11.02.2014 | Александр Голубов

Заложники Дейтона

Конец прошлой недели отметился для Боснии и Герцеговины невиданным всплеском уличного насилия. Все комментаторы отмечают, что подобного страна не переживала с момента окончания войны в 1995 году. Во время акций протеста пострадали сотни человек – как со стороны полиции, так и со стороны тех, кто вышел выразить свой гнев на улицы. За те несколько дней, которые продолжалось противостояние, были разгромлены несколько областных администраций, а президентский дворец подожгли. По меткому выражению одного из активистов Дарко Бркана, Босния и Герцеговина пережила «коллективный нервный срыв».

Тем не менее, в отличие от конфликта конца прошлого столетия, на этот раз речь шла не об этническом противостоянии - вспышку народного гнева вызвала катастрофическая ситуация в экономике и спровоцированный ею социальный кризис. Около 40% жителей страны остались без работы, а те, кто ее имеют, получают не так уж много. Средняя заработная плата по стране находится на уровне 400 евро. Однако на фоне массового обнищания чиновники и политическая элита даже не думают скромничать. Немалое возмущение вызвал список зарплат, которые получают ключевые менеджеры государственных предприятий, – суммы достигают десятков тысяч евро. На фоне масштабной коррупции правящий класс легко утратил какое-либо доверие и вполне предсказуемо получил разъяренную толпу под окнами своих кабинетов.

Национальный вопрос, наоборот, отошел на второй план во время этих протестов. Протестуют не только в мусульманском Сараево, но также в хорватских и сербских регионах. Хотя в последнем случае речь идет лишь о мирных демонстрациях. Тем не менее, требования протестующих всюду одинаковы – отставка дискредитировавших себя правительств и передача власти тем, кто будет спасать экономику и решать социальные проблемы Боснии и Герцеговины. Для движения УДАР, которое, по словам его создателей, возникло в знак поддержки рабочих города Тузла, давшего старт волне протестов, крайне важно, что представители всех трех этносов выражают свое недовольство синхронно. Активисты уверены, что старые националистические предрассудки стоит отбросить, чтобы вместе бороться с правительством, которое привыкло играть на этнических противоречиях граждан страны.

Однако эти противоречия будет не так уж и просто преодолеть. Именно они легли в основу Дейтонских соглашений, прекративших гражданскую войну, фактически заложив основу современного государственного устройства Боснии и Герцоговины. С помощью громоздкой системы сдержек каждый из этносов получал гарантированное представительство в органах власти, что позволяло избежать опасных перекосов и обеспечивало определенный баланс сил. Эта система способствовала доминированию этноцентрических партий, которые благодаря данным квотам намертво застолбили за собой властные кресла.

В таких условиях судьба политических сил, которые дистанцировались бы от вопросов межнационального противостояния и занялись бы решением насущных проблем в экономике и социальной сфере, была обречена. Политические элиты, пользуясь своей несменяемостью, предпочитали не лезть в дебри экономических реформ, преспокойно снимая ренту и в условиях перманентной стагнации. Однако принципу «разделяй и властвуй», кажется, приходит конец. Государственная система, которая была способна обеспечить хрупкий мир между разными этническими группами, абсолютно не в состоянии реформировать себя с экономической точки зрения, освободившись от груза коррупции. И соотношение сил, созданное Дейтонскими соглашениями, себя попросту изживает. То, о чем раньше говорили высоколобые эксперты и европейские политики, теперь намного внушительней озвучили боснийские улицы.

Версия для печати