14.04.2014 | Сергей Слободчук

«Славянская» спичка для Юго-Востока

По иронии судьбы спичкой, взорвавшей ситуацию на Юго-Востоке Украины, стал райцентр с символическим названием Славянск в Донецкой области. Заявленная правящей администрацией антитеррористическая операция в целом провалилась (к настоящему моменту), но спровоцировала целую волну захватов в городах Донбасса. А эскалация насилия ставит под удар и без того небезупречную легитимность назначенных на 25 мая президентских выборов. Но самое главное, что «временный» Киев оказался в ситуации, когда любой ход рискует оказаться проигрышным.

Действующий глава МВД Арсен Аваков 13 апреля написал в своем Facebook о начале антитеррористической операции против федералистов, захвативших горсовет Славянска. А несколькими часами позднее сообщил, что по итогам АТО силы МВД и армии полностью взяли город под контроль. Однако, к утру понедельника стало известно, что операция захлебнулась – милиция и военные ввязались в перестрелку в районе одного из КПП на въезде в Славянск, но продвинуться дальше не смогли. Подожгли спичку в Славянске – полыхнуло по всему Донбассу: в воскресенье митингующие захватили административные здания в Мариуполе, Макеевке и Красном Лимане, а утром понедельника – оккупировали здание управления МВД в еще одном донецком райцентре Горловка и заставили местного начальника милиции написать заявление на увольнение. То есть, к существовавшим «горячим точкам» в виде Донецка, Харькова и Луганска практически онлайн добавляется россыпь «локальных пожаров» масштабами поменьше.

Спикер Верховной Рады и исполняющий обязанности президента Александр Турчинов собрал в ночь с субботы на воскресенье экстренное заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины. Однако, несмотря на фактические массовые беспорядки и вооруженный конфликт, СНБОУ так и не принял решение объявить чрезвычайное положение в Украине, или хотя бы частичное ЧП в пределах Донецкой области. А в понедельник Турчинов назначил первым заместителем главы и руководителем Антитеррористического центра Службы безопасности Украины генерал-лейтенанта и первого руководителя спецподразделения «Альфа» Василия Крутова. Предыдущий первый зам Валентина Наливайченко и глава АТЦ Виталий Цыганок проработал на своем посту едва неделю – Турчинов уволил его сразу же после провала антитеррористической акции в Славянске.

Нежелание правящей администрации идти на жесткие меры в виде объявления полного, либо частичного ЧП можно объяснить. Из-за эскалации насилия на Донбассе временная администрация оказалась между молотом и наковальней. С одной стороны, на Юге и Востоке происходит «ползучий» захват органов власти и внутренних дел вооруженными сторонниками федерализации Украины и пророссийски настроенными активистами. И если сидеть сложа руки, то с минуты на минуту Запад и Россия объявят, что Турчинов, Яценюк & Co попросту не контролируют ситуацию в стране. С другой же, объявление ЧП - это прямой срыв назначенных на 25 мая президентских выборов. А главная «ахиллесова пята» нынешней администрации – это сомнительная легитимность и.о. президента Александра Турчинова (Конституция Украине не предусматривает такого варианта отстранения президента от полномочий как решение Верховной Рады), а вслед за ним – всех кадровых назначений, а значит, всей вертикали власти в Украине. Вот почему, провести выборы нового президента 25 мая – жизненно важная цель для переходной администрации Украины. Поэтому можно прогнозировать, что оборонять виртуальный бастион своей легитимности официальный Киев будет даже путем принесения в жертву таких вещей как национальная безопасность и стабильность на Юго-Востоке. Не говоря уже о том, что из-за перестрелки в Славянске под большим вопросом оказались и те немногие потенциальные международные кредиты, на которые так надеются и.о. президента и руководящий правительством Арсений Яценюк.

Если же оценивать происходящее в контексте президентской кампании, то максимальный сдвиг сроков работает на интересы Юлии Тимошенко. На сегодняшний день, очевидно, что лидер «Батькивщины» серьезно отстает от своего конкурента Петра Порошенко, а за оставшиеся полтора месяца попросту не сумеет ликвидировать существующий между ними разрыв. В случае же перенесения президентских выборов на более поздний срок, Тимошенко и «партия власти» в лице «Батькивщины» получают столь необходимый люфт во времени, чтобы можно было говорить хотя бы о шансах на победу.

Попытка «зачистки» и ответная реакция в виде «воспламенения» Юго-Востока напрямую влияют и на заявленную на 17 апреля встречу на уровне США-ЕС-Украина-Россия. Госдепартамент США планировал привлечь к прямому диалогу представителей всех заинтересованных сторон и посвятить встречу на уровне глав МИД вариантам урегулирования кризиса в Украине. Но теперь, по итогам ситуации на Юго-Востоке, просматриваются как минимум два варианта развития сюжета – жесткий и мягкий. О жестком варианте можно будет говорить, если руководство Российской Федерации и глава МИД РФ Сергей Лавров откажутся принимать участие в такой встрече. Мягкий вариант означает, что переговорная группа все-таки приступит к работе, но теперь уже будет руководствоваться в своей работе новой повесткой дня и «дорожной картой» урегулирования кризиса в Украине. И здесь беспорядки на Донбассе, в Луганске и Харькове (плюс случившийся несколькими днями ранее захват прокуратуры во Львове) и неудавшаяся антитеррористическая акция в Славянске будут использоваться Сергеем Лавровым в качестве аргумента при отстаивании такого требования российской стороны как федерализация Украины в части расширения политических полномочий украинских регионов. В том смысле, что вот она – наглядная иллюстрация того, как активисты требуют провести референдум о федерализации и к чему приводит нежелание киевских властей их услышать при одновременной жажде подавить протесты вооруженным путем.

Версия для печати