23.10.2013 | Светлана Самойлова

Отставка Онищенко: сбой как норма

Глава Минздрава России Вероника Скворцова заявила, что решение об отставке руководителя Роспотребнадзора Геннадия Онищенко еще не принято, но в случае принятия такого решения Онищенко займет не менее важный пост в системе российского здравоохранения. Вчера вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец признала, что «срок службы» в Онищенко «истек» 21 октября и вскоре это место займет его заместитель Анна Попова. За это Голодец получила грубую отповедь главы Роспотребнадзора. Новость опровергла также и пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова.

Отставка Онищенко все-таки готовилась, просто Голодец выступила слишком рано. Решение должен принять премьер-министр Дмитрий Медведев, а он находился с визитом в Китае. Политически же отставка Онищенко – это, безусловно, решение Владимира Путина. Сам глава Роспотребнадзора не стеснялся в словах: «Странный персонаж, сделавший это заявление, не относится к числу людей, принимающих решение». Усчитывая специфику Онищенко, его грубость в какой-то степени можно понять (хотя и не оправдать).

По данным «Коммерсанта», главной версией пока не состоявшейся отставки Онищенко является его конфликт с Россельхознадзором. 9 октября на заседании Евразийской экономической комиссии в Казани (под председательством первого вице-премьера Игоря Шувалова) Онищенко покинул мероприятие в знак протеста против расширения ветеринарных полномочий Россельхознадзора на готовую пищевую продукцию, проверка которой на территории РФ с 2009 года находится в компетенции Роспотребнадзора. Основание — техрегламенты Таможенного союза по мясу и молоку. Россельхознадзор намерен выдавать единые ветеринарные сертификаты ТС, которые в том числе позволят преодолеть запрет. Ведомство Геннадия Онищенко называло введение сертификатов «необоснованной и коррупциогенной мерой, накладывающей дополнительные расходы на производителей и торговлю». «Делая заявление по Литве, Геннадий Онищенко заранее не уведомил об этом ни ветеринарные, ни таможенные органы — они вынуждены были направлять спецзапросы в Роспотребнадзор, чтобы получить разъяснение»,— сообщили «Коммерсанту» в министерстве.

Вероятно, этот конфликт и станет причиной будущей отставки Онищенко. По данным источников «Коммерсанта», решение будет окончательно оформлено по возвращению Дмитрий Медведева из Китая. А сегодня министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова заявила, что ей известно, что в октября этого года у Онищенко заканчивается контракт, но в настоящий момент еще не принято решение, останется ли он на этом посту или займет другой, не менее значимый. Скворцова отметила, что Онищенко продолжит работать в системе здравоохранения.

Человек, близкий к администрации президента, сказал «Ведомостям», что у Онищенко давний конфликт с Голодец. Другой источник, близкий к Кремлю, отмечает, что у него были сложные отношения и с другими членами правительства, в том числе с Медведевым: Онищенко вел независимую от премьера политику и иногда начинал торговые войны с теми странами, с которыми премьер в тот же момент пытался заключить экономические договоренности. Онищенко не подчинялся Медведеву, единственный человек, которого он слушал, — президент Владимир Путин, рассказывает еще один федеральный чиновник. По его словам, заявление Голодец, которое сделано даже не в России, выглядит странным: с одной стороны, это делает откат по Онищенко практически невозможным, с другой — не исключено, что заявление сделано без согласования с Кремлем. Однако важно отметить, что когда Медведеву понадобилось надавить на Белоруссию из-за ареста Владислава Баумгертнера, Онищенко был готов вводить ограничения на импорт белорусского молока. Хотя эта мера и не была согласована с президентом.

В любом случае Онищенко может уйти на «почетную должность». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков признался, что в Кремле очень высоко ценят работу Онищенко. Руководителя Роспотребнадзора назначает и освобождает председатель правительства, никто пока соответствующего документа не видел; к заявлению Голодец ввиду вышесказанного в Кремле «никак не относятся», заключает Песков.

Онищенко – это фигура с большим «политическим бременем», и Кремль так просто таких не выбрасывает: он воспринимается как заслуженный генерал на войне, вне зависимости от степени его «контуженности». А бардак с «отставками» становится нормой нынешнего режима. Достаточно вспомнить ситуацию с главой ОАО «РЖД» Владимиром Якуниным, который был случайно уволен с «почтового сервера» правительства. Такие сбои – лишь очередной пример разбалансированности системы принятия решений и надломах в «вертикали власти», когда важнейший по своим функциям вице-премьер по социальным вопросам оказывается менее уважаемым Кремлем, чем внешнеполитический инструмент-оружие Геннадий Онищенко.

Версия для печати