01.10.2013 | Татьяна Становая

«Единая Россия» без Путина

3-5 октября пройдет съезд партии «Единая Россия», на котором, как сообщил вчера пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, не будет выступать глава государства Владимира Путин. Правда, по данным источников «Коммерсанта», Путин заедет на одну из дискуссионных площадок 3 или 4 октября, чтобы пообщаться с партийцами. Это максимальная компенсация, которую президент может позволить себе «выплатить» «единороссам» за вынужденное дистанцирование. Было бы удивительнее, если бы Путин продолжал развивать тесную связь с партией власти.

Во время президентской избирательной кампании Дмитрия Медведева 2008 году, очень трудно было поверить в то, что Путин согласится возгласить партию власти, несмотря на то, что такие слухи упорно ходили. И это несогласие тогда было понятно: партия власти всегда вызывала у Путина некоторое брезгливое отношение. Он привык управлять понятными ему административными рычагами с четкой субординацией, но Путин всегда чувствовал себя дискомфортно среди «политической серости». Тогда, в апреле 2008 года, уходящий президент был вынужден возглавить партию власти: это создавало дополнительные политические гарантии стабильности. Перед съездом в Устав партии были внесены поправки, которые максимально расширяют полномочия ее лидера. Путин становится полноправным монополистом в принятии политических решений внутри «ЕР». Это было крайне важно, так как впервые реализовывалась схема «преемничества» при сохранении действующего доминанта внутри системы с ограниченными юридическими полномочиями. Путин должен был отработать 4 года премьер-министром, который мог быть уволен одним росчерком пера президента. Поэтому, возглавив правительство, Путин мобилизовал в своих руках все возможные рычаги политического управления, включая и партию власти (а это давало контроль над Госдумой).

Но даже, став лидером ЕР, он всегда пытался соблюдать некоторую дистанцию от партии. На съезде он обещал провести кадровые «чистки», избавиться от «корыстных людей». «Партия должна реформироваться, должна стать более открытой для дискуссий и учета мнений избирателей, должна быть разбюрократизирована полностью, очищена от случайных людей, преследующих исключительно цели личной выгоды», - говорил Путин. С тех пор, реально, мало что сделано. Однако новому премьеру нужно было показать, что по отношению к партии он остается внешней фигурой, что позволяло ему удерживать вокруг себя электорат, выходящий за рамки «единороссовского».

Поэтому «смену караула» в сентябре 2011 года Путин воспринял с большим облегчением. Вместо него на пост лидера «ЕР» пришел Дмитрий Медведев. Причем произошло это очень вовремя: как раз к концу президентского срока преемника рейтинг ЕР начал активно «проседать», а в декабре в Москве прогремели невиданные акции протеста. На местных выборах «единороссы» предпочитают идти «независимыми», за ЕР закрепился ярлык «партия жуликов и воров», в Кремле всерьёз задумались о ребрендинге. И хотя пока с этим решено повременить, в спину «единороссам» явно дышит ОНФ, где Путин, как раз напротив, весьма активно публично присутствует.

Путину сейчас политически опасно слишком тесно связывать свое имя с «Единой Россией». У него есть ОНФ и опосредованный контроль через ЕР над парламентом. Все остальное становится «головной болью» Медведева. В случае падения рейтинга партии власти, на месте ее останков будет построен новый суперблок из ОНФ.

Тем не менее, слишком явное пренебрежительное отношение президента к партии власти, на которой, несмотря ни на что, пока держится система (без контроля в Госдуме это была бы совсем другая история), может быть тоже политически опасным для Путина. Поэтому он должен уважить партийных боссов своим вниманием. Как стало известно «Коммерсанту», Путин на съезд не поедет, но, возможно, примет участие в одной из предсъездовских дискуссий, которые будут проводиться 3 и 4 октября в подмосковном пансионате «Бор». Причем, возможно, вместе с Медведевым. Более того, по данным «Коммерсанта», одной из тем дискуссий может стать выполнение предвыборных указов Путина. То есть партийное мероприятия для президента превратиться еще и в возможность отчитать членов правительства за плохую работу.

Тут важно также обратить внимание и еще на один нюанс. По словам Натальи Тимаковой, Медведев направил Путину приглашение посетить съезд. Однако Путин его, де-факто, отклонил с весьма невразумительными объяснениями со стороны Дмитрия Пескова. По словам президентского пресс-секретаря, для приезда Путина «нет процессуальных возможностей». Он же больше не является ее лидером. И, тем не менее, в апреле 2008 года «процессуальные» проблемы не помешали Медведеву посетить съезд. Он тоже не был ни лидером, ни членом партии. Борис Грызлов тогда даже весьма вызывающе высказался о том, что партии еще нужно подумать, приняла бы она Медведева в свои члены.

Так что в нынешней ситуации, Кремль не удосужился даже выбрать приемлемые формулировки, чтобы отклонить медведевское приглашение. И в этом – все отношение Путина и к премьеру, и к «партии власти».

Версия для печати