05.09.2013

Никита Масленников: «Конфликт между «Уралкалием» и белорусскими властями вышел за пределы спора двух хозяйствующих субъектов и может привести к актуализации многих наболевших вопросов функционирования Таможенного Союза»

История с конфликтом «Уралкалия» и белорусских властей началась с того, что Лукашенко лишил Белорусскую калийную компанию (совместное предприятие «Уралкалия» и «Белоруськалия» по трейдингу продукции на внешние рынки) эксклюзивного права на экспорт белорусского калия, поручив белорусскому производителю впредь осуществлять это самостоятельно. В результате это не только привело к обрушению рынка калия, но и поставило под вопрос экономическую целесообразность существования СП. В связи с этим российские партнеры приняли решение выйти из его состава, что, разумеется, поставило белорусскую сторону в неудобное положение – ведь в одиночку торговать калием на мировых рынках они не в состоянии. Потери белорусской стороны, в результате, оказались несоизмеримы. Дабы переложить ответственность за свой промах белорусские власти обвинили во всем российскую сторону и даже пошли на задержание гендиректора российской «Уралкалия» - господина Баумгернера, который сейчас переквалифицирован в статус обвиняемого. Таким образом, «калийная война» получила своего первого военнопленного. Очевидно, что подобное поведение выходит за рамки обыкновенного спора хозяйствующих субъектов, и в контексте двухсторонних отношений это крайне недружественный шаг со стороны Минска.

В связи с этим эта история может привести к пересмотру механизмов Таможенного союза, в рамках которого у России есть немало вопросов к своим белорусским партнерам. Это, в частности, вопросы, касающиеся обращения с нашими нефтепродуктами и экспорта под видом растворителей продуктов якобы переработки в третьи страны. Кроме того, Россия уже давно закрывает глаза на то, что под видом импорта в Белоруссию из России выводится капитал. В прошлом году отток по этому каналу составил от 10 до 15 млрд долларов. Российская сторона вправе поднять все эти вопросы и разобраться в функционировании всей системы, в целом (участниками которой являются отнюдь не только российские бизнесмены, но белорусские предприниматели и должностные лица).

Таким образом, калийный кризис уже вышел на политический уровень и решаться он будет исключительно высшим политическим руководством. Будем надеяться на то, что разум в этой ситуации возобладает, и руководителям двух стран удастся выйти из сложившейся ситуации без ущерба для всех. Впрочем, стоит учитывать и тот факт, что в данный момент международный контекст не располагают к комплексному решению всех вопросов с Белоруссией – обострилась ситуация по Сирии, стартует ответственейший саммит G-20 под председательством России. Однако позднее, думаю, придет время для того, чтобы российским властям вплотную заняться проблемными вопросами российско-белорусского сотрудничества, в целом, и калийного кризиса, в частности.

Никита Масленников – советник Института современного развития

Версия для печати