30.05.2014

Игорь Юшков: «Позиции «Газпрома» в преддверии разбирательства с Киевом в Стокгольмском суде выглядят сильными»

Нет четкого понимания, по какому именно вопросу украинская сторона будет предъявлять иск «Газпрому» в Стокгольмский арбитраж в отношении невыполнения Россией действующих газовых контрактов. Если это вопрос цены, то тогда здесь все понятно. Контракт от 2009 года есть в интернете – практически сразу после подписания он был опубликован украинскими СМИ. Все знают его условия в отношении объемов и цены поставок. Цена формируется рыночными механизмами (привязка к ценам на газойл и мазут в Италии). На 2009 год цена являлась практически идентичность стоимости газа для Словакии минус транзит.

Насколько известно, претензии Украины заключаются в том, что «Газпром» отменил две скидки. Первая начала действовать по итогам «Харьковских соглашений» 2010 года о продлении сроков пребывания российского Черноморского флота (ЧФ) на территории Украины. «Газпром» давал скидку в 30% от стоимости за 1000 кубов, но не более 100 долларов. Важно отметить, что по заключенным еще в 1990-х гг. соглашениям, ЧФ и так должен был находиться в Крыму до 2017 года. И аренда вся уже была проплачена. Скидка шла за счет будущего базирования после 2017 года. После присоединения Крыма соглашения были денонсированы. Поэтому «Газпром» потребовал возврата тех денег, которые «скинуты» Украине. И сама скидка тоже пропала. Она давалась за средства бюджета – правительство России обнулило экспортную пошлину на газ и таким образом субсидировало Украину за счет российского бюджета, а не за счет изменения контракта.

Вторая скидка была достигнута в результате договоренностей между президентами Владимиром Путиным и Виктором Януковичем в декабре 2013 года. Цена снизилась до 268,5 долларов за тысячу кубов. Эти положения закреплены в дополнительном соглашении – оно так же есть в интернете. Данная скидка была отменена по результатам первого квартала 2014 года. К концу этого срока задолженность Украины составила 2 млрд 200 млн долл. В период с января по март газ Украине предоставлялся по заниженной цене. Однако в феврале Киев только лишь отчасти оплатил поставки, а в марте и вовсе не заплатил ни цента поставленный газ. Вместе с тем, долги накапливались с августа 2013 года. Однако украинская сторона не признает их и не хочет по ним платить.

Есть контракт, и есть его невыполнение украинской стороной. Причем действующий контракт подписывали те, кто сейчас находится у власти в Киеве, в частности министр энергетики и угольной промышленности Юрий Продан. Кроме того, одной из побед «евромайдана» было немедленное освобождение Юлии Тимошенко, которая и подписала действующие газовые контракты. Ее осудили за подписание этих контрактов – за превышение должностных полномочий. Тогда если вы ее освобождаете и реабилитируете, значит вы признаете законность этого контракта. Кроме того, премьер Арсений Яценюк заявил о том, что в Крыму Россия отобрала 2 млрд. кубометров украинского газа. Однако максимальная мощность находящихся там хранилищ – всего 1 млрд. кубов, да и после зимы там осталось очень мало газа.

Таким образом, Украина не может выдвигать ультиматум России – налицо выполнение Москвой всех пунктов контракта. При этом «Газпром» готов сделать скидку Украине, но для этого надо хотя бы что-то заплатить. Однако Киев прибегает к шантажу – пока не сделаете скидку, мы не оплатим никакие долги. Спрашивается – если вы признаете цену в 268,5 долларов, то оплатите долги за то время, когда газ поставлялся по такой цене. Однако они этого не хотят.

То есть позиции «Газпрома» по исполнению газовых контрактов сильны, но вопрос в том, будет ли Стокгольмский суд объективен, поскольку общеевропейская позиция очень критичная в отношении России.

Игорь Юшков – ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности

Версия для печати