07.10.2013 | Николай Пахомов

Дефолт всё ближе

Провал переговоров республиканцев и демократов по поводу принятия бюджетной резолюции привёл к остановке финансирования значительной части государственных расходов, включая зарплаты большого числа государственных служащих. К катастрофическим последствиям это пока не привело – исполнение жизненно важных функций государства всё равно финансируется. Пока главным итогом кризиса стал рост осознания не только специалистами, но и простыми американцами, отрыва политической жизни страны от реальности.

Пока негативные последствия провала бюджетных переговоров заметны, главным образом, в общественно-политической дискуссии, а не в реальной жизни большинства американцев. Конечно, несколько сотен тысяч государственных служащих оказались в неожиданном отпуске (интересно, что хотя для многих этот отпуск неоплачиваемый, другие госслужащие рассчитывают после принятия бюджета получить компенсацию), приостановлены несколько второстепенных социальных программ, прекратили работу некоторые государственные ведомства.

Самым ощутимым последствием кризиса стало закрытие национальных парков, в число которых в США входит целый ряд монументов, вроде Статуи Свободы в Нью-Йорке или многочисленных памятников в столице, доступ к которым сейчас либо закрыт, либо ограничен. Скандалом стало столкновение в Вашингтоне ветеранов Второй мировой войны с полицией. Полицейские объявили приехавшим из Миссисипи ветеранам, что мемориал Второй мировой войны закрыт. Заручившись поддержкой нескольких конгрессменов, пожилые джентльмены, в своё время преодолевшие ураганный огонь пляжей Нормандии и островов Тихого океана, опрокинули полицейский кордон и прошли к мемориалу.

Однако в целом последствия пока имеют весьма ограниченный характер – армия, спецслужбы и чиновники, признанные важными для работы государственной машины, работают и будут получать зарплату. Не прекратила работу налоговая служба. Продолжаются социальные выплаты. Правда, с течением времени негативные последствия будут всё более заметными. Например, очевидно, что если прекращено выполнение существующих и заключение новых государственных контрактов, то ограничено поступление в экономику бюджетных средств, что в условиях хрупкого экономического роста США может дать весьма существенные негативные последствия.

Главным же результатом нынешнего кризиса стал тот факт, что многие американцы, даже обычно не интересующиеся политикой (таких, понятно, большинство), задумались, что же происходит у них в стране? Происходит же следующее: две основных партии заняты не решением проблем страны, а бесконечными склоками с единственной целью победы на следующих выборах.

Деле не только и не столько в том, что простые избиратели не могут понять, как это политики, люди, вроде бы, серьёзные и обличённые властью, до такой степени не могли договориться с друг другом, что оказались закрыты национальные парки и памятники. Любопытно, что по этому поводу сегодня в Америке правителей чаще всего сравнивают с капризными детьми. Показательна причина нынешнего кризиса – республиканцы, выступая против всех решений президента-демократа, решили блокировать начало действия реформы системы медицинского страхования, отказываясь одобрить государственные расходы.

Контролируемая республиканцами нижняя палата Конгресса одобрила эти расходы при условии, что начало действия программы обязательного медицинского страхования для граждан будет отложено на год. Контролируемый демократами Сенат и президент на это не пошли. Это была последняя, отчаянная попытка республиканцев отменить закон, признанный главным достижением президентства Обамы. Закон был принят с большим трудом, затем признан конституционным Верховным Судом, обещавший его отмену Митт Ромни проиграл президентские выборы. Других средств бороться с законом у республиканцев не осталось.

Хотя закон не очень популярен среди американцев, борясь с ним, республиканцы не предлагают лучшей замены, используя своё положение в системе государственного управления для того, чтобы блокировать это управление до тех пор, пока их требования не будут реализованы. На горизонте маячит необходимость поднятия потолка государственных заимствований – если республиканцы продолжат придерживаться этой стратегии, то Америке грозит дефолт.

Версия для печати