает, что Шувалов и дальневосточные губернаторы рассчитывали, что решение будет принято в их пользу, и заняться регионом доверят кому-то из близких к ним политиков – в этой трактовке назначение Трутнева выглядит поражением первого вице-премьера (а в качестве возможной альтернативы выступал амурский губернатор Олег Кожемяко). Впрочем, по мнению источника «Известий», Шувалов далеко от региона не отойдет – сохранит за собой кураторство над Приморским краем и Дальневосточным федеральным университетом.

Неясной остается судьба министерства по развитию Дальнего Востока – по крайней мере, в длительной перспективе. Пока Трутнев заявил, что в это ведомство будет назначен новый министр, но в будущем возможна его трансформация в госкорпорацию. В июле Путин уже поднимал этот вопрос, не определив своего отношения к этому проекту, но выразив явное недовольство нынешней системой управления: «В том числе в перечне поручений стоял вопрос о том, чтобы совершенствовать систему управления на Дальнем Востоке, о том, насколько она эффективна. Мы сейчас с Игорем Ивановичем [Сечиным] обсуждали, перед тем как встретиться, думаю, что он прав: не так уж и эффективно всё работает у нас. Я обращаю на это ваше внимание», - заявлял Путин в июле. Примечательно, что Путин публично дал понять, что советуется по вопросам управления Дальним Востоком с Игорем Сечиным, который в тот же день в режиме видеоконференции докладывал президенту об успехах и планах «Роснефти» в регионе.

У Сечина есть не только нефтяные интересы на Дальнем Востоке – Путин только что поддержал его предложение о продаже дальневосточной судоверфи «Звезда» консорциуму частных инвесторов. Сечин предлагает создать с помощью «Газпромбанка» консорциум, в котором наряду с заказчиком - «Роснефтью» - будут присутствовать технологические партнеры, такие как General Electric, Parker Drilling, корейские компании. Примечательно, что Сечин был в правительстве куратором Минприроды, которое возглавлял Трутнев (правда, нынешний вице-премьер не принадлежал к сечинскому «ближнему кругу», но и жесткого антагонизма у них не было).

Очередная отставка в правительстве Дмитрия Медведева ослабляет позиции премьер-министра (Ишаев был назначен полпредом еще в бытность Медведева главой государства). Трутнев является «президентским человеком», работавшим с Путиным и в правительстве, и в администрации президента – в своей деятельности он должен будет учитывать интересы ключевых представителей путинского окружения, включая расширяющего свое влияние на регион Игоря Сечина.

Версия для печати