20.06.2014 | Олег Громов

Дорогое соглашение

Президент Украины Петр Порошенко 19 июня во время процедуры представления нового министра иностранных дел Павла Климкина заявил, что подписание экономической части Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС планируется на период саммита ЕС в Брюсселе 26-27 июня. Таким образом, вскоре может быть подведен итог многолетним попыткам Украины вступить в ассоциацию с Евросоюзом.

В марте этого года правительство Арсения Яценюка подписало политическую часть Соглашения[1], которое составляет всего около 2% текста всего документа. В содержательном плане эта часть Соглашения подразумевает введение так называемой всеобъемлющей зоны свободной торговли, снижающей таможенные тарифы на европейско-украинской границе. Как отмечают представители украинского МИД, это позволит вывести украинские товары на европейский рынок и облегчить доступ производителей из ЕС к украинскому внутреннему рынку. Правда, ряд украинских экспертов вместе с коллегами из России отмечают, что такая политика приведет к импортозамещению ряда категорий украинских товаров. В частности, серьезно пострадает легкая и пищевая промышленность. Доступ на европейские рынки для них будет затруднен из-за конкуренции с производителями более качественной продукции из стран Восточной, Южной и Северной Европы. Так, производители украинской мясомолочной продукции столкнутся с сильными конкурентами в лице датских, швейцарских, австрийских и венгерских фермеров и агропромышленных фирм, которые не намерены сдавать позиции украинским товарам, многие из которых сложно подвести под европейские стандарты качества.

Кроме того, фактически на грани исчезновения окажется оборонно-промышленный комплекс Украины, который ранее опирался на контракты из России, а также крупные заказы на рынке стран Азии и Африки. В то время, как сотрудничество с Россией для харьковских и днепропетровских «оборонщиков» будет затруднено по политическим причинам, европейские покупатели не заинтересованы в контрактах с украинским ОПК, поскольку его продукция также не соответствует стандартам НАТО, принятым для ОПК стран ЕС. От отдельных украинских чиновников еще времен президентства Виктора Януковича звучали предположения о том, что ЕС будет вкладываться в переоборудование хотя бы части украинских промышленных предприятий, однако на деле ЕС невыгодно спонсировать перевооружение ОПК страны-конкурента, а выгоднее вкладываться в собственные военные предприятия.

На этом фоне оптимистические настроения распространены среди крупного украинского бизнеса, в частности таких «капитанов» металлургии как Ринат Ахметов и Игорь Коломойский, которые надеются на то, что Соглашение облегчит доступ продукции их предприятий на европейские рынки. С учетом конкуренции со стороны Китая, который предлагает Европе дешевую продукцию своей метпромышленности, это будет сделать сложно. Но вместе с тем, можно рассчитывать на продолжение политики создания СП с крупными европейскими холдингами.

Российская сторона заняла выжидательную позицию. В частности министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Москва не намерена вводить санкции, если Киев подпишет СА с ЕС. Однако участие Украины в зоне свободной торговли в рамках СНГ будет приостановлено. Как подсчитали украинские и российские эксперты из Института мировой экономики и международных отношений Национальной академии наук Украины и группы советника российского президента Сергея Глазьева еще до ноябрьского саммита ЕС в прошлом году, «выпадение» Украины из ЗСТ с СНГ приведет к потерям для украинской экономики в размере нескольких миллиардов долларов ежегодно, поскольку благодаря этому соглашению большая часть украинского экспорта в Россию идет по льготной тарифной ставке. В результате может повториться ситуация августа 2013 года, когда на границе были введены дополнительные таможенные процедуры, в результате чего украинский экспорт в Россию оказался под угрозой.

[1] Подробнее о «политической» части документа см. http://www.politcom.ru/17372.html

Версия для печати