18.09.2014 | Светлана Самойлова

Несменяем ли Меняйло?

17 сентября президент России Владимир Путин внес на рассмотрение законодательного собрания Севастополя кандидатуры исполняющего обязанности главы города Сергея Меняйло, депутата местного законодательного собрания, лидера горкома КПРФ Василия Пархоменко, а также советника губернатора Олега Рослякова для наделения полномочиями главы города. Можно не сомневаться, что вскоре Меняйло официально будет утвержден в своей должности и голосование в парламенте не принесет сюрпризов. Однако полностью беспроблемным его вряд ли можно назвать, ведь большинство депутатов городского парламента сохраняют лояльность бывшему мэру Севастополя Алексею Чалому.

После 14 сентября завершается формирование органов власти Севастополя. И в отличие от большинства российских регионов, здесь имеет место заметный политический плюрализм элиты, которая пока не привыкла жить и работать в условиях жесткой «вертикали». Пока оформление новой политической реальности проходит успешно. По итогам выборов в парламент Севастополя «Единая Россия» набрала около 77% голосов, также победу одержали выдвиженцы партии по всем одномандатным округам. Пятипроцентный барьер преодолела, помимо «Единой России», только ЛДПР, которая получит всего два мандата.

Однако политическое «единство» парламента и мэра может быть нарушено сохранившимся неформальным влиянием бывшего мэра Севастополя Алексея Чалого, который до сих пор имеет значительный авторитет в городе. Чалый ушел в отставку через некоторое время после присоединяя Крыма к России. Обладая собственной харизмой и подчеркнутой несистемностью, ему было трудно вписаться в новый характер отношений города с федеральным центром. Единоросс, директор Института стран СНГ Константин Затулин, который участвовал в выборах как самовыдвиженец, но проиграл, утверждает, что бывший «народный мэр» Севастополя Алексей Чалый контролирует 16 мандатов. Об этом Затулин сказал в комментарии для «Коммерсанта». «Теперь Алексей Чалый, имея большинство в парламенте, может надавить на федеральный центр, заблокировав выборы губернатора. Жертвой интриги может стать Сергей Меняйло, которого в Кремле намерены сохранить во главе города», - говорит Затулин. А накануне выборов секретарь отделения партии Виктор Оганесян выступил с призывом к жителям города голосовать за партийный список, но против кандидатов от партии в одномандатных округах. По словам Оганесяна, одномандатники - это либо родственники Чалого, либо люди, которые «находятся у него на содержании». Оганесян считает, что с их помощью бывший «народный мэр» намерен стать председателем Заксобрания и развернуть борьбу с исполнительной властью. В августе Чалый выступал с видеообращением, в котором попросил прощения за то, что подвел жителей Севастополя, отказавшись от поста губернатора, в результате чего к власти в городе пришли «люди, обладающие редким сочетанием двух качеств: некомпетентности и чванства».

Сам Сергей Меняйло говорит, что доволен результатами выборов, а отношения с Чалым он назвал «нормальными» и «конструктивными». В свою очередь бывший «народный мэр», в свое время лично порекомендовавший Владимиру Путину кандидатуру преемника, не исключил развития конфликта. «Мне важно, чтобы была выполнена программа «Единой России». Врио губернатора - член этой партии и должен будет тоже ее выполнять. Так что предпосылок для конфликта между нами вроде нет. Но всякое бывает», - сказал он.

Конфликтный потенциал между Меняйло и Чалым действительно нарастает. Однако расклад сил будет во многом зависеть от позиции Кремля, который получает хорошую возможность манипулировать ситуацией и выступать арбитром в случае дальнейшего развития внутриэлитного конфликта. Сам Чалый, вероятно, заручился некой политической поддержкой влиятельных фигур в администрации президента, что в определенной степени превращает его в фактор более жесткого контроля над Меняйло. При этом маловероятно, что в Кремле всерьез рассматривают сценарий возвращения Чалого: удобнее держать его в роли сильной, но лояльной Кремлю оппозиции. Это заставит любого мэра быть аккуратным и особенно щепетильным в отношениях с федеральным центром.

Версия для печати